Nagyréde Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 8. pontjában, valamint a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6. § (4) bekezdésében és a 12. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbiakat rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. §

1. A rendelet hatálya Nagyréde nagyközség közigazgatási területén vendéglátó üzletet (továbbiakban: üzlet) üzemeltető természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.

2. A rendelet hatálya nem terjed ki

1. a szálláshelyeken üzemeltetett, kizárólag a szálláshely-szolgáltatást igénybe vevők részére szolgáló vendéglátó-helyekre,
2. a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló jogszabály hatálya alá tartozó, rendezvénytartási engedéllyel rendelkező alkalmi és rendszeres rendezvényekre.
   
   

2. Értelmező rendelkezések

2. §

E rendelet alkalmazása során

1. szálláshely: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény (továbbiakban: Kertv.) 2. § 22. pontjában meghatározott fogalom;
2. üzlet: a Kertv. 2. § 27. pontjában meghatározott fogalom;
3. üzlettel rendelkezni jogosult: az üzlet tulajdonosa, közös tulajdonos esetén tulajdonostársak, haszonélvezettel terhelt ingatlan esetén a haszonélvező;
4. vendéglátás: a Kertv. 2. § 30. pontjában meghatározott tevékenység.

3. Az üzletek éjszakai nyitva tartásának rendje

3. §

1. Az üzletek – a (2) bekezdésben foglalt kivételekkel – vasárnaptól csütörtökig éjszaka 22.00 óra és reggel 6.00 óra között, pénteki és szombati napokon éjszaka 24.00 óra és 6.00 óra között nem tarthatnak nyitva (a továbbiakban: korlátozás alá eső időszak).

2. Az (1) bekezdésben foglalt korlátozás nem vonatkozik

1. szilveszter éjszakájára;
2. augusztus 20-a éjszakájára;
3. arra az üzletre, amelynek üzemeltetője az e rendelet alapján kiadott állandó vagy eseti éjszakai nyitvatartási engedéllyel rendelkezik;
4. a kereskedelmi hatósághoz az e rendelet hatályba lépése előtt tett bejelentés szerint a korlátozás alá eső időszakban működő azon üzletre, amelynek üzemeltetője rendelkezik a 4. § (3) bekezdése f) pontjában meghatározott dokumentumokkal.

4. Állandó éjszakai nyitvatartási engedély

4. §

1.  Az üzletet az üzemeltetője a korlátozás alá eső időszakban csak állandó éjszakai nyitvatartási engedéllyel (továbbiakban: állandó nyitvatartási engedély) tarthatja nyitva.

2.  Az állandó nyitvatartási engedély iránti kérelmet az e rendelet 1. mellékletét képező nyomtatványon kell benyújtani a jegyzőhöz.

3.  A kérelemnek tartalmaznia kell:

a. az üzemeltető nevét és székhelyét,

b. az üzlet nevét és címét,

c. a kapcsolattartó nevét és elérhetőségét,

d. a kérelmezett nyitvatartási idő megjelölését,

e. a kereskedelmi hatóság által vezetett, a kereskedelmi tevékenységet végzők nyilvántartásába vételről szóló igazolás számát,

f. a környezetvédelmi hatóság zajkibocsátási határérték megállapításáról szóló határozatát, a zajkibocsátási határértéket alátámasztó szakértői véleményt, valamint a zajkibocsátási határérték betartásának feltételeinek biztosításáról szóló határozatot.

4.  A kérelemhez mellékletként csatolni kell

1. az üzlettel rendelkezni jogosult(ak) hozzájárulását, amennyiben nem az üzemeltető a tulajdonos;
2. amennyiben nem az üzemeltető jár el, közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazást,
3. a 10. § (2) bekezdésében meghatározott illeték megfizetésének igazolását.

5. §

1.  Az állandó nyitvatartási engedéllyel kapcsolatos döntések meghozatala átruházott hatáskörben Nagyréde Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a Humánerőforrás Bizottsága (továbbiakban: Bizottság) hatáskörébe tartozik, másodfokon Nagyréde Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete jár el.

2.  Az eljárás lefolytatásáról és a döntés előkészítéséről a jegyző gondoskodik.

3.  A Humánerőforrás Bizottság döntését a Bizottság elnöke kiadmányozza.

4.  Az állandó nyitvatartási engedély iránti kérelemre indult eljárást a jegyző megszünteti, ha a kérelmező a kérelmét a döntés meghozatala előtt visszavonja, vagy a hiánypótlási felhívásnak nem tesz eleget.

