Nagyréde Község Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2017(VIII.24.) önkormányzati rendelete
A vendéglátó üzletek éjszakai nyitvatartásának rendjéről.
Hatályos: 2017. 08. 25Nagyréde Község Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2017(VIII.24.) önkormányzati rendelete
A vendéglátó üzletek éjszakai nyitvatartásának rendjéről.
2017-08-25-tól
Nagyréde Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 8. pontjában, valamint a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6. § (4) bekezdésében és a 12. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbiakat rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. §
- A rendelet hatálya Nagyréde nagyközség közigazgatási területén vendéglátó üzletet (továbbiakban: üzlet) üzemeltető természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.
- A rendelet hatálya nem terjed ki
- a szálláshelyeken üzemeltetett, kizárólag a szálláshely-szolgáltatást igénybe vevők részére szolgáló vendéglátó-helyekre,
- a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló jogszabály hatálya alá tartozó, rendezvénytartási engedéllyel rendelkező alkalmi és rendszeres rendezvényekre.
2. Értelmező rendelkezések
2. §
E rendelet alkalmazása során
- szálláshely: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény (továbbiakban: Kertv.) 2. § 22. pontjában meghatározott fogalom;
- üzlet: a Kertv. 2. § 27. pontjában meghatározott fogalom;
- üzlettel rendelkezni jogosult: az üzlet tulajdonosa, közös tulajdonos esetén tulajdonostársak, haszonélvezettel terhelt ingatlan esetén a haszonélvező;
- vendéglátás: a Kertv. 2. § 30. pontjában meghatározott tevékenység.
3. Az üzletek éjszakai nyitva tartásának rendje
3. §
- Az üzletek – a (2) bekezdésben foglalt kivételekkel – vasárnaptól csütörtökig éjszaka 22.00 óra és reggel 6.00 óra között, pénteki és szombati napokon éjszaka 24.00 óra és 6.00 óra között nem tarthatnak nyitva (a továbbiakban: korlátozás alá eső időszak).
- Az (1) bekezdésben foglalt korlátozás nem vonatkozik
- szilveszter éjszakájára;
- augusztus 20-a éjszakájára;
- arra az üzletre, amelynek üzemeltetője az e rendelet alapján kiadott állandó vagy eseti éjszakai nyitvatartási engedéllyel rendelkezik;
- a kereskedelmi hatósághoz az e rendelet hatályba lépése előtt tett bejelentés szerint a korlátozás alá eső időszakban működő azon üzletre, amelynek üzemeltetője rendelkezik a 4. § (3) bekezdése f) pontjában meghatározott dokumentumokkal.
4. Állandó éjszakai nyitvatartási engedély
4. §
1. Az üzletet az üzemeltetője a korlátozás alá eső időszakban csak állandó éjszakai nyitvatartási engedéllyel (továbbiakban: állandó nyitvatartási engedély) tarthatja nyitva.
2. Az állandó nyitvatartási engedély iránti kérelmet az e rendelet 1. mellékletét képező nyomtatványon kell benyújtani a jegyzőhöz.
3. A kérelemnek tartalmaznia kell:
a. az üzemeltető nevét és székhelyét,
b. az üzlet nevét és címét,
c. a kapcsolattartó nevét és elérhetőségét,
d. a kérelmezett nyitvatartási idő megjelölését,
e. a kereskedelmi hatóság által vezetett, a kereskedelmi tevékenységet végzők nyilvántartásába vételről szóló igazolás számát,
f. a környezetvédelmi hatóság zajkibocsátási határérték megállapításáról szóló határozatát, a zajkibocsátási határértéket alátámasztó szakértői véleményt, valamint a zajkibocsátási határérték betartásának feltételeinek biztosításáról szóló határozatot.
4. A kérelemhez mellékletként csatolni kell
- az üzlettel rendelkezni jogosult(ak) hozzájárulását, amennyiben nem az üzemeltető a tulajdonos;
- amennyiben nem az üzemeltető jár el, közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazást,
- a 10. § (2) bekezdésében meghatározott illeték megfizetésének igazolását.
5. §
1. Az állandó nyitvatartási engedéllyel kapcsolatos döntések meghozatala átruházott hatáskörben Nagyréde Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a Humánerőforrás Bizottsága (továbbiakban: Bizottság) hatáskörébe tartozik, másodfokon Nagyréde Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete jár el.
2. Az eljárás lefolytatásáról és a döntés előkészítéséről a jegyző gondoskodik.
3. A Humánerőforrás Bizottság döntését a Bizottság elnöke kiadmányozza.
4. Az állandó nyitvatartási engedély iránti kérelemre indult eljárást a jegyző megszünteti, ha a kérelmező a kérelmét a döntés meghozatala előtt visszavonja, vagy a hiánypótlási felhívásnak nem tesz eleget.
