Gyöngyössolymos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 26.) önkormányzati rendelete

Gyöngyössolymos Község Önkormányzat 2024. évi költségvetéséről

Hatályos: 2024. 02. 27

Gyöngyössolymos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 26.) önkormányzati rendelete

Gyöngyössolymos Község Önkormányzat 2024. évi költségvetéséről

2024.02.27.

Gyöngyössolymos Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat – és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés b) pontjában és a Magyarország központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény 62. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el.

1.A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed Gyöngyössolymos Község Önkormányzata Képviselő-testületére (a továbbiakban: Képviselő-testület), és annak bizottságaira, valamint a helyi önkormányzat költségvetési szerveire.

2. § Gyöngyössolymos Község Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szervei:

a) a Gyöngyössolymos Közös Önkormányzati Hivatal,

b) a Solymosy Óvoda és

c) a Gárdonyi Géza Művelődési Ház és Könyvtár.

2.Az Önkormányzat 2024. évi összesített költségvetési bevételeiés költségvetési kiadásai

3. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2024. évi összesített költségvetésének bevételi főösszegét 851 262 124 Ft-ban állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület az önkormányzat 2024. évi összesített költségvetésének kiadási főösszegét 851 262 124 Ft-ban állapítja meg.

(3) A Képviselő-testület az önkormányzat 2024. évi összesített költségvetési bevételi és kiadási kiemelt előirányzatait mérlegszerűen, egymástól elkülönítetten, de – a finanszírozási műveleteket is figyelembe véve – együttesen a rendelet 1. melléklet szerint fogadja el.

(4) Az Önkormányzat összesített egyes kiemelt bevételi előirányzatait, valamint az állami támogatások jogcímenkénti megoszlását a 2. melléklet tartalmazza.

(5) Az Önkormányzat és költségvetési szervei vonatkozásában a következő 3 évre szóló kiadásait és bevételeit tartalmazó előrejelzést a 3. melléklet tartalmazza.

3.A Gyöngyössolymosi Közös Önkormányzati Hivatal 2024. évi költségvetési bevételeiés költségvetési kiadásai

4. § (1) A Képviselő-testület a Gyöngyössolymosi Közös Önkormányzati Hivatal 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételi főösszegét 118 272 626 Ft-ban állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület a Gyöngyössolymosi Közös Önkormányzati Hivatal 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó kiadási főösszegét 118 272 626 Ft-ban állapítja meg.

(3) A Képviselő-testület a Gyöngyössolymosi Közös Önkormányzati Hivatal 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételeit és kiadásait kiemelt előirányzatonként, a rovatrendnek megfelelően, kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységenként a rendelet 4. melléklet szerint fogadja el.

(4) Gyöngyössolymosi Közös Önkormányzati Hivatal 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó előirányzat felhasználási ütemtervét a rendelet 5. melléklet tartalmazza.

4.A Solymosy Óvoda 2024. évi költségvetési bevételeiés költségvetési kiadásai

5. § (1) A Képviselő-testület a Solymosy Óvoda 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételi főösszegét 210 077 599 Ft-ban állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület a Solymosy Óvoda 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó kiadási főösszegét 210 077 599 599 Ft-ban állapítja meg.

(3) A Képviselő-testület a Solymosy Óvoda 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételeit és kiadásait kiemelt előirányzatonként, a rovatrendnek megfelelően, kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységenként a rendelet 6. melléklet szerint fogadja el.

(4) A Solymosy Óvoda 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó előirányzat felhasználási ütemtervét a rendelet 7. melléklet tartalmazza.

5.A Gárdonyi Géza Művelődési Ház és Könyvtár 2024. évi költségvetési bevételeiés költségvetési kiadásai

6. § (1) A Képviselő-testület a Gárdonyi Géza Művelődési Ház és Könyvtár 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételi főösszegét 32 117 023 Ft-ban állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület a Gárdonyi Géza Művelődési Ház és Könyvtár 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó kiadási főösszegét 32 117 023 Ft-ban állapítja meg.

(3) A Képviselő-testület a Gárdonyi Géza Művelődési Ház és Könyvtár 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételeit és kiadásait kiemelt előirányzatonként, a rovatrendnek megfelelően, kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységenként a rendelet 8. melléklet szerint fogadja el.

