Rózsaszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2021. (IX.28.) önkormányzati rendelete
a települési közművelődési feladatok ellátásáról
Hatályos: 2021. 09. 29Rózsaszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2021. (IX. 28.) önkormányzati rendelete
a települési közművelődési feladatok ellátásáról
Rózsaszentmárton Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja.
1. Alapelvek
1. § (1) Rózsaszentmárton Községi Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a helyi társadalom, a helyi közművelődés adott állapota, igényei és lehetőségei szerint meghatározza Rózsaszentmárton Község közművelődési feladatait, törekvéseit, megalapozza a fejlesztés lehetőségeit. A közművelődési rendelet érvényre juttatásáért a képviselő-testület, a közösségi színterek használatáért a közművelődési alkalmazott felelős.
(2) A Képviselő-testület kiemelt törekvései e körben:
- a) a közösségi művelődéshez méltó, esztétikus környezet és infrastruktúra biztosítása;
- b) a település hagyományainak ápolása, a helytörténeti mozgalom fejlesztése művészeti, népművészeti, hagyományőrző közösségek életre hívása, működtetése, a helyi társadalom kiemelkedő közösségei, személyiségei szerepének növelése, a lokálpatriotizmus, a bányász hagyományokra alapozott közösségtudat és a helyi értékek védelmének erősítése, a település-, környezetvédő, természetbarát közösségek támogatása;
- c) az ifjúság kulturális életének fejlesztése, érdekérvényesítési, művelődési kezdeményezéseinek segítése, az időskorú népesség közművelődési lehetőségeinek, közösségi életének támogatása, az életkori csoportok kulturális kapcsolatainak gazdagítása;
- d) az élet minőségének, az ünnep örömeinek gazdagítása, amatőr művészeti körök, műhelyek segítése, kiemelkedő tehetségű helyi alkotók támogatása, szórakozási és közösségi igényekhez lehetőség biztosítása;
- e) civil közösségek együttműködésének ösztönzése;
- f) a település természeti, környezeti, kulturális, közösségi értékeinek közismertté tétele, találkozók, fesztiválok, bemutatók, kiállítások rendezése, kulturális turizmus támogatása;
- g) helyi kulturális nyilvánosság, tájékoztatás fejlesztése;
- h) a közösségi színterek helyiségei használatának meghatározása.
2. § Közművelődési feladatokat ellátó közösségi színtér működése nem lehet elkötelezett egyetlen vallás, világnézet vagy politikai irányzat mellett sem. A párthoz vagy egyházhoz kötődő szervezetek is megkülönböztetés nélkül, egységes díjszabás alapján használhatják a közösségi színtér helyiségeit.
3. § Mindenkinek joga, hogy műveltségét, készségeit életének minden szakaszában gyarapítsa, közművelődési jogai érvényesítése céljából közösséget hozzon létre, s külön jogszabályban meghatározottak szerint szervezetet alapítson, működtessen.
4. § A művelődési jogok érvényesítése során tilos bármilyen hátrányos megkülönböztetés; e jogok minden személyt megilletnek nem, kor, vallás, politikai vagy más vélemény, nemzeti vagy társadalmi származás, vagyoni, születési vagy egyéb helyzet szerinti különbségtétel nélkül.
2. A rendelet hatálya
5. § E rendelet hatálya kiterjed:
- a) a helyi közművelődési tevékenység megvalósulásában résztvevőkre;
- b) a Rózsaszentmárton Községi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) mindenkori közművelődési feladatait ellátó közösségi színtereire, és ezek fenntartóira, működtetőire, alkalmazottaira, igénybe vevőire;
- c) e rendelet által szabályozott megállapodás alapján támogatott intézményekre, szervezetekre, vállalkozásokra, azok fenntartóira és működtetőire;
- d) a Képviselő-testületre, szerveire, az Önkormányzat költségvetési szerveire.
3. Az Önkormányzat közművelődési feladatai
6. § A települési Önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása.
