Vámosgyörk településen a szociális ellátásokat Vámosgyörk Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális ellátásokról szóló 5/2021.(IX.15.) önkormányzati rendelete szabályozza !

A hatályos rendelet elfogadása óta bekövetkezett gazdasági változások – élelmiszer és energia áremelkedés következtében fellépő infláció - indokolttá teszik a meglévő rendelet módosítását .

A módosításról készült rendelet-tervezet a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény szabályai alapján került kidolgozásra: a jogszabályban (így a helyi önkormányzati rendeletben) nem ismételhető meg az Alaptörvény, nem ismételheti meg más jogszabály rendelkezéseit, így az előterjesztett rendelet-tervezet a Szt. előírásait nem tartalmazza. Az önkormányzati rendelet a helyi szabályokat rögzíti.

A rendelet-tervezet alapján települési támogatás nyújtható a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez. Rendkívüli települési támogatásban elsősorban azokat a személyeket indokolt részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások – így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások – vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak. A szociálisan rászorulókról az Önkormányzat továbbá nemcsak pénzbeli szociális ellátás formájában kíván gondoskodni, hanem természetbeni segélyként tüzelőanyag biztosításával, illetve szociális étkezési díj kifizetésével is. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 8. a pontja alapján a szociális ellátások a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok körébe tartoznak. Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkot. A rendelet-tervezet a Jat., valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendeletben meghatározottak figyelembe vételével került megalkotásra. A Képviselő-testület önkormányzati rendeletben a település lakóinak szociális biztonsága érdekében

a) a helyi önkormányzat által biztosított egyes szociális ellátások formáit,

b) a szociális ellátás iránti kérelem benyújtásának önkormányzat által meghatározott módját és egyéb eljárási szabályokat,

c) az egyes ellátásoknál a nyilatkozat és az igazolás tartalmának, illetve benyújtásának részletes szabályait,

d) a szociális ellátásokra való jogosultság tekintetében az ellátások önkormányzat által meghatározott feltételeit, valamint

e) a szociális szolgáltatások formáit határozza meg.

A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokra és a szociális szolgáltatásokra vonatkozó önkormányzati rendelet megalkotására az Szt. alábbiak szerinti felhatalmazó rendelkezéseinek a figyelembevételével került sor:

a) Szt. 1. § (2) bekezdés: "A helyi önkormányzatok az e törvényben szabályozott ellátásokon túl saját költségvetésük terhére egyéb ellátásokat is megállapíthatnak.";

b) Szt. 10. § (1) bekezdése: "A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a hatóság felhívhatja a kérelmezőt, hogy családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozzék, illetve azokat igazolja. Ha jogszabály másként nem rendelkezik, a települési önkormányzat képviselő- testülete a hatáskörébe tartozó pénzbeli és természetbeni ellátásoknál a nyilatkozat és az igazolás tartalmának, illetve benyújtásának részletes szabályait rendeletben szabályozza.";

c) Szt. 26. §-a: "A települési önkormányzat képviselő-testülete a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátásokat kiegészítheti, és a szociálisan rászorultak részére – a rendeletében meghatározott módon és feltételek szerint – más pénzbeli támogatásokat is megállapíthat.";

d) Szt. 32. § (1) bekezdés b) pontja: "32. § (1) Ha e törvény másként nem rendelkezik, a szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások iránti kérelmet (...) b) a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozó ellátás esetén az önkormányzat rendeletében meghatározott önkormányzati szervnél kell előterjeszteni.";

e) Szt. 32. § (3) bekezdése: "Ha e törvény másként nem rendelkezik, a települési önkormányzat képviselő-testülete rendeletben szabályozza a hatáskörébe tartozó pénzbeli ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait.";

f) Szt. 48. § (4) bekezdése: "A települési önkormányzat a rendeletében szabályozottak szerint a (...) megtérítési kötelezettség alól részben vagy egészben különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén mentesítheti az eltemettetésre köteles személyt.";

g) Szt. 58/B. § (2) bekezdése: "A 2000 fő feletti lakosságszámú települési önkormányzat vagy társulás, illetve a fővárosi önkormányzat helyi szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre, (...) tagjai a helyi önkormányzat, illetve a társulás területén szociális intézményeket működtető fenntartók képviselői, továbbá a helyi rendeletben meghatározott szervezetek képviselői.".

