Karácsond Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2022. (III. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása

Az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről

Hatályos: 2022. 03. 11
Az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
A 2022. évi költségvetési bevételek tervezett előirányzata 301.420.016 Ft, melyet a finanszírozási pénzügyi műveletekből származó bevétel 503.022.813 Ft-tal egészít ki, így összesen 804.442.829 Ft forrás áll rendelkezésre, mely 6,95 %-kal magasabb az előző évi eredeti előirányzatnál.
A tervezetben államháztartáson kívüli bevétel 569.499.643 Ft, ami közhatalmi, működési bevételekből, valamint az előző évi költségvetési maradványából tevődik össze.
A megjelenő pályázati lehetőségeket folyamatosan vizsgáljuk, mert rendkívül fontos az önkormányzat költségvetésének külső forrásokkal való bővítése.
Az önkormányzat a kötelező és önként vállalt feladatok körében is egyaránt színvonalas közszolgáltatásokat kíván nyújtani. 2022. évben is a gépjárműadó a központi költségvetést illeti meg, valamint a központi szabályozások következtében idén is az iparűzési adó bevétel csökkenésére kell számítani. A feladatellátás tárgyi és személyi feltételei biztosítottak. A működési célú kiadások az önkormányzat tervezett bevételének a 45,88 %-át teszik ki, így beruházási és felújítási kiadásokra (településfejlesztésre) a tervezett források 53,18 %-át tudjuk előirányozni. Államháztartáson belüli visszafizetési kötelezettség a bevétel 0,94%-át teszi ki.
A költségvetési rendeletben szereplő bevételi jogcímek részletezése:
Önkormányzatok működési támogatásai: 204.394.965 Ft
Működési célú támogatások államháztartáson belülről: 30.548.221 Ft
Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről: -
Közhatalmi bevételek: 59.560.149 Ft
Működési bevételek: 6.916.681 Ft
Felhalmozási bevételek: -
Működési célú átvett pénzeszközök: -
Felhalmozási célú átvett pénzeszközök: -
Költségvetési bevételek összesen: 301.420.016 Ft
Hitel-, kölcsönfelvétel államháztartáson kívülről: -
Belföldi értékpapírok bevételei: -
Költségvetési maradvány igénybevétele: 503.022.813 Ft
Finanszírozási bevételek összesen: 503.022.529 Ft
Adóssághoz nem kapcsolódó származékos ügyletek bevételei: -
A 2022. évi költségvetési kiadások tervezett előirányzata 796.825.530 Ft, melyet a finanszírozási célú pénzügyi műveletek kiadásai 7.617.299 Ft-tal egészítenek ki, így összesen 804.442.829 Ft kiadással számoltunk, mely 6,95 %-kal magasabb az előző évi eredeti előirányzatnál.
A költségvetés tervezetében a létszám keretek, a közös önkormányzati hivatal esetében 8+4 fővel, könyvtárban 3 fővel, az óvodában 16 fővel terveztünk. Az önkormányzat esetében 21 fővel kerültek meghatározásra, amelyből közfoglalkoztatás keretében történő foglalkoztatásnál 15 fővel számoltunk.
A 2022. évben a tervezett, - részben előző évről áthúzódó - beruházási és felújítási feladatok, valamint támogatói okirattal rendelkező pályázati források kapcsán a dologi kiadások emelkedésével is kell számolni, ezért a költségvetés 3,3 %-kal magasabb az előző évi eredeti előirányzatnál.
A beruházási kiadások tervezett előirányzatában a Magyar Falu Program keretében az önkormányzati temetők infrastrukturális fejlesztésére, kommunális eszköz beszerzésére fordítandó kiadások, a „Mini bölcsődei férőhelyek bővítése Karácsondon 2-es ütem” valamint az önkormányzati eszközbeszerzések, közintézmények, középületek, közterületek beruházásainak tervezett költségei szerepelnek.
A 2022. évi felújítási kiadások tervezett előirányzata a „Karácsond község közintézményeinek energetikai korszerűsítése”, a „Szociális alapszolgáltatások fejlesztése Karácsondon”, a „Karácsondi Gesztenyéskerti Napköziotthonos Óvoda fejlesztése és mini bölcsőde kialakítása”, a Magyar Falu Program keretében Óvodai játszóudvar és közterületi játszótér fejlesztése, Önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok fejlesztése nyertes pályázatok kivitelezésére, önkormányzati tulajdonú ingatlanok, közintézmények, közterületek, belterületi utak és járdák felújítására tartalmaz forrást.
A költségvetési rendeletben szereplő kiadási jogcímek részletezése:
Személyi juttatások: 171.488.339 Ft
Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó: 21.993.350 Ft
Dologi kiadások: 150.321.468 Ft
Ellátottak pénzbeli juttatásai: 2.400.000 Ft
Egyéb működési célú kiadások: 22.843.735 Ft
Általános tartalék: -
Beruházások: 137.648.803 Ft
Felújítások: 290.129.835 Ft
Egyéb felhalmozási kiadások: -
Költségvetési kiadások összesen: 796.825.530 Ft
Finanszírozási kiadások: 7.617.299 Ft
A költségvetési rendelet-tervezete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet rendelkezései szerinti szerkezetben tartalmazza az önkormányzat és a költségvetési szervei költségvetését.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: JAT) 17. §. (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a testületet tájékoztatni kell.
A JAT 17. §. (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell:
a)a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,
ab) környezeti és egészségi következményeit,
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint
b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és
c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.
A költségvetési rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás
A társadalmi, gazdasági hatás nem jelentős. A költségvetési hatást az előterjesztés tartalmazza.
Környezeti és egészségügyi következmények
Nincsenek.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A költségvetési rendeletben foglalt pénzügyi-, számviteli és szociális előírások végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat jelent a költségvetési szervek számára.
A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A költségvetési rendelet megalkotását szükségessé teszi az Mötv. és az Áht. előírásai, melynek elmaradása törvényességi mulasztásnak számít, ami támogatás megvonásával jár.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A költségvetési rendelet alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.