Heves Város Önkormányzata 2003. áprilisában alkotta meg a menetrendszerinti helyi autóbusz-közlekedés viteldíjáról szóló 12/2003. (IV. 30.) rendeletét (a továbbiakban: Rendelet), amely 2011. évben került utoljára módosításra. A Rendelet hatályon kívül helyezése és új rendelet megalkotása több okból is szükségessé vált.

1. Az időközben bekövetkezett jogszabályváltozásokra tekintettel a hivatkozott Rendelet tartalmaz olyan rendelkezéseket, amelyek időközben hatályukat veszítették. Így például a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény időközben hatályon kívül helyezésre került, amelynek helyébe a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény lépett.

2. Heves Város Önkormányzata, mint a helyi közösségi közlekedés ellátásáért felelős, a helyi autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítási közszolgáltatást a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvényben előírtaknak megfelelően látja el, azonban a Rendelet a közszolgáltatás megszervezéséről, a közlekedési szolgáltató kiválasztásának szabályairól nem tartalmazott szabályokat, ezért szükséges volt annak tartalmi szempontú felülvizsgálatára is.

3. Továbbá 2021. évben a minőségi jogalkotás magasabb szintű kiszolgálása céljából az önkormányzati jogalkotásban bevezetésre került az Integrált Jogalkotási Rendszer LocLex alrendszerének alkalmazása, amelynek egyik célja, hogy lehetővé tegye az önkormányzati rendeletek megszövegezését és megszerkesztését, a módosításokkal egységes szerkezeteinek előállítását és ehhez kapcsolódóan az önkormányzati rendeletek közzétételének megvalósítását. A LocLex rendszer számos, a rendeletek megalkotására vonatkozó formai szabályokat tartalmaz, (preambulum, bevezető rész, tagolás, záró rendelkezések stb.), amelyeknek a jelenleg hatályos Rendelet ugyancsak nem felelt meg.