h) Szt. 62. § (2) bekezdése: A szociális étkeztetésre vonatkozó "feltételek részletes szabályait a települési önkormányzat rendeletben határozza meg.";

i) Szt. 92. § (1) bekezdés a) pontja: "A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a fenntartó önkormányzat, (…) rendeletet alkot.";

j) Szt. 92. § (2) bekezdése: "Ha törvény másként nem rendelkezik, a fenntartó önkormányzat (…) rendeletben szabályozza a) az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formáit; b) az önkormányzat által biztosított ellátás igénybevételére irányuló kérelem benyújtásának módját; c) azt, hogy az intézményvezető milyen esetekben köteles külön eljárás nélkül ellátást nyújtani; d) azt, hogy külön eljárás keretében milyen esetekben biztosítható ellátás; e) az ellátás megszüntetésének eseteit és módjait; f) a személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak mértékét, a fizetésre kötelezettek körét, a térítési díj csökkentésének, illetve elengedésének eseteit és módjait; g) az intézményvezető és az ellátást igénybe vevő között kötendő megállapodással összefüggő kérdéseket;".

A rendelet módosítás várható hatásai a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt szempontok szerint:

Részletes indokolás

A szociális ellátásokról szóló 5/2021. (IX. 15.) önkormányzati rendelet 3. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

Az Országgyűlés 2022. november 22. napján fogadta el a Magyarország biztonságát szolgáló egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot, így módosult a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) is. A Szoctv. az öregségi teljes nyugdíj mindenkori legkisebb összege helyett bevezette az ún. szociális vetítési alap fogalmát. Ez kerül átvezetésre a helyi rendeletünkben is.

A szociális ellátásokról szóló 5/2021. (IX. 15.) önkormányzati rendelet 7. § a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

A 71250 Ft-os egy főre jutó havi jövedelem határ 100000 Ft-ra emelkedik.

A szociális ellátásokról szóló 5/2021. (IX. 15.) önkormányzati rendelet 8. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

A 150000 Ft-os természetben nyújtott köztemetés költsége emelkedik 200000 Ft-ra.

A szociális ellátásokról szóló 5/2021. (IX. 15.) önkormányzati rendelet 13. § (1) bekezdés a)–c) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:

A 100000 Ft-os egy fogyasztási egységre eső jövedelem határ 120000 Ft-ra illetve a 142500 Ft-os egy fogyasztási egységre eső jövedelem határ 171000 Ft-ra emelkedik.

(1) A szociális ellátásokról szóló 5/2021. (IX. 15.) önkormányzati rendelet 15. § (2)-(5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

A rendkívüli települési támogatás megállapításának legfeljebb 40000 forintig terjedő összege 60000 Ft-ra emelkedik .

A 128250 Ft-os egy főre számított havi családi jövedelemhatár 142500 Ft-ra emelkedik ; egyedül élő esetén vagy gyermekét egyedül nevelő szülő, vagy más törvényes képviselő esetén az 171000 forintra emelkedik a jelenlegi 142500 Ft-os jövedelemhatár.

Közeli hozzátartozó temettetését végző részére az eddigi 80000 Ft-os települési támogatás 100000 Ft-ra emelkedik. További jogosultsági feltételként kerül meghatározásra , hogy az egy főre számított havi jövedelme nem haladja meg a 900000 forintot .

Krízishelyzetbe került személy részére az eddigi 100000 Ft-os települési támogatás összege 200000 Ft-ra emelkedik. . További jogosultsági feltételként kerül meghatározásra , hogy az egy főre számított havi jövedelme nem haladja meg a 900000 forintot .

A szociális ellátásokról szóló 5/2021. (IX. 15.) önkormányzati rendelet 16. § (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

A jelenlegi 4000 Ft-os támogatási összeg 10000 Ft-ra emelkedik.

A szociális ellátásokról szóló 5/2021. (IX. 15.) önkormányzati rendelet 17. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

A jelenleg 128250 Ft-os családban egy főre jutó jövedelemhatár 142500 Ft-ra , egyedül élő esetén, a gyermekét egyedül nevelő szülő, vagy más törvényes képviselő esetén a jelenlegi 142500 Ft –os jövedelemhatár emelkedik 171000 forintra.

A szociális ellátásokról szóló 5/2021. (IX. 15.) önkormányzati rendelet

a) 10. § (4) bekezdés a) pontjában a „142500” szövegrész helyébe a „171000” szöveg,

b) 10. § (4) bekezdés b) pontjában a „128250” szövegrész helyébe a „142500” szöveg

lép.

A 142500 Ft-os illetve 128250 Ft-os egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem határ 171000 Ft-ra illetve 142500 Ft-ra emelkedik.

Hatályát veszti a szociális ellátásokról szóló 5/2021. (IX. 15.) önkormányzati rendelet 23. § címe.

Korábbi kodifikációs hiba folytán kerül hatályon kívül helyezésre.

Gedei Zoltán sk.

polgármester