1. § A rendelet hatálya kiterjed minden nagykorú természetes személyre, jogi személyre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki Heves közigazgatási területén e rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

2. § (1) E rendelet alkalmazásában közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás az a tevékenység vagy mulasztás, illetve jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, amely szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, azt sérti, vagy veszélyezteti, és amelyet Heves Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) e rendeletében közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősít.

(2) A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, vagy a tevékenység, mulasztás, vagy jogellenes állapot fenntartása esetére más jogszabály közigazgatási bírság alkalmazását írja elő.

3. § (1) Az Önkormányzat tulajdonában lévő köztemetők rendjének megszegése közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki a köztemetőben végzendő munkát úgy végzi, hogy

1. a köztemető üzemeltetőjének engedélyét nem szerzi be,
2. az sérti a hozzátartozók kegyeleti érzéseit,
3. az akadályozza az elhunyt elbúcsúztatását, vagy
4. befejezését követően az eredeti állapotot nem állítja vissza.

(2) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki

1. a köztemető területén – az erre a célra kijelölt hely kivételével – temetkezési szolgáltatásra utaló reklámot és hirdetőtáblát az üzemeltető engedélye nélkül helyez el,
2. a köztemetőben a sírokat, az azokon lévő tárgyakat, a síremlékeket, a növényzetet, a tájékoztató táblákat, az épületeket és egyéb tárgyakat beszennyez,
3. a köztemető területén hulladékot nem az arra kijelölt helyen helyez el,
4. a köztemető területén olyan tárgyakat helyez el, vagy növényzetet ültet, melyek meghaladják, vagy várhatóan meg fogják haladni a sírhely méreteit,
5. a köztemető területén padokat, ülőhelyeket engedély nélkül helyez el,
6. a köztemető területén a kegyeleti gyertya és mécses gyújtás kivételével égetési tevékenységet végez, tüzet rak, vagy
7. a köztemetőbe – vakvezető kutya kivételével – állatot visz be.

4. § (1) A helyi környezet védelmére vonatkozó közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki

1. olyan tüzelőanyagot éget el, ami egészségre ártalmas égésterméket kibocsátó anyagot – háztartási szilárd hulladékot, veszélyes hulladékot, műanyagot, gumit, vegyszert, festéket, tűz és robbanásveszélyes anyagot – tartalmaz,
2. a szabadban ipari eredetű, vagy kommunális hulladékot éget.

(2) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki avart és kerti hulladékot közterületen, vagy olyan helyen éget, ahol az égetés környezeti kárt okoz, vagy az emberi egészséget veszélyezteti, illetve nem az önkormányzat rendeletében meghatározott időszakban végzi.

5. § (1) Közterületek rendjének megszegése közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki a közterületen

1. törmeléket lerak, tárol,
2. a szelektív hulladékgyűjtőket nem rendeltetésszerűen használja (kommunális hulladékot helyez el);
3. tiltó tábla ellenére hulladékot helyez el;
4. ^[1]
5. díszburkolattal ellátott területeken – a városi rendezvény naptárban meghirdetett program kivételével - gépjárművel várakozik, megáll, valamint áthajt,
6. utcabútort, berendezést rendeltetés ellenesen használ, helyéről elmozdít. Utcabútornak minősül: pad, virágtartó, kerékpártároló, hulladéktároló, korlát, irányjelző-, információs tábla.

(2) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki

1. falragaszt helyez el a műemléki védettség alatt álló épület, a helyi védelem alatt álló épületek falára, köztéri szoborra, padokra, elektromos- és jelzőtáblákra, illetőleg a forgalom szabályozására vagy védelmére, szolgáló berendezésekre, úttartozékokra, továbbá autóbuszvárókra,
2. egyéb épület falán, kerítésen falragaszt az ingatlan tulajdonosának hozzájárulása nélkül helyez el,
3. az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanokon, hirdető berendezéseken falragaszokat helyez el,
4. ^[2].

(3) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki

1.  települési köztisztasággal, zöldterület és parkfenntartással, valamint avar és kerti hulladék égetéssel összefüggő feladatok végrehajtásáról szóló 10/2015. (IV. 30.) önkormányzati rendelet szabályait megszegve nem szerzi be a rendeletben meghatározott esetekben a közterület használati engedélyt,
2. az általa használt, illetve tulajdonát képező ingatlant hosszú időn keresztül nem műveli meg, nem tartja rendben és a gyomtól, gaztól hatósági felszólítás után sem tisztítja meg, továbbá az a használó vagy tulajdonos, aki belterületi ingatlanán hulladék tárolásával a rovarok, rágcsálók elszaporodását elősegíti,
3. a tulajdonában vagy használatában álló ingatlannal közvetlenül érintkező járdaszakasz, a járdaszakaszok melletti nyílt árok és annak műtárgyai, valamint a járdához tartozó folyókák, víznyelő rácsok funkciójának megfelelően folyamatos tisztántartásáról, hó és síkosság elleni védekezésről nem gondoskodik,
4. a gyalogos és a közúti forgalmat akadályozó módon helyez el hórakást, vagy bármilyen más anyagot, tárgyat,
5. a beépített, illetve beépítetlen belterületi ingatlan előtti járdán, illetve mellette nőtt gazt nem irtja, a kinyúló ágak és bokrok nyeséséről nem gondoskodik.