6. §

1. Az üzlet a korlátozás alá eső időszakban az állandó nyitvatartásról szóló bizottsági döntés alapján kiadott engedélyező határozat jogerőre emelkedését követően üzemelhet.
2. Az állandó nyitvatartási engedélyt az üzemeltető köteles az üzletben tartani, és az ellenőrzést végző hatóság kérésére azt bemutatni.
3. Zeneszolgáltatás 22.00 óra után kizárólag zárt nyílászárók mellett történhet.
4. Üzemeltetőváltás esetén az új üzemeltetőnek újra meg kell kérnie az állandó nyitvatartási  engedélyt. Abban az esetben, ha az új üzemeltető változatlan üzemeltetési feltételekkel és változatlan termékkörrel veszi át az üzletet, a zajkibocsátásra vonatkozó szakértői véleményt nem kell csatolnia.

5. Az állandó nyitvatartási engedély visszavonásig érvényes.
6. Nem adható állandó vagy eseti nyitvatartási engedély, ha a jegyző kereskedelmi hatáskörében kötelező éjszakai zárva tartást vagy a nyitva tartás korlátozását rendelte el, annak jogerős feloldásáig.

7. Az üzemeltető az állandó nyitvatartási engedély hatálya alatt kérelmezheti a nyitvatartási idő módosítását:

1. ha csökkenteni kívánja, elegendő ezt a jegyzőnek bejelentenie, megjelölve a nyitvatartási idő végét,
2. ha meghosszabbítani akarja, az engedély módosítását kell kérnie, melyben a Bizottság jár el.

8. A 3. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott üzlet üzemeltetőjének az állandó nyitvatartási engedélyt abban az esetben kell kérnie, ha a kereskedelmi hatósághoz bejelentett nyitvatartási idejét meghosszabbítani kívánja.

5. Állandó éjszakai nyitvatartás megtiltása, engedély visszavonása, korlátozása

7.§

1. A Bizottság visszavonhatja vagy korlátozhatja az állandó nyitvatartási engedélyt, illetve a 3. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott üzlet üzemeltetőjének megtilthatja vagy korlátozhatja a korlátozás alá eső időszakban történő nyitva tartását, ha
   1. az üzletet működtető üzemeltető zajos működésével szemben benyújtott panasz alaposnak bizonyult, eljárás folyamatban van;
   2. az a) pontban foglalt panasz miatt vele szemben a közösségi együttélés szabályainak megsértése miatt jogerősen közigazgatási bírság került kiszabásra;
   3. az üzletben megrendezésre került rendezvény alkalmával rendőri intézkedésre került sor, melyről a rendőrség megküldte a jelentését az önkormányzat számára,
   4. a vendéglátó üzlet zajkibocsátása az éjszakai időszakban meghaladja a megállapított zajkibocsátási határértéket, amely bemérésre került;
   5. 22 óra után nyitott nyílászárók mellett zenét szolgáltat és emiatt vele szemben eljárás indult,
   6. az e) pontban foglaltak miatt a közösségi együttélés szabályainak megsértése miatt jogerősen közigazgatási bírság került kiszabásra;
   7. a nyitvatartási idő túllépése miatt vele szemben eljárás indult,
   8. a g) pontban foglaltak miatt közigazgatási bírság kiszabására került sor;
   9. az üzemeltetővel szemben az üzlet működésével összefüggésben a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt eljárás indult,
   10. az i) pontban foglaltak miatt jogerősen közigazgatási bírság kiszabására került sor.

2. Az állandó nyitvatartási engedély visszavonása és a korlátozás alá eső időszakban történő nyitvatartás megtiltása esetén a határozat jogerőre emelkedésétől számított hat hónapig ugyanazon üzemeltető számára nem adható újabb állandó nyitvatartási engedély.
   
   

6. Eseti éjszakai nyitvatartási engedély

8. §

1.  A korlátozás alá eső időszakra eseti éjszakai nyitvatartási engedély (továbbiakban: eseti nyitvatartási engedély) kérhetőalkalmi rendezvények (esküvő, családi ünnep, bál stb.) tartása céljából melynek időtartama legfeljebb rendezvénmegkezdését követő nap reggel 6.00 óráig terjedhet.

2.  Az eseti nyitvatartási engedély iránti kérelmet az e rendelet 2. mellékletét képező nyomtatványon a jegyzőnél kell benyújtani legkésőbb az alkalmi rendezvényt megelőző 8. napig.

3.  A kérelemnek tartalmaznia kell

1. az üzemeltető nevét és a székhelyét,
2. az üzlet nevét és címét,
3. a kapcsolattartó nevét és elérhetőségét,
4. a kereskedelmi hatóság által vezetett, a kereskedelmi tevékenységet végzők nyilvántartásába vételről szóló igazolás számát,
5. a rendezvény időpontját, időtartamát,
6. a rendezvény jellegét
7. a környezetvédelmi hatóságnak a zajkibocsátási határérték megállapításáról szóló határozatának, valamint a zajkibocsátási határérték betartásának feltételeinek biztosításáról szóló határozat számát.