(4) A Gárdonyi Géza Művelődési Ház és Könyvtár 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó előirányzat felhasználási ütemtervét a rendelet 9. melléklet tartalmazza.

6.Gyöngyössolymos Község Önkormányzata 2024. évi intézményi költségvetési bevételeiés költségvetési kiadásai

7. § (1) A Képviselő-testület Gyöngyössolymos Község Önkormányzata intézményi költségvetése 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételi főösszegét 490 794 876 Ft-ban állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület Gyöngyössolymos Község Önkormányzata intézményi költségvetése 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó kiadási főösszegét 490 794 876 Ft-ban állapítja meg.

(3) A Képviselő-testület Gyöngyössolymos Község Önkormányzata intézményi költségvetés 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó bevételeit és kiadásait kiemelt előirányzatonként, a rovatrendnek megfelelően, kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységenként a rendelet 10. melléklet szerint fogadja el.

(4) A Gyöngyössolymos Községi Önkormányzat 2024. évi gazdálkodásához kapcsolódó előirányzat felhasználási ütemtervét a rendelet 11. melléklet tartalmazza.

7.Engedélyezett létszám

8. § A Képviselő-testület az Önkormányzat és költségvetési szervei engedélyezett létszámát a rendelet 12. melléklet szerint határozza meg.

8.Költségvetési egyenleg

9. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2024. évi összesített költségvetési bevételeinek és költségvetési kiadásainak egyenlegét - 75 143 612 Ft-tal állapítja meg melyen belül

a) -64 279 304 Ft a működési költségvetés egyenlege,

b) 0 Ft a felhalmozási költségvetés egyenlege és

c) -10 864 308 Ft államháztartáson belüli megelőlegezés összege.

(2) Az önkormányzat összesített költségvetése belső hiányának finanszírozására az előző év költségvetési maradványának igénybevétele szolgál.

(3) Az önkormányzat összesített költségvetésének finanszírozási műveletek nélküli bevétel és kiadás különbözete -75 143 612 Ft.

10. § A költségvetési maradvány elszámolására és felhasználására vonatkozóan az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban:Áht.) és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (továbbiakban:Ávr.) előírásai szerint kell eljárni.

9.Felhalmozási célok, közvetett támogatások

11. § A Képviselő-testület az Önkormányzat 2024. évi felhalmozási kiadásainak feladatonkénti részletezését a 13. melléklet szerint hagyja jóvá.

12. § Az Önkormányzat a 2024. évi költségvetésében adósságot keletkeztető ügyletet és az Európai Unió által finanszírozott támogatással megvalósuló projektet nem tervez.

13. § Az Önkormányzat a 14. melléklet szerinti közvetett támogatásokat nyújtja.

10.Költségvetési tartalékok

14. § A Képviselő-testület az Önkormányzat a költségvetésében Tízmillió-négyszáztizenötezer forint általános tartalékot állapít meg.

11.Az előirányzat módosítása

15. § (1) Az Önkormányzat, valamint költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak. Az előirányzat módosítás nem érintheti az Országgyűlés kizárólagos – költségvetési törvényben – felsorolt, illetve a Kormány előirányzat-módosítási hatáskörébe tartozó előirányzatokat.

(2) A költségvetési szervek közötti előirányzat átcsoportosítás joga – a (3) bekezdés kivételével – a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik.

(3) Az Önkormányzat intézményi költségvetésében meghatározott előirányzatok terhére, a költségvetésben rögzített kereteken felül, összesen 50.000,- Ft, azaz ötvenezer forintig átruházott hatáskörben a Polgármester vállalhat kötelezettséget.

(4) Az Önkormányzat és intézményei a költségvetés keretein belül kötelesek gazdálkodni.

16. § (1) A költségvetési rendelet módosítására a polgármester az Áht-ban és az Ávr-ben szabályozottak szerint tesz javaslatot.

(2) Az átruházott hatáskörben hozott döntések a Képviselő-testület által előzetesen jóváhagyottnál nagyobb kiadással nem járhatnak.