6. §
- Az üzlet a korlátozás alá eső időszakban az állandó nyitvatartásról szóló bizottsági döntés alapján kiadott engedélyező határozat jogerőre emelkedését követően üzemelhet.
- Az állandó nyitvatartási engedélyt az üzemeltető köteles az üzletben tartani, és az ellenőrzést végző hatóság kérésére azt bemutatni.
- Zeneszolgáltatás 22.00 óra után kizárólag zárt nyílászárók mellett történhet.
- Üzemeltetőváltás esetén az új üzemeltetőnek újra meg kell kérnie az állandó nyitvatartási engedélyt. Abban az esetben, ha az új üzemeltető változatlan üzemeltetési feltételekkel és változatlan termékkörrel veszi át az üzletet, a zajkibocsátásra vonatkozó szakértői véleményt nem kell csatolnia.
- Az állandó nyitvatartási engedély visszavonásig érvényes.
- Nem adható állandó vagy eseti nyitvatartási engedély, ha a jegyző kereskedelmi hatáskörében kötelező éjszakai zárva tartást vagy a nyitva tartás korlátozását rendelte el, annak jogerős feloldásáig.
- Az üzemeltető az állandó nyitvatartási engedély hatálya alatt kérelmezheti a nyitvatartási idő módosítását:
- ha csökkenteni kívánja, elegendő ezt a jegyzőnek bejelentenie, megjelölve a nyitvatartási idő végét,
- ha meghosszabbítani akarja, az engedély módosítását kell kérnie, melyben a Bizottság jár el.
8. A 3. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott üzlet üzemeltetőjének az állandó nyitvatartási engedélyt abban az esetben kell kérnie, ha a kereskedelmi hatósághoz bejelentett nyitvatartási idejét meghosszabbítani kívánja.
5. Állandó éjszakai nyitvatartás megtiltása, engedély visszavonása, korlátozása
7.§
- A Bizottság visszavonhatja vagy korlátozhatja az állandó nyitvatartási engedélyt, illetve a 3. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott üzlet üzemeltetőjének megtilthatja vagy korlátozhatja a korlátozás alá eső időszakban történő nyitva tartását, ha
- az üzletet működtető üzemeltető zajos működésével szemben benyújtott panasz alaposnak bizonyult, eljárás folyamatban van;
- az a) pontban foglalt panasz miatt vele szemben a közösségi együttélés szabályainak megsértése miatt jogerősen közigazgatási bírság került kiszabásra;
- az üzletben megrendezésre került rendezvény alkalmával rendőri intézkedésre került sor, melyről a rendőrség megküldte a jelentését az önkormányzat számára,
- a vendéglátó üzlet zajkibocsátása az éjszakai időszakban meghaladja a megállapított zajkibocsátási határértéket, amely bemérésre került;
- 22 óra után nyitott nyílászárók mellett zenét szolgáltat és emiatt vele szemben eljárás indult,
- az e) pontban foglaltak miatt a közösségi együttélés szabályainak megsértése miatt jogerősen közigazgatási bírság került kiszabásra;
- a nyitvatartási idő túllépése miatt vele szemben eljárás indult,
- a g) pontban foglaltak miatt közigazgatási bírság kiszabására került sor;
- az üzemeltetővel szemben az üzlet működésével összefüggésben a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt eljárás indult,
- az i) pontban foglaltak miatt jogerősen közigazgatási bírság kiszabására került sor.
- Az állandó nyitvatartási engedély visszavonása és a korlátozás alá eső időszakban történő nyitvatartás megtiltása esetén a határozat jogerőre emelkedésétől számított hat hónapig ugyanazon üzemeltető számára nem adható újabb állandó nyitvatartási engedély.
6. Eseti éjszakai nyitvatartási engedély
8. §
1. A korlátozás alá eső időszakra eseti éjszakai nyitvatartási engedély (továbbiakban: eseti nyitvatartási engedély) kérhetőalkalmi rendezvények (esküvő, családi ünnep, bál stb.) tartása céljából melynek időtartama legfeljebb rendezvénmegkezdését követő nap reggel 6.00 óráig terjedhet.
2. Az eseti nyitvatartási engedély iránti kérelmet az e rendelet 2. mellékletét képező nyomtatványon a jegyzőnél kell benyújtani legkésőbb az alkalmi rendezvényt megelőző 8. napig.
3. A kérelemnek tartalmaznia kell
- az üzemeltető nevét és a székhelyét,
- az üzlet nevét és címét,
- a kapcsolattartó nevét és elérhetőségét,
- a kereskedelmi hatóság által vezetett, a kereskedelmi tevékenységet végzők nyilvántartásába vételről szóló igazolás számát,
- a rendezvény időpontját, időtartamát,
- a rendezvény jellegét
- a környezetvédelmi hatóságnak a zajkibocsátási határérték megállapításáról szóló határozatának, valamint a zajkibocsátási határérték betartásának feltételeinek biztosításáról szóló határozat számát.
