Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 12/2025. (IV. 24.) önkormányzati rendelete

a Közterület-felügyelet szervezetéről és működésének rendjéről

Hatályos: 2025. 04. 25

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 12/2025. (IV. 24.) önkormányzati rendelete

a Közterület-felügyelet szervezetéről és működésének rendjéről

2025.04.25.

[1] Eger Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a közterületek rendjének védelme érdekében a törvényben meghatározott feladatok ellátásáról, így különösen a közterületi rendre vagy tisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzéséről, a közterület rendjét vagy tisztaságát védő jogszabályokba ütköző cselekmények elkövetésének megelőzéséről, illetve meggátlásáról, a közterületen folytatott - engedélyekhez kötött – tevékenységek szabályszerűségének ellenőrzéséről, tömegközlekedési eszközök használati rendjének fenntartásáról, továbbá vagyonvédelmi feladatok ellátásáról közterület-felügyelet útján gondoskodik, melynek szervezeti rendjét, alapvető feladatkörét és működését jelen rendeletben kívánja szabályozni.

[2] Eger Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 1. § (6) bekezdésében és a 4. § (2) bekezdésében kapott falhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikkének (1) bekezdés a) pontjában és a (2) bekezdésében, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 17. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A közterület-felügyeleti szervezet elnevezése, jogállása

1. § (1) Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata e rendelet szabályozási céljainak elérése érdekében közterület-felügyeletet működtet.

(2) A szervezet neve: Eger Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Városrendészeti Iroda Közterület-felügyeleti Csoport (a továbbiakban: Felügyelet).

(3) A Felügyelet Eger Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (a továbbiakban: Hivatal) belső szervezeti egységeként működik, a Hivatalon belüli jogállását és a szervezeti struktúrában elfoglalt helyét a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata határozza meg.

(4) Eger Megyei Jogú Város Jegyzője, mint a munkáltatói jogkör gyakorlója nevezi ki a Felügyelet vezetésével megbízott köztisztviselőt (a továbbiakban: Felügyelet vezetője), a feladatellátásban közreműködő Közterület-felügyeleti Csoport vezetőjét és a közterület-felügyelőket.

2. A Felügyelet feladata

2. § A Felügyelet feladatait a közterület-felügyeletről szóló törvényben, a végrehajtására kiadott jogszabályokban, valamint az önkormányzati rendeletekben meghatározottak szerint végzi Eger Megyei Jogú Város közigazgatási területére kiterjedően.

3. § A Felügyelet ellátja a törvényekben és más jogszabályokban előírt ellenőrzési és intézkedési feladatokat, így különösen:

a) A közterületek használatának, a közterületen folytatott, engedélyhez vagy közterület-használati megállapodáshoz, valamint az útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségét ellenőrzi.

b) A közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabályok által tiltott tevékenységet megelőzi, megakadályozza és szankcionálja. A közrend-, közbiztonságvédelmi és köztisztasági jogszabályok végrehajtását ellenőrzi.

c) Ha a szükséges eljárás más hatóság (szerv) hatáskörébe tartozik, a jogellenes állapotot jelzi a feladat- és hatáskörrel rendelkező szervnek, kezdeményezi az intézkedését.

d) Az épített és természeti környezet védelmét célzó jogszabályok végrehajtását ellenőrzi, és a közterületi környezet károsítását megakadályozza. Fokozottan felügyeli a kiemelten védetté nyilvánított épületeket és területeket.

e) Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata vagyonának védelme érdekében fellép.

f) Ebrendészeti feladatok ellátásában közreműködik.

g) A drogfogyasztás és –terjesztés megelőzésében és megakadályozásában járőrszolgálata teljesítésével közreműködik, és tettenérés esetén kapcsolatba lép az eljárásra jogosult rendőrhatósággal.

h) Járőrszolgálata teljesítése közben fokozott figyelmet fordít a falfelületek firkálásának és a nem kijelölt helyre történő plakátragasztásnak a megelőzésére, tettenérés esetén kapcsolatba lép az ügyben eljárni jogosult szervvel.

i) Eger Megyei Jogú Város közigazgatási területén megtartott vásárok és piacok hatósági ellenőrzési feladatait ellátja, együttműködik a piac mindenkori üzemeltetőjével és a vásárok szervezőjével.

j) A városi rendezvények zavartalan lebonyolítását biztosítja.

k) Fokozott figyelmet fordít a zöldterületek és zöldfelületek rongálásának megakadályozására.

l) Eger Megyei Jogú Város közlekedési rendjének betartatását ellenőrzi.

m) A közterületi térfigyelő rendszert működteti és ellenőrzi.