(3) A kiemelt és a Képviselő-testület által meghatározott előirányzatot csak jogszabály, és a Képviselő-testület módosíthatja.

17. § (1) Amennyiben a költségvetési év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a Képviselő-testületet negyedévente tájékoztatni köteles.

(2) Az önkormányzat költségvetési szervei a jóváhagyott kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól – az Ávr-ben foglaltak figyelembevételével – előirányzat módosítás nélkül is eltérhetnek. Az előirányzat módosítás, átcsoportosítás nem irányulhat az előirányzat módosítási kötelezettség nélkül teljesülő előirányzatok jóváhagyott céltól eltérő csökkentésére.

(3) A polgármester az előirányzat módosítására benyújtott javaslatban, valamint a pótelőirányzatot igénylő előterjesztésben tájékoztatja a Képviselő-testületet a kiadási többlet egyszeri (csak az adott költségvetési évben érvényesülő) vagy tartós (a költségvetési előirányzatokba véglegesen beépülő) jellegéről.

(4) A tartós jellegű előirányzat növekményből eredő, további költségvetési éveket érintő hatásokat be kell mutatni a döntés előkészítés során.

12.A költségvetési szervek gazdálkodása

18. § (1) Az Önkormányzat által alapított és fenntartott költségvetési szervek az intézményi költségvetéseiket

a) az Alapító Okiratban előírt, illetve engedélyezett, valamint az intézményi költségvetési alapokmányokban és a szervezeti és működési szabályzatban részletezett feladatkörökben és kötelezettségek mellett,

b) a szakmai hatékonyság és gazdaságosság, a vagyon rendeltetésszerű használata következményeinek érvényesítésével,

c) a gazdálkodási és számviteli, továbbá a belső ellenőrzési előírások betartásával kötelesek végrehajtani.

(2) Az Önkormányzat által alapított és fenntartott költségvetési szervek kiadási előirányzataikat nem léphetik túl, kivéve, ha az államháztartás más alrendszereitől, alapítványtól, vagy saját tevékenységükből származó nem tervezett bevételt érnek el.

(3) A költségvetési szervek kötelesek a legtakarékosabb gazdálkodást folytatni, kiadásaiknak csökkentése érdekében minden tőlük elvárhatót megtenni.

(4) Az önkormányzatnak és az általa alapított költségvetési szerveknek az 500.000,-Ft összeget meghaladó beszerzés, szolgáltatás vásárlás esetén legalább három gazdálkodó szervezettől kell írásos árajánlatot kérni.

(5) A költségvetési szervek a jóváhagyott bevételi előirányzaton felüli többletbevételt és a beszámoló keretében megállapított előző évi költségvetési maradványt kizárólag a Képviselő-testület döntése után használhatják fel.

(6) A költségvetési szerv vezetője felelős az intézmény gazdálkodásának szabályszerűségéért, az intézmény számára előírt bevételi terv teljesítéséért, a gazdálkodásról készült információk és adatszolgáltatások valódiságáért, különösen az ellátottak létszámában bekövetkező változásokra vonatkozó adatok jegyző részére történő továbbításáért, a számviteli adatok bizonylatokkal történő alátámasztásáért, valamint az előirányzat módosítások e rendeletben meghatározott időpontban történő Képviselő-testület elé terjesztésének kezdeményezéséért.

(7) A 2024. január 1. és jelen költségvetési rendelet elfogadása közötti időszakban (átmeneti gazdálkodás időszakban) beszedett bevételeket és teljesített kiadásokat jelen rendelet tartalmazza.

(8) A Polgármester az Önkormányzat likviditási helyzetének kedvezőtlen alakulása esetén meghatározott időtartamra a kiadásokat korlátozó intézkedéseket vezethet be, amelyről utólag a Képviselő-testületet a soron következő ülésén tájékoztatni köteles.

13.Költségvetési többlet

19. § (1) A költségvetési évben keletkező többletbevétel felhasználásáról a Képviselő-testület dönt.

(2) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többletet (felhalmozási vagy működési jellegű) – átmenetileg, vagy tartósan rendelkezésre álló szabad pénzeszköz – pénzlekötés útján hasznosítható.

