Magyarország Alaptörvényének tizenötödik módosítása egészítette ki az Alaptörvényt a helyi közösségek önazonossághoz való jogával (a továbbiakban: önazonossághoz való jog). Az önazonossághoz való jog kollektív alapjog, amely – az Alaptörvény kiegészítése szerint – védelmet nyújthat azon települési közösségek számára, amelyek meg kívánják óvni a helyi társadalmuk életformáját, hagyományait, szokásait. E jog biztosítása érdekében az Alaptörvény XXVII. cikkének (1) bekezdése kimondja, hogy „a tartózkodási hely szabad megválasztásához való jog gyakorlása nem járhat Magyarország helyi közösségei önazonossághoz való alapvető jogának sérelmével”.

Mivel az önazonossághoz való jog kollektív alapjog, érvényesítése nem alanyi jogok biztosításával, hanem a települési önkormányzatok olyan jogi eszközökkel történő felruházásával valósulhat meg, amelyek alkalmazásával az önkormányzatok gátat tudnak vetni a helyi önazonosságuk elvesztésével fenyegető tendenciákkal szemben. Az önazonossághoz való jog tehát a település közösségének minden tagját megilleti, de azt a közösséget képviselő települési önkormányzat útján gyakorolhatja.

Az önazonossághoz való jog konkrét tartalmát, a jogérvényesítés eszközeit és rendjét a helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvény állapítja meg, amely 2025. július 1-én lépett hatályba.

A törvény tehát a helyi közösség önazonossághoz való joga érvényesítéséhez ad eszközöket a helyi önkormányzatok kezébe azzal a céllal, hogy megvédjék a helyi társadalom életformáját, hagyományait, szokásait. A törvény elfogadását a jogalkotó azzal indokolta, hogy a nem kívánt mértékű betelepülés és a befektetési célú ingatlanszerzés több településen a fiatalok kiszorulását és a település hagyományos jellegének sérülését vagy elvesztését eredményezte. A törvényben biztosított eszközök viszont lehetővé teszik a hatékony védekezést ezekkel a negatív hatásokkal szemben.

A helyi önazonossághoz való jog alapján a közösség társadalmi berendezkedésének, életmódjának, hagyományainak és szokásainak, valamint a település karakterének megőrzését és védelmét szolgáló intézkedések vezethetők be. A települési önkormányzatoknak azonban nincs lehetőségük bármilyen intézkedés bevezetésére, az önazonosság védelmét kizárólag a törvényben meghatározott módokon érvényesítheti. Ez kizárja annak a lehetőségét, hogy a helyi önazonosság védelmére hivatkozással, önkényes, jogfosztó intézkedéseket alkalmazhassanak a települések.

Ebből következik, hogy a törvény elsősorban azoknak a településeknek jelenthet védelmet, ahol az elmúlt időszakban jelentősen megemelkedett a lakosságszám.

Alapelvként rögzíti a törvény, hogy a helyi közösségi önazonossághoz való jog érvényesítésének eszközei – azaz a jogvédelmi eszközök – az emberi méltóság megsértése és indokolatlan megkülönböztetés nélkül, az egyenlő bánásmód követelményének megfelelően alkalmazhatók, és kifejezetten tiltja a joggal való visszaélést, amely leginkább a törvény megkerülésével történő ingatlanszerzésre vagy lakcímlétesítésre vonatkozik. A jegyző előkészítette a rendelet tervezetet, mely jelen előterjesztés mellékletét képezi.

Nagyfüged, 2025. december11.