Heves Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 6.§ (4) bekezdés, valamint 12. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az üzletek és vendéglátóegységek éjszakai nyitvatartásáról az alábbi rendeletet alkotja:

Általános rendelkezések

1. § (1) A rendelet célja azon szabályok meghatározása, melyek biztosítják és érvényre juttatják Heves város lakóinak, és a településen ideiglenes jelleggel tartózkodóknak az egészséges életkörülményekhez és pihenéshez való jogát, és egyúttal meghatározzák a településen működő üzletek éjszakai nyitvatartási rendjét.

A rendelet hatálya

2. §^[1] (1)^[2]  A rendelet hatálya kiterjed Heves város közigazgatási területén azon kereskedőre, aki az üzletben, vendéglátó üzletben a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvényben, valamint a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Kormányrendeletben foglaltak szerint kereskedelmi tevékenységet folytat.

(2) A rendelet hatálya nem terjed ki:

1. kereskedelmi szálláshelyekre,
2. élelmiszer-, vagy vegyeskereskedést folytató üzletekre,
3. lakodalmak, esküvők helyszíneire,
4. a 0-24 órás üzemanyagtöltő állomásokon működő üzletekre, vendéglátó üzletekre, valamint
5. az Önkormányzat és az Önkormányzat által fenntartott és működtetett intézmények által szervezett rendezvények helyszíneire.

Értelmező rendelkezések

3. § (1)^[3]  Jelen rendelet alkalmazásában:

a) üzlet: szilárd térelemekkel körülhatárolt, talajjal egybeépített vagy ahhoz rögzített, tartós használatra készült, rendszeresen (állandóan vagy ideiglenes jelleggel) nyitvatartó kis-és nagykereskedelmi, jármű-és üzemanyag-kereskedelmi, vendéglátó, szálláshely-szolgáltató értékesítő hely, ideértve a lakástól lakóingatlantól műszakilag el nem különíthető, fogyasztási cikk javító-szolgáltató tevékenység céljára kialakított helyet, a raktározás, tárolás célját szolgáló nyitott, értékesítést folytató helyet, valamint a különböző intézményekben, munkahelyeken üzemelő értékesítő helyeket és  a csomagküldő kereskedésnek vevőszolgálat céljából működtetett helyiségét.

b) vendéglátó üzlet: kereskedelmi vendéglátóhely, melegkonyhás vendéglátóhely, cukrászda, italüzlet, egy vendéglátóhely (pl. ételbár, bisztró, pecsenysütő, büfé, falatozó, fagylaltozó, valamint diszkó, éjszakai bár, játékterem, ill. bármilyen intézményben működő nyílt árusítású vendéglátóhely).

c) éjszakai nyitva tartás: este 22 óra és reggel 6 óra közötti nyitvatartási idő.

d)^[4] alkalmi rendezvény: olyan nem rendszeres, hanem bizonyos ünnepi vagy más alkalmakból szervezett rendezvény - ide nem értve a vásárokról, a piacokról és a bevásárlóközpontokról szóló kormányrendelet szerinti alkalmi és ünnepi vásárokat -, amelyen nem a kiskereskedelmi tevékenység a fő cél, de az a rendezvényhez szolgáltatásként kapcsolódik, és ott a rendezvény jellegéhez kapcsolódó termékeket forgalmaznak, ideértve a megrendelő által meghatározott helyen eseti alkalommal végzett étkeztetést, illetve italszolgáltatást.

e) kereskedő: az üzlet, vendéglátó üzlet tulajdonosa, üzemeltetője, bérlője, használója, aki a külön jogszabályokban meghatározottak alapján kereskedelmi tevékenység folytatására jogosult.

f) üzlettel közvetlenül szomszédos ingatlan: az érintett ingatlannal közvetlenül határos, valamint az azzal a sarokkal érintkező, továbbá az utca átellenében lévő oldalán az érintett ingatlannal szemben lévő belterületi ingatlanok. Az utca másik oldalán lévő ingatlanok közül azokat kell figyelembe venni, amelyek az utca figyelmen kívül hagyásával az üzlet, vendéglátó üzlet által érintett ingatlannal közvetlenül vagy sarokkal érintkeznének.

Az üzletek és vendéglátó egységek éjszakai nyitvatartásának általános szabályai

4. § (1)^[5],[6] Az üzletek, vendéglátó üzletek éjszakai nyitva tartási rendje – a (3) bekezdés kivételével - az alábbiak szerint kerül meghatározásra:

(2)^[7]

a) a 0-24 órás üzemanyagtöltő állomásokon működő vendéglátó- és élelmiszer kereskedelmi üzletekre,

b) önkormányzati intézmények rendezvényeire

nem terjed ki.

(3)^[8],[9] Tárgyév május 1., augusztus 20., valamint december 31. napjain az üzletek, vendéglátó üzletek másnap 04 óráig tarthatnak nyitva.