4. § A Felügyelet közlekedésrendészeti feladatai különösen:

a) A Közgyűlés által önkormányzati rendeletben meghatározott, kiemelten védett, védett, továbbá az időtartamban korlátozott várakozási övezetben és a korlátozott forgalmú belvárosi övezetben közlekedő, várakozó járművek behajtási engedélyeinek ellenőrzése, visszaélés esetén külön jogszabályban meghatározottak szerinti szankcionálása, az engedély kiadójának értesítése, valamint az engedély visszatartása átvételi elismervény ellenében a szabálysértési eljárás lefolytatásáig.

b) A mozgásában korlátozott személy parkolási igazolványa jogszerű használatának ellenőrzése.

c) A vonatkozó jogszabály szerint kerékbilincs alkalmazása.

d) A közlekedési korlátozás alá eső övezetekben a jogsértő járművek vezetőivel szemben figyelmeztetés alkalmazása, helyszíni bírság vagy a gépjármű és vezetője távollétében alkalmazandó bírság kiszabása vagy szabálysértési eljárás kezdeményezése.

e) A közút kezelőjének megbízása alapján a közterületen tárolt üzemképtelen, hatósági jelzés nélküli járművek elszállítása iránti intézkedés.

5. § A Felügyelet ebrendészeti feladatai különösen:

a) a város belterületén a kóbornak vélt ebek jelzése a gyepmesteri szolgálat felé,

b) az engedélyezett területen kívüli ebfuttatást, póráz nélküli ebsétáltatást végzők szankcionálása,

c) a játszóterek területén történő ebsétáltatás megakadályozása és szankcionálása.

3. A Felügyelet együttműködése

6. § (1) A Felügyelet feladatai ellátása érdekében együttműködik:

a) a rendőrség, az adó- és vámhivatal, a katasztrófavédelem városban működő szerveivel,

b) az egyéb állami ellenőrző hatóságok területileg illetékes szerveivel,

c) a Heves Vármegyei Polgárőr Szövetséggel és a városi polgárőr egyesületekkel,

d) a vásárok és piacok szervezőjével, üzemeltetőjével,

e) a közterületek és a közforgalom számára megnyitott területek üzemeltetőivel, fenntartóival,

f) a feladatai ellátásához segítséget nyújtó egyéb szervekkel, társadalmi szervezetekkel.

(2) A Felügyelet az (1) bekezdésben foglalt szervekkel való együttműködése külön megállapodásban is rögzítésre kerülhet.

4. A közterület-felügyelő jogai, kötelezettségei, intézkedési lehetőségei

7. § (1) A feladatkörében eljáró közterület-felügyelő hivatalos személy, és az ezen személyeknek kijáró, a Büntető Törvénykönyvről szóló törvényben foglalt védelem illeti meg.

(2) A közterület-felügyelő feladatát járőrszolgálat keretében, országosan egységes egyenruhában végzi.

(3) A közterület-felügyelő szolgálata teljesítésekor egyenruhájára (a mellrészen, baloldalt) kitűzve viseli az országosan egységes, egyedi azonosító számmal ellátott felügyelői jelvényt és egyenruháján karjelzésként a város jelképét.

(4) A közterület-felügyelőt szolgálati igazolvánnyal kell ellátni, amellyel intézkedés előtt magát igazolni köteles.

8. § (1) A közterület-felügyelő feladatai ellátása során felvilágosítást kérhet és igazoltatási jogköre van. A közterület-felügyelő jogosult a feljelentés megtétele, a helyszíni bírság vagy a gépjármű és vezetője távollétében alkalmazandó bírság kiszabása vagy egyéb ellenőrzési feladatai elvégzése végett a természetes személy azonosító adatait vagy lakcímadatait kezelni. Azt a személyt, aki személyazonosságát nem igazolja, a közterület-felügyelő a legközelebbi rendőri szervhez előállíthatja.