7. § Az Önkormányzat a közművelődési tevékenységet a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kult.tv.) 76. §-ban meghatározott közművelődési alapszolgáltatások közül a helyi lehetőségek és sajátosságok, és a lakosságszám figyelembevételével az alábbi alapszolgáltatásokat nyújtja:
- a) művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása,
- b) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása.
8. § A 7. § a) pontban meghatározott közművelődési feladat ellátásának formája:
- a) a művelődő közösségnek, helyi szerveződésű civil szervezetek és klubok számára rendszeres és alkalomszerű művelődési vagy közösségi tevékenysége végzésének helyszínét biztosítja a közösségi színtereken,
- b) biztosítja a közösségi színerek díjmentes használatát,
- c) a művelődő közösségek számára bemutatkozási lehetőségeket teremt a községi rendezvényeken,
- d) fórumot szervez a művelődő közösségek vezetőinek részvételével, ahol a művelődő közösségek megfogalmazhatják a feladatellátással kapcsolatos észrevételeiket, javaslataikat.
9. § A 7. § b) pontban meghatározott feladat ellátásának formája:
- a) támogatja a település kulturális örökségével foglalkozó csoportok működését.
- b) létrehozása esetén részt vesz a települési értéktár gondozásában, a települési értékek bemutatásában, népszerűsítésében,
- c) az ünnepek kultúrájának gondozása érdekében a helyi szokások figyelembevételével, a művelődő közösségek, illetve a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítésével foglalkozó közösségek bevonásával szervezi az állami, a nemzeti, a társadalmi és településhez kötődő ünnepek helyi alkalmait, támogatja azok megvalósítását,
- d) gondoskodik Rózsaszentmárton település hagyományait felelevenítő rendezvények megszervezéséről,
- e) a Rózsai Hírek helyi lap és a település honlapja bevonásával gondoskodik a helyi események megörökítéséről, archiválásáról, közreadásáról.
4. A feladatellátás szervezeti struktúrája
10. § Az Önkormányzat e rendeletben szabályozott feladatai ellátása érdekében közösségi színteret működtet.
11. § Az Önkormányzat az egyes közművelődési feladatainak ellátása során együttműködik közművelődési célú intézményekkel, szervezetekkel, magánszemélyekkel, különösen az alábbiakkal:
- a) Rózsaszentmártoni Labdarózsa Óvoda, Mini Bölcsőde és Konyha (székhely: 3033 Rózsaszentmárton, Deák Ferenc út 12.);
- b) Rózsaszentmártoni Móra Ferenc Általános Iskola (székhely: 3033 Rózsaszentmárton, Iskola út 27/A.)
- c) egyházak;
- d) a Rózsaszentmártoni székhelyű, helyben működő kulturális célú közművelődési tevékenységet végző társadalmi szervezetek;
- e) a Rózsaszentmártonban bejegyzett közművelődési tevékenységkörű vállalkozások, gazdasági társaságok;
- f) közművelődési feladatot ellátó országos-, és megyei szervezetek, intézmények, más önkormányzatok.
12. § A Kult.tv. követelményeinek megfelelő jogi személyekkel, vagy magánszemélyekkel egyes közművelődési feladatok ellátására az Önkormányzat közművelődési megállapodást köthet.
5. Az Önkormányzat közösségi színterei
13. § (1) Az Önkormányzat közösségi színtérként működteti az alábbiakat:
- a) Művelődési Ház (3033 Rózsaszentmárton, Kossuth Lajos út 1/a.)
- b) Faluház (3033 Rózsaszentmárton, Apci út 11.)
- c) Lignitbányászati Emlékház (3033 Rózsaszentmárton, Hunyadi út 1.)
- d) Sportöltöző, sportpálya (Rózsaszentmárton 190 Hrsz.)
(2) A közösségi színterek formája: a közművelődési alapszolgáltatások mellett egyéb tevékenységeknek, szolgáltatások megszervezésének is helyszínt biztosító integrált közösségi és szolgáltató tér.
(3) A közösségi színterek költségvetését az Önkormányzat költségvetése tartalmazza.