4. A kérelemhez mellékletként csatolni kell a 10. § (2) bekezdésében meghatározott illeték megfizetését igazoló dokumentumot.

9. §

1.  Az eseti nyitvatartás engedélyezésével kapcsolatos döntést átruházott hatáskörben a jegyző hozza meg, másodfokon a Képviselő-testület jár el.

2. Az állandó nyitvatartási engedéllyel rendelkező, valamint a 3. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott üzemeltetőnek akkor kell eseti nyitvatartási engedélyt kérnie, ha a tervezett alkalmi rendezvény időtartama meghaladja az állandó nyitvatartási engedélyben meghatározott, illetve a kereskedelmi hatósághoz bejelentett nyitvatartási időt.

3.  Nem adható eseti nyitvatartási engedély, ha a kérelem benyújtását megelőző hat hónapon belül

a.   az üzletet működtető üzemeltető zajos működésével szemben benyújtott panasz alaposnak bizonyult, eljárás        folyamatban van;

b.   az a) pontban foglalt panasz miatt vele szemben a közösségi együttélés szabályainak megsértése miatt jogerősen közigazgatási bírság került kiszabásra;

c.   az üzletben megrendezésre került rendezvény alkalmával rendőri intézkedésre került sor, melyről a rendőrség megküldte a jelentését az önkormányzat számára,

d.   a vendéglátó üzlet zajkibocsátása az éjszakai időszakban meghaladja a megállapított zajkibocsátási határértéket, amely bemérésre került;

e.   22 óra után nyitott nyílászárók mellett zenét szolgáltat és emiatt vele szemben eljárás indult,

f.   az e) pontban foglaltak miatt a közösségi együttélés szabályainak megsértése miatt jogerősen közigazgatási bírság került kiszabásra;

g.   a nyitvatartási idő túllépése miatt vele szemben eljárás indult,

a g) pontban foglaltak miatt közigazgatási bírság kiszabására került sor;

i.   az üzemeltetővel szemben az üzlet működésével összefüggésben a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt eljárás indult,

j.   az i) pontban foglaltak miatt jogerősen közigazgatási bírság kiszabására került sor.

k.   az üzemeltető állandó nyitvatartási engedélyét a Bizottság jogerősen korlátozta, vagy visszavonta, azaz megtiltotta a korlátozás alá eső időszakban történő nyitva tartását.

4. Az eseti nyitvatartási engedélyt az üzemeltető köteles az üzletben tartani, és az ellenőrzést végző hatóság kérésére bemutatni.

7. Eljárási szabályok

10. §

1.  Az eljárást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezései szerint kell lefolytatni.

2. Az állandó és eseti nyitvatartási engedély iránti eljárás lefolytatásáért a kérelmező általános tételű eljárási illetéket köteles megfizetni.

3.  Az engedélyező és az engedély visszavonásáról szóló határozatot meg kell küldeni a kérelmezőnek, a 4. § (4) bekezdés a) pontjában meghatározott hozzájárulás megadására jogosultaknak, a Heves Megyei Kormányhivatal népegészségügyi feladatkörében eljáró járási hivatalának, tűzvédelmi hatóságnak, az illetékes rendőrkapitányságnak.

4. A jegyző nyilvántartást vezet mindazon üzletekről, amelyek állandó és eseti nyitvatartási engedéllyel rendelkeznek, valamint azon üzletekről, amelyek esetében az állandó nyitvatartási engedély visszavonásra, vagy a korlátozás alá eső időszakban történő nyitvatartás megtiltásra került. A nyilvántartás közérdekből nyilvános adatait az önkormányzat honlapján közzé kell tenni.

5.  Az e rendeletben foglaltak betartását a jegyző vagy az által megbízott köztisztviselő valamint a Bizottság tagjai ellenőrizhetik.

8. Záró rendelkezések

11. §

1.     E rendelet 2017. augusztus 25. napján lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

2.  E rendelet 4. § (3) bekezdés f) pontjában foglalt dokumentumok esetleges beszerzése érdekében a rendelet hatálybalépését követő 30 nap áll rendelkezésre. A határidő eredménytelen eltelte esetén, a fent nevezett dokumentumok beszerzéséig az érintett vendéglátó üzlet a korlátozás alá eső időszakokban nem tarthat nyitva.

3.   Amennyiben a (2) bekezdésben foglaltakat a vendéglátó üzlet üzemeltetője nem tatja be, a jegyző a Kertv. 9. § (4) bekezdésében foglaltak szerint jár el.

Nagyréde, 2017. augusztus 23.