Novaj Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 13.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat 2026. évi költségvetéséről
Hatályos: 2026. 02. 14Novaj Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 13.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat 2026. évi költségvetéséről
[1] A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény alapján a helyi önkormány gazdálkodásának alapja az éves költségvetés, melyből finanszírozza és látja el törvényben meghatározott kötelező és önként vállalt feladatait,
[2] Novaj Községi Önkormányzat éves költségvetése a települési szolgáltatások működtetésének és a településfejlesztési célok megvalósítását egyaránt lehetővé tévő, a kiadások és bevételek egyensúlyának megteremtése, a pénzügyi stabilitás megőrzése érdekében került összeállításra.
[3] Novaj Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében, a Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény 63. § (4) bekezdésében és a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 234. § (3) és (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény, valamint Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény előírásaira figyelemmel az Önkormányzat 2026. évi költségvetéséről a következőket rendeli el:
1. § A rendelet hatálya kiterjed:
a) Novaj Községi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) Képviselő-testületére és szerveire,
b) az Önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervre (Novaji Napközi Otthonos Óvoda).
2. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2026. évi költségvetését
a) 414.266.034 Ft költségvetési bevétellel
b) 414.266.034 Ft költségvetési kiadással
állapítja meg.
(2) Az Önkormányzat, valamint a költségvetési szerv költségvetési maradványát a Képviselő-testület, a zárszámadás elfogadásával egyidejűleg hagyja jóvá. Amennyiben a költségvetési maradvány nem fedezi az 1. melléklet 70. sorában megjelölt költségvetési maradvány igénybevételét, a Képviselő-testület a pénzügyi fedezet biztosítása érdekében a költségvetés módosításával további intézkedéseket tesz.
(3) Az önkormányzati költségvetés a bevételi előirányzatok elmaradása esetére és az előre nem tervezhető fejlesztési és egyéb kiadásokra 2.000.000 Ft általános tartalékot képez.
3. § (1) Az önkormányzati költségvetés összesített pénzforgalmi mérlegét az 1. melléklet tartalmazza.
(2) A működési és felhalmozási célú bevételek és kiadások mérlegét a 2. melléklet részletezi.
(3) A Képviselő-testület Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötését, önkormányzati garanciából és önkormányzati kezességekből fennálló kötelezettség vállalását nem tervezi, ezért a 3. melléklet, a 4. melléklet és az 5. melléklet nem tartalmaz adatot.
(4) Az önkormányzati beruházásokat a 6. melléklet részletezi.
(5) A felújítási kiadásokat a 7. melléklet tartalmazza.
(6) Európai Uniós támogatással megvalósuló projektet a Képviselő-testület nem tervez, így a 8. melléklet adatot nem tartalmaz.
(7) Az Önkormányzat költségvetési pénzforgalmi mérlegét, valamint a Novaji Napközi Otthonos Óvoda pénzforgalmi mérlegét kiemelt előirányzatonként a 9. melléklet tartalmazza.
(8) A 10. melléklet a 2025. decemberben folyósított 2026-ra járó megelőlegezés összegét tartalmazza.
(9) A kapott központi támogatások összegét forintban a 11. melléklet mutatja be.
(10) A céljelleggel juttatott támogatásokról a 12. melléklet nyújt információt.
(11) Az éves létszám előirányzatot és a közfoglalkoztatottak létszámát, költségvetési szervenként a 13. melléklet tartalmazza.
(12) A 14. melléklet tájékoztató táblákat tartalmaz az alábbiak szerint:
a) A 2024. évi tény, a 2025. évi várható és a 2026. évi terv számadatainak összehasonlítását tartalmazó 1. tájékoztató tábla mutatja be.
b) A Képviselő-testület több évre vállalt kötelezettséggel nem rendelkezik, ezért a 2. tájékoztató tábla a több éves kihatással járó döntések számszerűsítéséről adatot nem tartalmaz.
c) A Képviselő-testület az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendeletben meghatározott, közvetett támogatásokat rendelettel nem állapított meg, ezért a 3. tájékoztató tábla adatot nem tartalmaz.
d) Az Önkormányzat 2026. évi felhasználási ütemtervét a 4. tájékoztató tábla részletezi.
e) A költségvetési évet követő három év tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatainak keretszámait a 5. tájékoztató tábla tartalmazza.
f) A kiadásokat kormányzati funkciónként a 6. tájékoztató tábla részletei.
4. § (1) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a Képviselő-testület, az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért és a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.
(2) Az önkormányzati költségvetési szerv ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek működtetéséért az önkormányzat és hivatala esetében a jegyző, a kirendeltség esetében az aljegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.
(3) A jóváhagyott előirányzatokon belül az átcsoportosítás a Szervezeti és Működési Szabályzat szerint történhet, amely többletkiadással nem járhat.
(4) A költségvetési hiány csökkentése érdekében év közben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevétele növelésének lehetőségeit.