(4) Az Önkormányzat a Bródy Sándor Megyei és Városi Könyvtárral kötött könyvtárellátási szolgáltatásról szóló megállapodása értelmében könyvtári szolgáltató helyet tart fenn Könyvtári, Információs és Közösségi Hely Rózsaszentmárton elnevezéssel a Rózsaszentmártoni Művelődési Ház épületében.
(5) A Művelődési Ház közösségi színtér helyiségeit ingyenesen használó szervezetek listáját az 1. melléklet tartalmazza.
(6) A Művelődési Ház közösségi színtér tevékenységi helyein alkalmazott díjakat a 2. melléklet tartalmazza.
(7) A Művelődési Ház közösségi színtér házirendjét a 3. melléklet tartalmazza.
(8) A közművelődési alkalmazott általános munkaköri leírását a 4. melléklet tartalmazza.
14. § (1) Jelen rendeletben szabályozott feladatokat az Önkormányzat közösségi színterek biztosításával, kulturális rendezvények szervezésével, bejegyzett és nem bejegyzett civil szervezetek támogatásával, pályázati lehetőségek minél szélesebb körű kihasználásával látja el.
(2) A közösségi színterek használati szabályzatát, a közművelődési feladatokat ellátó közösségi színterek helyiségeinek bérbeadását, annak mértékét és díjait az 5. melléklet tartalmazza.
(3) Az önkormányzat a közösségi színtér feladatellátásának személyi feltételeit közművelődési szakember foglalkoztatásával látja el.
(4) Az önkormányzat által foglalkoztatott közművelődési szakember készíti el egy naptári évre a közművelődési alapszolgáltatások megszervezéséhez szükséges éves szolgáltatási tervet; gondoskodik a nemzeti ünnepekhez kapcsolódó megemlékezések előkészítéséről, hagyományőrző-, gyermek-és ifjúsági programok szervezéséről, a közösségi színtér működéséről.
(5) Rózsaszentmárton Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a közművelődési alapszolgáltatások megszervezéséhez az Önkormányzat által foglalkoztatott közművelődési szakember által tárgyév március 1-jéig benyújtott szolgáltatási tervet a soron következő ülésén fogadja el.
6. A közművelődési tevékenység irányítása és ellenőrzése
15. § A Kult.tv. és e rendelet által meghatározott közművelődési tevékenységekkel kapcsolatos helyi irányítási, ellenőrzési jogkört a képviselő-testület gyakorolja. E körben
- a) meghatározza a közösségi színtérei használati szabályait, működésének módját;
- b) jóváhagyja a közösségi színterei éves munkatervét és költségvetését;
- c) biztosítja a feladatok ellátásához a közösségi színterek a fenntartásához szükséges, szervezeti, személyi, szakképzettségi és tárgyi feltételeket (a mindenkori költségvetési rendeletében meghatározottak szerint);
- d) dönt közművelődési megállapodás megkötéséről;
- e) elfogadja a község kulturális munkatervét, a közművelődési alapszolgáltatás éves szolgáltatási tervét;
- f) szakmai beszámoló, tájékoztató keretében évente értékeli a közösségi színtér működését;
- g) fenntartóként biztosítja, hogy a lakosság önszerveződő közösségei megfelelő rendszerességgel és időtartamban vehessék igénybe a közösségi színterek szolgáltatásait;
- h) indokolt esetben engedélyezi, hogy a közösségi színteret átmenetileg más célra vegyék igénybe.
16. § (1) Az Önkormányzat közösségi színterei jogszabályoknak megfelelő működésének ellenőrzését a jegyző látja el. A közművelődési alkalmazott a munkarend szerint évente beszámol a képviselő-testületnek a működésről.
(2) Az Önkormányzat közösségi színterei szakmai ellenőrzését a képviselő-testület szakmai beszámoló és - szükség esetén – független szakértői vélemény, továbbá a Bródy Sándor Megyei és Városi Könyvtár (3300 Eger, Kossuth L. út 16.) szakmai ellenőrzése alapján látja el.
