Gyöngyöstarján Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (III. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
a szociális és gyermekjóléti ellátásokról szóló 14/2021. (X. 6.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2022. 04. 01a szociális és gyermekjóléti ellátásokról szóló 14/2021. (X. 6.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 25. § (3) bekezdés b) pontja alapján szociális rászorultság esetén a jogosult számára a képviselő-testület – az e törvényben és a települési önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek szerint – települési támogatást állapít meg.
A rászorultság fogalmát Hoffman István Bevezetés a szociális jogba című jegyzetében (2015, http://real.mtak.hu/34756/1/Hoffman_Szocialis-Jog_READER.pdf) több oldalról vizsgálta és három rétegét tárta fel:
-jövedelmi rászorultság: az jogosult a különböző szociális ellátásokra, aki nem rendelkezik olyan jövedelemmel, amely a jogalkotó által elismert mértékben biztosítaná a megfelelő megélhetését,
- vagyoni rászorultság: amennyiben a megfelelő jövedelemmel nem rendelkező személy vagyona nem haladja meg a mindennapi életvitelnek a jogalkotó által elismert mértékű biztosításához szükséges szintet,
- személyes jellegű – az Szt. 56. § (1) bekezdésének terminológiája szerint szociális – rászorultság, ahol nem a munkajövedelem, valamint a vagyon meglétét kell vizsgálni, hanem azt, hogy az érintett személy vagy annak családja megfelelően képes-e gondoskodni önmaga ellátásáról, vagy a mindennapi életvitel fenntartásához valamilyen segítségre szorul. Így tehát magas jövedelem mellett is fennállhat a személyes rászorultság, amely elsősorban a személyes jellegű ellátásokra való jogosultság meghatározása körében játszik jelentős szerepet.
Az önkormányzat szociális rendeletével elismeri, hogy a személyes jellegű rászorultság esetén biztosított pénzbeli vagy természetbeli ellátás alkalmas lehet azoknak az élethelyzeteknek a megoldására, ahol a jogosultnak a korábbinál súlyosabb anyagi helyzetbe kerülésének nagy a valószínűsége.
Részletes indokolás
A 3. §-hoz
A kérelmekkel összefüggő bürokráciacsökkentés érdekében a kérelmező vagyoni jövedelmi viszonyairól szóló nyilatkozat a rendeleteben meghatározott esetekben elfogadható.
Az 5. §-hoz
A szociális tűzifa támogatás jellegénél fogva olyan települési támogatás, mely a kérelmező által lakott, tűzifával fűthető ingatlan meglétét feltételezi, ennek hiányában pénzbeli ellátás adható.
A 6. §-hoz
Magyarországon a Magyar Államkincstár 2021. januári adatai szerint a jogosultak 60%-a 150 000 Ft alatti, 81 %-a 200 000 Ft alatti, 96 %-a 300 000 Ft alatti nyugdíjjal rendelkezik. Ez figyelembe véve a 2022. évre megállapított 200 000 Ft összegű bruttó minimálbért és 260 000 Ft összegű garantált bérminimumot, a nyugdíjasok megfelelő életszínvonalának fenntartásához korlátozottan elegendő, ezért az önkormányzat elismerve a nyugdíjasok szociális rászorultságát, évi egy alkalommal e személyi kört rendkívüli települési támogatásra jogosultként határozza meg.
A 7. §-hoz és az 1–5. melléklethez
Az egyes ellátásokhoz használandó kérelemnyomtatványok meghatározása.
A 8. §-hoz és a 9. §-hoz
Hatályát veszti a jövedelemhez nem kötött támogatásokról szóló rendelet.
A 10. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.