4. A kérelemhez mellékletként csatolni kell a 10. § (2) bekezdésében meghatározott illeték megfizetését igazoló dokumentumot.
9. §
1. Az eseti nyitvatartás engedélyezésével kapcsolatos döntést átruházott hatáskörben a jegyző hozza meg, másodfokon a Képviselő-testület jár el.
2. Az állandó nyitvatartási engedéllyel rendelkező, valamint a 3. § (2) bekezdés c) pontjában meghatározott üzemeltetőnek akkor kell eseti nyitvatartási engedélyt kérnie, ha a tervezett alkalmi rendezvény időtartama meghaladja az állandó nyitvatartási engedélyben meghatározott, illetve a kereskedelmi hatósághoz bejelentett nyitvatartási időt.
3. Nem adható eseti nyitvatartási engedély, ha a kérelem benyújtását megelőző hat hónapon belül
a. az üzletet működtető üzemeltető zajos működésével szemben benyújtott panasz alaposnak bizonyult, eljárás folyamatban van;
b. az a) pontban foglalt panasz miatt vele szemben a közösségi együttélés szabályainak megsértése miatt jogerősen közigazgatási bírság került kiszabásra;
c. az üzletben megrendezésre került rendezvény alkalmával rendőri intézkedésre került sor, melyről a rendőrség megküldte a jelentését az önkormányzat számára,
d. a vendéglátó üzlet zajkibocsátása az éjszakai időszakban meghaladja a megállapított zajkibocsátási határértéket, amely bemérésre került;
e. 22 óra után nyitott nyílászárók mellett zenét szolgáltat és emiatt vele szemben eljárás indult,
f. az e) pontban foglaltak miatt a közösségi együttélés szabályainak megsértése miatt jogerősen közigazgatási bírság került kiszabásra;
g. a nyitvatartási idő túllépése miatt vele szemben eljárás indult,
a g) pontban foglaltak miatt közigazgatási bírság kiszabására került sor;
i. az üzemeltetővel szemben az üzlet működésével összefüggésben a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt eljárás indult,
j. az i) pontban foglaltak miatt jogerősen közigazgatási bírság kiszabására került sor.
k. az üzemeltető állandó nyitvatartási engedélyét a Bizottság jogerősen korlátozta, vagy visszavonta, azaz megtiltotta a korlátozás alá eső időszakban történő nyitva tartását.
- Az eseti nyitvatartási engedélyt az üzemeltető köteles az üzletben tartani, és az ellenőrzést végző hatóság kérésére bemutatni.
7. Eljárási szabályok
10. §
1. Az eljárást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezései szerint kell lefolytatni.
2. Az állandó és eseti nyitvatartási engedély iránti eljárás lefolytatásáért a kérelmező általános tételű eljárási illetéket köteles megfizetni.
3. Az engedélyező és az engedély visszavonásáról szóló határozatot meg kell küldeni a kérelmezőnek, a 4. § (4) bekezdés a) pontjában meghatározott hozzájárulás megadására jogosultaknak, a Heves Megyei Kormányhivatal népegészségügyi feladatkörében eljáró járási hivatalának, tűzvédelmi hatóságnak, az illetékes rendőrkapitányságnak.
4. A jegyző nyilvántartást vezet mindazon üzletekről, amelyek állandó és eseti nyitvatartási engedéllyel rendelkeznek, valamint azon üzletekről, amelyek esetében az állandó nyitvatartási engedély visszavonásra, vagy a korlátozás alá eső időszakban történő nyitvatartás megtiltásra került. A nyilvántartás közérdekből nyilvános adatait az önkormányzat honlapján közzé kell tenni.
5. Az e rendeletben foglaltak betartását a jegyző vagy az által megbízott köztisztviselő valamint a Bizottság tagjai ellenőrizhetik.
8. Záró rendelkezések
11. §
1. E rendelet 2017. augusztus 25. napján lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
2. E rendelet 4. § (3) bekezdés f) pontjában foglalt dokumentumok esetleges beszerzése érdekében a rendelet hatálybalépését követő 30 nap áll rendelkezésre. A határidő eredménytelen eltelte esetén, a fent nevezett dokumentumok beszerzéséig az érintett vendéglátó üzlet a korlátozás alá eső időszakokban nem tarthat nyitva.
3. Amennyiben a (2) bekezdésben foglaltakat a vendéglátó üzlet üzemeltetője nem tatja be, a jegyző a Kertv. 9. § (4) bekezdésében foglaltak szerint jár el.
Nagyréde, 2017. augusztus 23.
Siposné Fodor Judit polgármester | dr. Bálint Edina Ida jegyző |