A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet értelmében 2024. július 1-től – a 2025. január 1-jét követően előkészített rendeletekben – az önkormányzati rendeletekben is kötelező preambulumot alkalmazni. A preambulum tartalmazza a jogalkotás szükséges érvényességi kellékeit (különösen a felhatalmazást adó, valamint a jogalkotásra alapot adó önkormányzati feladatkör feltüntetését, társult önkormányzatok döntésének megfelelő jogalkotás tényét, kötelező véleményezési, egyetértési joggal rendelkező szervek nevesítését), a szabályozási célt és a jogalkotás aktusára utaló kifejezést. Ezért a jelen rendelettervezet első, elkülönülő szerkezeti egysége a preambulum, amelyben kiemelésre kerül a jogalkotás célja, azaz a helyi életformát veszélyeztető, nem kívánatos tendenciák visszaszorítása a betelepülés megengedett jogvédelmi eszközeinek alkalmazása mellett.