Erdőtelek Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (V. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása

az államháztartáson kívüli forrásátvétel és forrásátadás szabályairól

Hatályos: 2025. 05. 23

Erdőtelek Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (V. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.05.23.
az államháztartáson kívüli forrásátvétel és forrásátadás szabályairól
Végső előterjesztői indokolás
I n d o k o l á s
Erdőtelek Községi Önkormányzat Képviselő-testületének
az államháztartáson kívüli forrásátvétel és forrásátadás szabályairól
Tisztelt Képviselőtestület!
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 41. § (9) bekezdése az önkormányzatok részére rendeletalkotási tárgykörré tette az államháztartáson kívüli forrás átadására és átvételére vonatkozó rendelkezések szabályozását az alábbiak szerint:
„(9) A helyi önkormányzat képviselő-testülete az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó rendelkezéseket rendeletben szabályozza.”
Az Mötv. 42. §-a rögzíti a képviselő-testület hatásköréből át nem ruházható hatásköröket, melyekből kikerült az államháztartáson kívüli forrás átadása és átvétele, azaz a hatáskör a képviselő-testület hatásköréből átruházható, ugyanakkor az Országgyűlés e rendelkezést kiegészítette azzal, hogy a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozik az alapítványi forrás átvétele és átadása.
Az Mötv. 41. § (4) bekezdése értelmében a képviselő-testület - a törvényben meghatározott kivételekkel - hatásköreit a polgármesterre átruházhatja. E hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja.
Egyéb államháztartáson kívüli forrás átvétele tárgyában 400 ezer Ft érték alatt a polgármester jogosult dönteni, melyről a képviselő-testületet a költségvetési rendelet módosításai keretében utólagosan tájékoztatja, 400 ezer Ft értékhatár felett pedig a Képviselő-testület dönt.
Államháztartáson kívüli forrás átvétele több jogcímen lehetséges. Például közérdekű felajánlás, ajándék, öröklés útján célhoz kötötten vagy felhasználási, hasznosítási cél megjelölése nélkül.
A felajánlók, támogatók lehetnek az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek vagy természetes személyek.
Egyéb államháztartáson kívüli forrás átadására - a forrást biztosító előirányzat feletti rendelkezési joggal bíró polgármesterhez intézett kérelem benyújtása után - a tárgy szerinti önkormányzati rendeletek szabályai alapján van lehetőség.
A törvényi rendelkezés értelmében önkormányzati rendeletben szükséges szabályozni az államháztartáson kívüli forrás átadás és átvétel szabályait, melynek keretében – az alapítványi pénzeszköz átadás és átvétel kivételével – a hatáskör a képviselő-testület hatásköréből átruházható.
Az önkormányzat szabályozta a közérdeket szolgáló költségvetési támogatások rendjéről szóló 3/2007. (.I.29.) önkormányzati rendeletben az államháztartáson kívülre nyújtott támogatások eljárási rendjét. Ezen szabályozók alapján kapták a civil szervezetek a megítélt támogatásokat, illetve számoltak el azzal.
Nem volt szabályozva azonban az államháztartáson kívülről érkező támogatások eljárásának rendje.
Emiatt, illetve a civil szervezetek támogatásáról szóló rendelet avultsága miatt indokolt volt új rendelet megalkotása, mely mindkét szabályozást tartalmazza. Ugyancsak javasolta az ellenőrzést végző államkincstár is a meglévő szabályok kiegészítését.
Tisztelt Képviselő-testület!
Kérem előterjesztésem megvitatását és elfogadását.
Erdőtelek, 2025. május 20.
Lőcseiné Nagy Mária sk.
jegyző