7. A közművelődési tevékenység finanszírozása
17. § (1) Az Önkormányzat a közművelődési feladatainak ellátása érdekében közösségi színtereket működtet, és a mindenkori költségvetési rendeletében meghatározottak szerint azok alapműködését (pl.: közművelődési alkalmazottat foglalkoztat, az épületek közműköltségeit fizeti) biztosítja.
(2) A Művelődési Ház közösségi színtér állandó, nem bejegyzett, közművelődési tartalmú tevékenységet folytató közösségei részére - akik nem részesülhetnek az államháztartáson kívülre átadott és az államháztartáson kívülről átvett forrásokról szóló helyi önkormányzati rendeletben meghatározott támogatásban – az Önkormányzat az igényeikhez igazodva a mindenkori költségvetési rendelete által biztosított keretek között részben biztosítja a működésükhöz szükséges tárgyi és egyéb feltételeket.
(3) A Művelődési Házat ingyenesen használó csoportok a helyi kulturális életet támogatják, a község kulturális rendezvényein felkérés esetén fellépnek, a település érdekeinek megfelelően részt vesznek társadalmi munkákban, együttműködnek az Önkormányzattal.
(4) A Művelődési Házat ingyenesen használó csoportok a rendszeres használatra a jelen rendeletben meghatározott feltételeknek megfelelő szerződést kötnek, amelynek a főbb elemeit a 6. melléklet tartalmazza.
(5) Az Önkormányzat amennyiben közművelődési megállapodást köt, teljesíti a közművelődési megállapodásban foglalt kötelezettségeit.
18. § A közösségi színterek helyiségeit (különösen: Művelődési Ház) a közösségi színtér munkanaplóval igazolt, állandó, nem bejegyzett művelődő közösségei, valamint a jogi személyiséggel rendelkező kulturális tevékenységet végző civil szervezetei térítés mentesen vehetik igénybe. A többi civil szervezet, gazdasági társaság, párthoz vagy egyházhoz kötődő szervezet egységes díjszabás alapján használhatja a közösségi színtér helyiségeit.
19. § (1) Az Önkormányzat az államháztartáson kívülre átadott és az államháztartáson kívülről átvett forrásokról szóló helyi önkormányzati rendeletben meghatározottak szerint részesíti pénzügyi támogatásban a közművelődési célú tevékenységet folytató bejegyzett civil szervezeteket. E tevékenység azonban nem veszélyeztetheti az e rendeletben és a Kult.tv-ben meghatározott feladatok megvalósulását.
(2) A pénzügyi támogatásban részesülő bejegyzett civil szervezetek eseti jelleggel a Képviselő-testület munkaterve szerinti ülésen beszámolnak a támogatás felhasználásáról és a működésükről.
8. A közművelődési megállapodás
20. § (1) Az Önkormányzat az e rendeletben meghatározott közművelődési feladatok megvalósítására a Törvény követelményeinek megfelelő jogi személlyel, vagy magánszeméllyel közművelődési megállapodást köthet.
(2) A közművelődési megállapodás megkötését vagy a képviselő-testület vagy közművelődéssel foglalkozó szervezet kezdeményezheti, amit pályázati formában a képviselő-testülethez kell benyújtani.
9. A helyi közművelődés feladatellátásának szakemberigénye
21. § (1) Az Önkormányzat közművelődési feladatainak ellátásához szükséges szakemberek számának meghatározásakor figyelembe kell venni a jogszabályok által előírt feladatokat és az ezek teljesítéséhez szükséges feltételeket, foglalkoztatási követelményeket.
(2) A létszámot a képviselő-testület a kötelezően ellátandó feladatokhoz igazodva határozza meg.
10. Az Európai Unió jogának való megfelelés
22. § E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és az Európai Tanács 2006/123/EK irányelvének figyelembevételével készült, és azzal összeegyeztethető szabályozást tartalmaz.
23. § E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg Rózsaszentmárton Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a települési közművelődési feladatok ellátásáról szóló 6/2013.(IV.30.) Önkormányzati rendelete hatályát veszti.
24. § Ez a rendelet 2021. szeptember 29-én lép hatályba.