5. §^[10]

6. §^{[11],[12],[13]} (1)^[14] A 4. §-ban meghatározott éjszakai nyitvatartási rendtől alkalmi rendezvények tartása esetén el lehet térni. Ennek feltétele, hogy azt legalább 5 nappal a rendezvény tartása előtt a kereskedőnek és - amennyiben van - a rendezvény résztvevői képviselőjének közösen be kell jelentenie a települési önkormányzat jegyzőjéhez (továbbiakban: jegyző) a rendelet 1. melléklete szerinti nyomtatványon. A nyomtatványon fel kell tüntetni az üzlettel közvetlenül szomszédos ingatlanok tulajdonosainak vagy használóinak (többségi arányban) írásbeli hozzájárulásukat a rendezvény megtartásához.

(1a) Az (1) bekezdésben meghatározott határidőtől eltérően a kereskedő önhibáján kívül, legalább 1 nappal is benyújthatja a bejelentést a jegyzőnek. Ebben az esetben a kereskedőnek a bejelentésen meg kell indokolnia az (1) bekezdésben meghatározott határidőtől való eltérés okát.

(2)^[15] A jegyző hatósági eljárás lefolytatása nélkül a 4. §-ban meghatározott éjszakai nyitva tartási rendtől való eltérést, azaz az alkalmi rendezvény tartásáról szóló bejelentést üzletenként, vendéglátó üzletenként legfeljebb havi 2 alkalommal, alkalmanként legfeljebb 04 óráig tudomásul veszi, ha:

a) a korábban tudomásul vett alkalmi rendezvény alatt a közrendet, köznyugalmat megzavaró esemény nem történt, a rendezvényről lakossági panasz nem érkezett a jegyzőhöz és/vagy a polgármesterhez, és

b) a kereskedő által, az e rendeletben szabályozott bejelentés tartalmát tekintve hiánytalanul kerül benyújtásra, és

c) a kereskedő a bejelentésében vállalja, hogy az eltérő éjszakai nyitva tartást követő napon, reggel 08 óráig az üzlet környezetében lévő hulladék összegyűjtéséről és elszállításáról gondoskodik.

(3)^[16] Abban az esetben, ha

a) a korábban tudomásul vett alkalmi rendezvény alatt közrendet, köznyugalmat megzavaró esemény - az esemény kiváltó okaként a kereskedőnek felróható magatartás került megállapításra -, vagy

b) korábban az üzlet, vendéglátó üzlet tudomásul vett alkalmi rendezvénye nyitva tartási idejének be nem tartása történt – melyeket akár rendőrségi, polgárőrségi jegyzőkönyv, akár egyéb, a hatóság által az ügy érdemére vonatkozó döntés is alátámasztott -, vagy

c) a korábbi alkalmi rendezvényről több esetben lakossági panasz érkezett,

a jegyzőnek a korábban tudomásul vett éjszakai nyitva tartás napjától számított 6 hónapig mérlegelési jogkörébe tartozik, hogy tudomásul veszi-e a következő alkalmi rendezvény megtartását vagy sem.

(4)^[17] Abban az esetben, ha a kereskedő nem tesz eleget az e rendeletben meghatározott éjszakai nyitva tartásra vonatkozó szabályoknak, a jegyző e ténynek a tudomására jutásától számított 8 napon belül intézkedik a külön jogszabályban foglalt következmények érvényesítéséről.

(5) Zenés alkalmi rendezvény esetén a kereskedő köteles az üzletében, vendéglátó üzletében a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X.29.) Kormányrendeletben meghatározott veszélyes mértékű zaj szintjét nem túllépni. Amennyiben a kereskedő ennek nem tesz eleget, a jegyző zaj- és rezgésvédelmi hatáskörében eljárva eljárás lefolytatását kezdeményezheti.

6/A. §^[18],[19] (1) A kereskedő az eltérő nyitvatartási rendű üzlete működését köteles 30 napon belül a rendeletben előírtakhoz igazítani, és az így esetlegesen megváltozott nyitvatartási idejében bekövetkező változást 5 munkanapon belül bejelenteni a jegyzőnek. Ennek elmaradása a külön jogszabályban foglalt következményekkel jár.

(2) A kereskedő által az üzletének, vendéglátó üzletének nyitva tartási ideje (1) bekezdés szerinti bejelentésről, valamint az e rendelet szerinti szabályozott alkalmi rendezvény tartásáról szóló bejelentésről készült igazolás egy példányával tájékoztatja a Hevesi Rendőrkapitányság és a Heves Városi Polgárőr Egyesület illetékeseit.

Záró rendelkezések

7. §  (1) Jelen rendelet 2008. október 15-én lép hatályba.

(2)^[20]

(3) A rendelet kihirdetéséről az SZMSZ szerinti, helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.