Karácsond Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (V. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

Az önkormányzat zárszámadásáról

Hatályos: 2022. 05. 29
Az önkormányzat zárszámadásáról
Végső előterjesztői indokolás
A képviselő-testület a zárszámadási rendeletben történő meghatározására az Mötv. 143. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján jogosult. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a jegyző által elkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé, úgy hogy az a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen. A zárszámadásról a képviselő-testület rendeletet alkot.
Karácsond Községi Önkormányzat 2021. évi pénzügyi tervének végrehajtásáról szóló zárszámadás elkészült, melyet az alábbiak szerint terjesztek a képviselő-testület elé.
Karácsond község alpolgármestere a polgármester tartós távolléte miatt a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva 2021. március 9-én fogadta el az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről szóló rendeletét 752.143.720,- Ft bevételi és kiadási főösszegben.
A költségvetési főösszeg az évközi módosítások hatására 806.530.715,- Ft-ra, 54.386.995,- Ft-tal, azaz 0,72 %-kal növekedett. Az előirányzat növekedést a kiegészítő támogatások, valamint a felhalmozási támogatások többlettbevételei okozták.
Karácsond állandó lakosainak száma 2021. december 31-én 2.946 fő volt.
A zárszámadás teljesítés adatai alapján megállapítható, hogy a működési kiadások és bevételek egyensúlyban tartása volt a gazdálkodás alapvető szempontja.
A kiadások csökkentésével, átcsoportosításával sikerült az egyensúlyt megtartani.
A felhalmozási kiadások 37%-ban teljesültek az előirányzathoz képest.
Az önkormányzat 2021-ben beruházásra és felújításra összességében 78.470.291,- Ft-tal fordított többet, mint 2020-ban, így is csak néhány beruházás fejeződött be, jelentős részük áthúzódik 2022. évre.
Áthúzódó projektek:
TOP-1.4.1-16-HE1-2017-00019 Karácsondi Gesztenyéskerti Napköziotthonos Óvoda fejlesztése,
TOP-3.2.2-15-HE1-2016-00013 Karácsond község közintézményeinek energetikai korszerűsítése megújuló energiaforrás bevonásával,
TOP-4.2.1-15-HE1-2016-00007 Szociális alapszolgáltatások fejlesztése Karácsondon,
TOP-1.4.1-19-HE1-2019-000030 „Minibölcsődei férőhelyek bővítése Karácsondon 2-es ütem”
MFP-KOEB/2021 - Kommunális Eszköz beszerzése – 2021,
MFP-OJKJF/2021 - Óvodai játszóudvar és közterületi játszótér fejlesztése 2021,
MFP-ÖTIF/2021 - Önkormányzati temetők infrastrukturális fejlesztése 2021,
MFP-ÖTIK/2021 - Önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok fejlesztése 2021.
A hivatal az intézmények vonatkozásában a kötelező számszaki egyezőséget felülvizsgálta és azt dokumentálta. Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a Magyar Államkincstár felé megtörtént. Az éves beszámolót a Magyar Államkincstár pénzügyileg jóváhagyta.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat és intézményei pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2021. január 1-jén 336.985.013,-Ft volt. Bevételként 921.085.350,-Ft került elszámolásra. Az év folyamán 421.236.394,-Ft kifizetést követően a 331.040.563,- Ft pénzmaradvánnyal és 4.343.880,- Ft Egyéb követelésekkel csökkentett 2021. december 31-i záró pénzkészlet 501.449.526,- Ft.
Többéves kihatással járó döntések
Az önkormányzatnak hitelállománya nem volt.
A beruházásoknál és a felújításoknál a 2021. évre áthúzódó és megvalósuló feladatokat és munkákat mutattunk ki.
Az önkormányzatnak 2021. december 31. napjával nem volt kezességvállalása, kezességvállalás érvényesítésére nem került sor.
Adósságállomány alakulása
2021. december 31-én az önkormányzatnak adósságállománya nem volt.
Az intézmények 2021. évi utolsó finanszírozására december 31-én került sor. A Karácsondi Közös Önkormányzati Hivatal felé 2021. évben összesen 59.914.505,- Ft, a Karácsond Gesztenyéskerti Napköziotthonos Óvoda és Mini Bölcsőde felé 86.056.366,- Ft, a Karácsondi Művelődési Ház, Könyvtár, Információs és Közösségi Hely felé 13.874.756,- Ft került átadásra intézményfinanszírozás keretében.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat eszközeinek értéke 2021. december 31-én 3.036.244.762,- Ft. Amely 143.104.698,- Ft-tal, 0,049%-kal magasabb a 2020. évi állománynál. A nyertes és következő évben megvalósuló pályázatok bevételei jelentősen növelték a pénzeszközök állományát.
Az önkormányzatnál és intézményeinél az érték nélkül nyilvántartott eszközök állományát (0-ra leírt használatban lévő és használaton kívüli eszközök) kimutatták.
Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek, részesedések alakulása
Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek összes állománya 250.000,- Ft, melyek a következők:
Fejlesztési és Koordinációs Központ Nonprofit Kft. 2,6% 100.000,- Ft
Karácsondi Szociális Szövetkezet 62% 150.000,- Ft
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében az önkormányzat valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles az éves költségvetési beszámolóval együtt a Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozatot a polgármesternek megküldeni. A költségvetési szervek vezetői ennek a kötelezettségüknek eleget tettek.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: JAT) 17. §. (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a testületet tájékoztatni kell.
A JAT 17. §. (2) bekezdése szerint a hatásvizsgálat során vizsgálni kell:
a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,
ab) környezeti és egészségi következményeit,
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint
b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és
c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket.
A zárszámadási rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
Társadalmi, gazdasági, hatások
A zárszámadási rendeletben foglaltak végrehajtásával, a beruházások, fejlesztések megvalósításával az önkormányzat elősegítette a település lakossága élethelyzetének javítását.
Költségvetési hatás
A zárszámadási rendelet az önkormányzat 2021. évi költségvetési előirányzatai teljesítésének meghatározásával megalapozza a következő évek költségvetését, ebből következően a költségvetési hatása jelentős.
Környezeti és egészségügyi következmények
Nincsenek.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A zárszámadási rendelethez kapcsolódó pénzügyi,- számviteli előírások végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat jelentettek a költségvetési szervek számára.
A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A zárszámadási rendelet megalkotása a Mötv. és az Áht. előírásai szerint kötelező. A rendelet megalkotása elmaradásának következménye törvényességi felhívás, továbbá az állami támogatások folyósításának felfüggesztése.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A zárszámadási rendeletben rögzítettek végrehajtásához a személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre álltak.