Gyöngyöstarján Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2024. (X. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
Hatályos: 2024. 10. 04Gyöngyöstarján Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2024. (X. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.10.04.
a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Általános rendelkezések.
A 2. §-hoz
az önkormányzat megnevezését és székhelyét meghatározó rendelkezések.
A 3. §-hoz
A képviselő-testület szerveit meghatározó rendelkezések.
A 4. §-hoz
A Képviselő-testület hivatalára vonatkozó rendelkezések.
Az 5. §-hoz
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 232/A. §-a alapján a helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletben rendelkezhet arról, hogy a képviselő-testület hivatala köztisztviselője számára a Közszolgálati Tisztviselők Napja, július 1-je, munkaszüneti nap. A helyi önkormányzat képviselő-testületének rendelkezése esetén az azzal összefüggésben keletkező többletköltségek fedezetét a helyi önkormányzat saját bevétele biztosítja.
A 6. §-hoz
Az Mötv. 63-70. §-a tartalmazza a polgármesterre vonatkozó rendelkezéseket.
A 7. §-hoz
Az alpolgármesterre vonatkozó rendelkezéseket az Mötv. 74-79. §-a tartalmazza.
A 8. §-hoz
A jegyzőre és az aljegyzőre vonatkozó rendelkezéseket az Mötv. 81-83. §-a tartalmazza.
A 9–12. §-hoz
A képviselő-testület bizottságaira vonatkozó rendelkezéseket az Mötv. 57-61. §-a tartalmazza.
A 13. §-hoz
A polgármester, a képviselők és a bizottságok nem képviselő tagjai vagyonnyilatkozatainak nyilvántartását és ellenőrzését végző bizottság kijelölése. A bizottságok nem képviselő tagjai a következő rendelkezés alapján tesznek vagyonnyilatkozatot:
2007. évi CLII. törvény egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről
3. § (1) Vagyonnyilatkozat tételére kötelezett az a közszolgálatban álló személy, aki – önállóan vagy testület tagjaként – javaslattételre, döntésre vagy ellenőrzésre jogosult
a) közigazgatási hatósági vagy szabálysértési ügyben,
b) közbeszerzési eljárás során,
c) feladatai ellátása során költségvetési vagy egyéb pénzeszközök felett, továbbá az állami vagy önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás, valamint elkülönített állami pénzalapok, fejezeti kezelésű előirányzatok, önkormányzati pénzügyi támogatási pénzkeretek tekintetében,
d) egyedi állami vagy önkormányzati támogatásról való döntésre irányuló eljárás lefolytatása során, vagy
e) állami vagy önkormányzati támogatások felhasználásának vizsgálata, vagy a felhasználással való elszámoltatás során.
(3) Az (1) bekezdésben foglaltaktól függetlenül vagyonnyilatkozat tételére kötelezett
e) az a közszolgálatban nem álló személy, aki – önállóan vagy testület tagjaként – javaslattételre, döntésre, illetve ellenőrzésre jogosult
eb) feladatai ellátása során költségvetési vagy egyéb pénzeszközök felett, továbbá az állami vagy önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás, valamint elkülönített állami pénzalapok, fejezeti kezelésű előirányzatok, önkormányzati pénzügyi támogatási pénzkeretek tekintetében, illetve az Országgyűlés, a Kormány, valamint önkormányzat által alapított közalapítvány számára nyújtott támogatási pénzeszköz juttatásánál,
ec) egyedi állami vagy önkormányzati támogatásról való döntésre irányuló eljárás lefolytatása során, vagy
ed) állami, önkormányzati, illetve az Országgyűlés, a Kormány, valamint önkormányzat által alapított közalapítványi támogatások felhasználásának vizsgálata, valamint a felhasználással való elszámoltatás során.
A 14–21. §-hoz
A Képviselő-testület hatásköreinek átruházásáról az Mötv. 41. § (4) és (5) bekezdés rendelkezik.
A 22. §-hoz és a 23. §-hoz
Az önkormányzati társulásokra vonatkozó rendelkezéseket az Mötv. 87-95. §-ai tartalmazzák.
A 24–26. §-hoz
Az ülések számáról és összehívásáról az Mötv. 44-45. §-a rendelkezik.
A 27. §-hoz és a 28. §-hoz
Ülés vezetésére vonatkozó rendelkezések.
A 29. §-hoz és a 30. §-hoz
A zárt ülés eseteit az Mötv. 46. § (2) bekezdése szabályozza.
A 31–42. §-hoz
A döntéshozatal szabályait az Mötv. 47-50. §-ai határozzák meg.
A 43. §-hoz és a 44. §-hoz
A rendeletalkotásról és a határozathozatalról az Mötv. 51. §-a rendelkezik.
A 45. §-hoz
A Képviselő-testület Mötv. 13. § (1) bekezdésében és más jogszabályokban megállapított hatáskörébe tartozó ügyekben hoz döntést. Az önkormányzat hatáskörébe nem tartozó ügyekben is szükség lehet az önkormányzat állásfoglalására, melyet politikai nyilatkozat formájában hoz meg.
A 46. §-hoz és a 47. §-hoz
A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvére vonatkozó rendelkezéseket az Mötv. 52. §-a tartalmazza.
A 48. §-hoz
A közmeghallgatás szabályait az Mötv. 54. §-a tartalmazza.
A 49. §-hoz
Az Mötv. 53. § (3) bekezdése alapján a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatában határozza meg azoknak a fórumoknak a rendjét (község-, várospolitikai fórum, városrész tanácskozás, falugyűlés stb.), amelyek a lakosság, az egyesületek közvetlen tájékoztatását, a fontosabb döntések előkészítésébe való bevonását szolgálják. Ezek állásfoglalásáról és az ott felmerült kisebbségi véleményekről tájékoztatni kell a képviselő-testületet.
Az 50. §-hoz
Az Mötv. 53. § (1) bekezdés k) pontja alapján a képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben rendelkezik a jegyzőnek a jogszabálysértő döntések, működés jelzésére irányuló kötelezettségéről.
Az 51. §-hoz
Az Mötv. 53. § (3) bekezdése alapján a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatában határozza meg, mely önszerveződő közösségek képviselőit illeti meg tevékenységi körükben tanácskozási jog a képviselő-testület és bizottsága ülésein.
Az 52–54. §-hoz
Az önkormányzat gazdasági alapjairól szóló rendelkezéseket az Mötv. 106-124. §-a tartalmazza.
Az 55. §-hoz és az 56. §-hoz
Az önkormányzat által alapított lapra vonatkozó rendelekezések.
Az 57. §-hoz
Vagyonnyilatkozat tételi kötelezettségre vonatkozó rendelkezések
Az 58–60. §-hoz
A helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjára, juttatására, költségtérítésére vonatkozó rendelkezéseket az Mötv. 35. §-a tartalmazza.
A 61. §-hoz
A népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 34. § (1) bekezdés c) pontja alapján helyi népszavazást kezdeményezhet az önkormányzati rendeletben meghatározott számú választópolgár, ami nem lehet kevesebb a választópolgárok tíz százalékánál, és nem lehet több a választópolgárok huszonöt százalékánál.
A 62. §-hoz
Hatályon kívül helyező rendelkezés.
A 63. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.