(4) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki

1. közterületen és zöldfelületen olyan tevékenységet folytat, vagy olyan magatartást tanúsít, amely mások nyugalmát, pihenését zavarja,
2. a közterületen ültetett lágy szárú növényeket engedély nélkül letépi, fák, bokrok ágait, gallyait tördeli, csonkítja, közterületen fás szárú növényt engedély nélkül kivág,
3. az élő fákon hirdet, reklámhordozót kifüggeszt,
4. gépjárművel a zöldterületen közlekedik, parkol,
5. az idejétmúlt hirdetményt, plakátot hatósági felszólítás után sem távolítja el,
6. ^[3]
7. a közterületi játszótéren 14 éven aluli gyermekek számára elhelyezett játszótéri eszközöket rendeltetésellenes módon igénybe vesz,
8. közkifolyót nem háztartási vízszükséglet kielégítése céljára engedély, illetve hozzájárulás nélkül igénybe vesz,
9. a közterületen kialakított csobogót, szökőkutat rendeltetésétől eltérő tevékenységre használja (vizébe lép, abban fürdik, mosakodik vagy bármit mos, vagy annak vizét beszennyezi),
10. a közterületen levő WC-t rendeltetéstől eltérően használja,
11.  - l.) ^[4]

6. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki Heves város címeréről, zászlajáról és díszpecsétjéről szóló 5/2004. (III. 5.) önkormányzati rendelet szabályait megszegve

1. a város címerét vagy zászlóját jogosulatlanul használja fel,
2. a város címerét vagy zászlóját a használatra vonatkozó engedélytől eltérő módon állítja elő illetve hozza forgalomba,
3. aki a „Heves” nevet, vagy annak bármely toldalékos formáját engedély nélkül vagy engedélyben meghatározott előírásokat megszegve használja.

7. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt induló eljárás lefolytatása tekintetében a Képviselő-testület a hatáskör gyakorlását első fokon a jegyzőre ruházza át.

(2) A Hevesi Közös Önkormányzati Hivatal közterület felügyelői végezhetik az eljárási cselekményeket, ellenőrizhetik a rendeletben foglaltak betartását.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt közigazgatási hatósági eljárást hivatalból, a hatóság észlelése alapján kell lefolytatni, ide értve bármely szervezet vagy személy bejelentése alapján történő tudomásszerzést is.

(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt induló eljárás lefolytatására – az e rendeletben foglalt eltérésekkel – a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény szabályait kell alkalmazni.

(5) Nem indítható közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás megállapítására eljárás, ha a jogsértő magatartásnak az eljárásra jogosult hatóság tudomására jutásától számított harminc nap, vagy az elkövetéstől számított hat hónap eltelt. A hat hónapos határidő kezdő napja

1. az a nap, amikor a jogsértő magatartás megvalósul,
2. jogellenes állapot fenntartása esetén az a nap, amikor ez az állapot megszűnik.

8. § (1) A rendeletben meghatározott a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartás felróható módon elkövetőjével szemben természetes személy esetén kétszázezer forintig, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén kétmillió forintig terjedő bírság szabható ki, amely újbóli elkövetés, illetve a bírsággal sújtott magatartás befejezésének elmaradása esetén ismételhető.^[5]

(2) A kiszabásra kerülő helyszíni bírság vagy közigazgatási bírság mértékének meghatározása az eset összes körülményének figyelembevételével történik.

(3) A közigazgatási bírságot a határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül kell megfizetni az önkormányzat költségvetési számlájára.

(4) A figyelmeztetés alkalmazásával a hatáskör gyakorlója, vagy a nevében eljáró személy (szerv) felhívja a közösségi együttélés alapvető szabályát megsértő elkövető figyelmét, hogy a jövőben tartózkodjon a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértésétől.

9. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt a közigazgatási hatósági eljárás bejelentés, vagy a hatóság részéről eljáró személy észlelése alapján, hivatalból indul. A közigazgatási hatósági eljárás

1. valamely cselekménnyel megvalósuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől,
2. mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától,
3. jogellenes állapot fenntartásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogellenes állapot észlelésétől számított 6 hónapon belül indítható.

10. § (1) Ez a rendelet 2016. június 1-jén lép hatályba.

(2) Rendelkezéseit a hatályba lépést követően elkövetett, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások esetén kell alkalmazni.

(3) A Rendelet 8. § (1) bekezdésének 2017. október 1. napjától hatályos módosított rendelkezéseit az ezt követően indított hatósági ügyekben kell alkalmazni.^[6]

Heves, 2016. május 26.

Sveiczer Sándor                                                                dr. Nagy Péter

   polgármester                                                                    jegyző