Noszvaj Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2022. (XII. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása
az Önkormányzat és intézményei 2023. évi átmeneti gazdálkodásáról
Hatályos: 2023. 01. 01Noszvaj Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2022. (XII. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.01.01.
az Önkormányzat és intézményei 2023. évi átmeneti gazdálkodásáról
Végső előterjesztői indokolás
A 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról (továbbiakban: Áht.) az alábbiak szerint rendelkezik:
„Áht. 25. § (1) Ha a költségvetési rendeletet a képviselő-testület a költségvetési évben legkésőbb március 15-ig nem fogadta el, az átmeneti gazdálkodásról rendeletet alkot, amelyben felhatalmazást ad, hogy a helyi önkormányzat és költségvetési szervei a bevételeiket folytatólagosan beszedhessék, kiadásaikat teljesítsék.
(2) Az átmeneti gazdálkodásról szóló rendeletben meg kell határozni a felhatalmazás időtartamát. A felhatalmazás az új költségvetési rendelet hatálybalépésének napján megszűnik.
(3) Ha a képviselő-testület a költségvetési rendeletet a költségvetési év kezdetéig vagy az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet hatályvesztéséig nem alkotta meg, és az átmeneti gazdálkodásról rendeletet nem alkotott, vagy az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet hatályát vesztette, a polgármester jogosult a helyi önkormányzatot megillető bevételek beszedésére és az előző évi kiadási előirányzatokon belül a kiadások arányos teljesítésére.
(4) A (3) bekezdés alapján folytatott gazdálkodásról a képviselő-testület részére a polgármester beszámol. A képviselő-testület az új költségvetési rendeletet az (1) és (3) bekezdés szerint beszedett bevételeket és teljesített kiadásokat az új költségvetési rendeletbe beépítve fogadja el.”
1.
1. Áht. 25. § (1) bekezdése alapján az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet megalkotása kötelező, amennyiben a képviselő-testület a költségvetési rendeletet a költségvetési év március 15-ig nem fogadja el.
A rendelet indokolása és közzététele
Az Áht. 25. § (3) bekezdésére figyelemmel azonban az átmeneti gazdálkodásról mégis indokolt rendeletet alkotni arra tekintettel, hogy e nélkül, ha a költségvetési év kezdetéig nem alkot a képviselő-testület költségvetési rendeletet, akkor az önkormányzat és intézménye a kiadások teljesítésére csak az előző év kiadási előirányzaton belül a kiadások arányos teljesítésére jogosult.
A személyi juttatások kifizetésénél 2023. évben a kötelező átsorolásokat, minimálbér és a garantált bérminimum kiegészítéseket végre kell hajtani. A közalkalmazottak részére kötelezően előírt illetménypótlékokat, ágazati pótlékokat biztosítani kell. A foglalkoztatottak illetményét a vonatkozó jogszabályokban meghatározott módon és mértékben szükséges megemelni:
1. a minimálbérre tekintettel,
2. a garantált bérminimumra tekintettel.
A fentiek alapján az átmeneti gazdálkodásról szóló döntés megalkotása nélkül egyes kifizetések teljesítésére nem lenne lehetőség, amely nem szolgálná az önkormányzat érdekeit, valamint a gazdálkodás szabályozottsága miatt is szükségesnek tartjuk az átmeneti gazdálkodásról szóló döntés megalkotását.
A 2023. évi átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet azokat a gazdálkodási kereteket határozza meg, amelyek között a 2023. évi költségvetési rendelet elfogadásáig az önkormányzat és költségvetési szerve a bevételeiket folytatólagosan beszedik, a kiadásaikat teljesítik.
Az átmeneti gazdálkodás időszakaszában teljesített bevételeket és kiadásokat az önkormányzat költségvetésébe be kell illeszteni.