(5) Kiegészítő támogatás igényléséről működőképességet veszélyeztető helyzet esetében a polgármester gondoskodik külön képviselő-testületi döntés alapján.
5. § (1) A polgármester 2026. december 31-ig dönthet a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról, a költségvetés bevételeinek és kiadásainak módosításáról. Az átcsoportosításokat, illetve az év közben engedélyezett pótelőirányzatokat - a polgármester előterjesztésében - negyedévente a költségvetési rendelet módosításával a Képviselő-testület hagy jóvá.
(2) Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 23. § (2) bekezdése h) pontja szerint a polgármester 1 000 000.-Ft-ig dönthet forrásfelhasználásról. E döntéséről a Képviselő-testületet tájékoztatni köteles.
(3) A Képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat a költségvetési szerv köteles betartani. E rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmény vezetője előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkezik, a költségvetési szerv költségvetése kiemelet előirányzatain belüli rovatok között átcsoportosítást hajthat végre.
(4) Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.
(5) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat a költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.
6. § (1) A Képviselő-testület az általános tartalékkal való rendelkezés jogát – a jogszabályi előírások betartása mellett - a polgármesterre átruházza.
(2) A tartalék felhasználásáról a polgármester köteles a Képviselő-testületnek beszámolni.
7. § (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a képviselő-testületi döntéseknek megfelelő, finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos szerződések, nyilatkozatok aláírására.
(2) A Képviselő-testület a költségvetés előirányzatainak megalapozásához szükséges rendeleteket elfogadta.
8. § (1) Az Ostorosi Közös Önkormányzati Hivatal működtetése tárgyában Ostoros Községi Önkormányzattal finanszírozási megállapodást kell kötni a normatívával nem fedezett kiadások kezelésére.
(2) A Képviselő-testület a köztisztviselők cafetéria-keretének mértékét a közszolgálati tisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIX. törvényben (a továbbiakban Kttv.) meghatározott minimum értékében határozza meg.
(3) A Képviselő-testület a Kttv. 234. § (3) bekezdés b) pontja és (4) bekezdése alapján - figyelemmel a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvénnyel összefüggő átmeneti, módosuló és hatályát vesztő szabályokról, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2012. évi V. törvény 17. §-ára - a közép- és felsőfokú végzettségű köztisztviselőnek, ügykezelőnek 20 % illetménykiegészítést állapít meg a jelentős túlmunka kompenzálására.
(4) A költségvetési szervnél jutalmazásra fordítható és kifizethető összeg fedezetére a személyi juttatások évközi megtakarítása és a személyi juttatások előirányzatának növelésére fordítható forrás szolgálhat.
9. § (1) Az éves költségvetés végrehajtását
a) az Önkormányzatra vonatkozó Szervezeti és Működési Szabályzatban, valamint az intézmények alapító okiratában előírt és részletezett feladatkörökben,
b) a szakmai hatékonyság és gazdaságosság, a vagyon rendeltetésszerű használata követelményeinek érvényesítésével,
c) a gazdálkodási és számviteli, továbbá a belső ellenőrzési előírások betartásával kell biztosítani.
(2) Az Önkormányzat felhatalmazza a polgármestert, a jegyzőt, valamint a költségvetési szerv vezetőjét a 2026. évben előírt bevételek és jóváhagyott kiadások teljesítésére e rendeletben foglaltak figyelembevételével.
(3) Az Önkormányzatnál, valamint a költségvetési szervnél a tervezett saját bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után költségvetési támogatásként annak visszapótlását. Amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be, a kiadási előirányzatokat át kell tekinteni és át kell csoportosítani.
(4) A kiadások teljesítésekor – figyelemmel az Áht. 85. §-ára – előnyben kell részesíteni a banki átutalással történő fizetési módokat. A kiadások készpénzben történő teljesítésére csak az e rendeletben szabályozott esetekben kerülhet sor.
(5) Az alábbi esetekben igényelhető készpénz felvétele, illetve készpénzes kifizetés a házipénztárból:
a) bérjellegű kifizetések:
aa) közfoglalkoztatottak személyi juttatása,
ab) eseti megbízási díj,
ac) lakossági folyószámlával nem rendelkezők tiszteletdíja, megbízási díja,
b) kézpénzelőleg,
c) belföldi-külföldi kiküldetések útiköltség térítései,
d) karbantartással, működtetéssel kapcsolatos kiadások,
e) készletbeszerzéssel kapcsolatos kiadások,
f) szociális vagy gyermekvédelmi ellátás:
fa) települési támogatás krízishelyzetben,
fb) lakossági folyószámlával nem rendelkezők – jogszabályban meghatározott - szociális vagy gyermekvédelmi pénzbeli ellátása,
g) egyéb, nem rendszeresen előforduló, céljellegű kisösszegű kifizetések.
(6) Az Önkormányzat 2026. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet hatályba lépését megelőzően beszedett bevételek és teljesített kiadások beépítésre kerültek a költségvetési rendeletbe.
10. § Ez a rendelet 2026. február 14-én lép hatályba.