(2) A közterület-felügyelő az intézkedéssel érintett személyről, az intézkedés vagy az eljárás szempontjából lényeges körülményről, tárgyról kép- és hangfelvételt készíthet, amely kizárólag az adott eljárásban, a jogszabály előírásai szerint használható fel.

(3) Ha az érintett személy a közterület-felügyelő felszólítására nem működik közre, a szabálysértés elkövetésén tetten ért személyt vagy a feltartóztatott jármű vezetőjét az intézkedés idejére, a további intézkedés megtételéig vagy a rendőrség megérkezéséig a közterület-felügyelő a helyszín elhagyásában korlátozhatja vagy megakadályozhatja.

(4) A közterület-felügyelő vagyonvédelmi feladatainak teljesítése során az önkormányzat tulajdonában vagy használatában lévő épületet, építményt lezárhatja, megakadályozhatja, hogy oda illetéktelen személy belépjen, és az illetéktelenül ott tartózkodókat eltávolíthatja.

9. § A közterület-felügyelő a hozzáfordulónak felvilágosítást ad, továbbá tőle elvárható segítséget nyújt.

10. § (1) A közterület-felügyelő a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény alapján az illetményalap 45%-a mértékű illetménypótlékra jogosult tekintettel arra, hogy a munkavégzésére a munkaideje nagyobb részében egészségkárosító kockázatok között kerül sor, továbbá a munkaidejében használt egyéni védőeszköz számára fokozott megterhelést jelent.

(2) A közterület-felügyelő alkalmazása változó munkahelyre szól, a munkaidő - a mindenkori munkaügyi jogszabályokban foglaltak betartásával – járőrszolgálati vezénylés alapján történik, a mindenkori hivatali munkarendtől eltérően.

5. A Felügyelet vezetésével megbízott köztisztviselők feladatai

11. § (1) Az 1. § (4) bekezdésben meghatározottak szerint megbízott Felügyelet vezetője: Eger Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Városrendészeti Irodájának vezetője.

(2) A Felügyelet vezetője:

a) felelős a közterület-felügyeleti feladatokat ellátó Felügyeletre vonatkozó jogszabályokban, önkormányzati rendeletekben, valamint szabályzatokban foglalt előírások megtartásáért;

b) meghívásra vagy felkérésre részt vesz a Közgyűlésnek és bizottságainak a Felügyelet működésével, feladatkörével vagy tevékenységével kapcsolatos napirendi pontot tárgyaló ülésein;

c) jogszabályi előírások szerint beszámol, és összefoglaló kimutatást készít a szakmai felügyeletet gyakorló részére a Felügyelet tevékenységéről;

d) elkészíti a Felügyelet dolgozóinak munkaköri leírását és részt vesz a köztisztviselői minősítések készítésében.

e) kiadmányozza a Felügyelet által készített előterjesztéseket, intézkedéseket, javaslatokat, feljelentéseket és egyéb levelezéseket. Kiadmányozási jogkörét az általa meghatározott módon átruházhatja a Közterület-felügyeleti Csoport vezetőjére.

12. § (1) Az 1. § (4) bekezdésben meghatározottak szerint megbízott Közterület-felügyeleti Csoport vezetője az e rendeletben meghatározott közterület-felügyeleti feladatok irányításában és ellátásában közreműködik.

(2) A Közterület-felügyeleti Csoport vezetője:

a) irányítja a Felügyelet ügyviteli tevékenységét;

b) irányítja a közterület-felügyelők munkáját, ellenőrzi feladatellátásukat;

c) meghatározza a területi feladatok végzésének helyét és időpontját, indokolt esetben a járőrszolgálat útvonalát. Ezek ellátását időszakonként ellenőrzi;

d) rendelkezik a közterület-felügyelői szolgálat ellátásával kapcsolatos bizonylatolási és nyilvántartási dokumentáció rendszeréről, a szolgálat ellátásának ellenőrzési rendjéről;

e) naptári hétre szóló szolgálati beosztást készít;

f) átruházott jogkörben végzi a kiadmányozási feladatokat;

g) a Felügyelet tevékenységéről rendszeresen beszámol a Felügyelet vezetőjének;

h) jogosult a közterület-felügyelői jogok gyakorlására.

6. Záró rendelkezések

13. § Hatályát veszti Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a Közterület-felügyelet szervezetéről és működésének rendjéről szóló 3/2001. (I.26.) önkormányzati rendelete.

14. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.