(3) Az (2) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását a Képviselő-testület 500.000 forintig a Polgármester hatáskörébe utalja. A Polgármester a megtett intézkedésről a soron következő előirányzat-módosítással egyidejűleg tájékoztatást ad a Képviselő-testület számára.

(4) A (3) bekezdésben meghatározott összeget meghaladó költségvetési többlet felhasználásáról a Képviselő-testület határozatban dönt.

(5) Értékpapír vásárlásról a Képviselő-testület esetenként dönt.

14.Pénzellátás

20. § (1) Az Önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve a Gyöngyössolymosi Közös Önkormányzati Hivatal.

(2) A költségvetési kiadások fedezetét a Képviselő-testület előirányzat felhasználási ütemtervnek megfelelően biztosítja.

(3) Az adósságot keletkeztető jogügyletek, valamint a fejlesztési célú hitelügyletekkel kapcsolatos hatáskörök kizárólagosan a Képviselő-testületet illetik meg.

21. § (1) Az önkormányzati költségvetésből biztosított támogatásban részesülőkkel az Önkormányzat a támogatásról szóló döntés elfogadásától számított 30 napon belül, de még a folyósítást megelőzően köteles szerződést kötni.

(2) Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény alapján a támogatásban részesülő szervezetek kötelesek a támogatásról a jóváhagyó önkormányzati testület számára a szerződésben meghatározott időpontig elszámolást benyújtani.

(3) Az Önkormányzat költségvetéséből nyújtott, nem normatív, céljellegű, fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat az önkormányzat hivatalos honlapján közzé kell tenni, legkésőbb a döntés meghozatalát követő 60. napig.

(4) A közzétételre nem kerül sor, ha – az (1) bekezdésben meghatározott határidő előtt – a támogatást visszavonják, vagy arról a kedvezményezett lemond.

22. § (1) Az Önkormányzat pénzeszközei felhasználásával, az Önkormányzathoz tartozó vagyonnal történő gazdálkodással összefüggő – a nettó ötmillió forintot elérő, vagy azt meghaladó értékű – árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás-megrendelésre, vagyonértékesítésre, vagyonhasznosításra, vagyon vagy vagyoni értékű jog átadására, valamint koncesszióba adásra vonatkozó szerződések megnevezését (típusát), tárgyát, a szerződést kötő felek nevét, a szerződés értékét, határozott időre kötött szerződések esetében annak időtartamát, valamint az említett adatok változásait közzé kell tenni a szerződés létrejöttét követő 60 napon belül. A közzétételről az önkormányzati költségvetési szerv nevében szerződést kötő személy gondoskodik.

(2) A szerződés értéke alatt a szerződés tárgyáért kikötött – általános forgalmi adó nélkül számított – ellenszolgáltatást kell érteni, ingyenes ügylet esetén pedig a vagyon piaci vagy könyv szerinti értéke közül a magasabb összeget kell figyelembe venni. Az időszakonként visszatérő – egy évnél hosszabb időtartamra kötött – szerződéseknél az érték kiszámításakor az ellenszolgáltatás egy évre számított összegét kell alapul venni. Az egy költségvetési évben ugyanazon szerződő féllel kötött azonos tárgyú szerződések értékét az (1) bekezdés szerinti közzétételi kötelezettség szempontjából egybe kell számítani.

15.Személyi juttatásokhoz kapcsolódó rendelkezések

23. § (1) A Képviselő-testület a Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023, évi LV. törvény 65. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazással élve a Gyöngyössolymosi Polgármesteri Hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában az illetményalapot – a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően – 55.0000 ,- Ft-ban állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület - a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 234. § (3) bekezdése alapján – 2024. évre egységesen valamennyi

a) felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselőnek alapilletménye 20 %-ának megfelelő mértékű,

b) érettségi végzettségű köztisztviselőnek alapilletménye 10 %-ának megfelelő mértékű illetménykiegészítést állapít meg.

(3) A költségvetési szervek vezetői a közalkalmazottak részére – a polgármester jóváhagyásával – munkáltatói döntésen alapuló illetményrészt állapíthatnak meg.

24. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat és az általa alapított és fenntartott költségvetési szervekkel köztisztviselői-, vagy közalkalmazotti jogviszonyban, vagy munkaviszonyban álló foglalkoztatottak részére – kivéve a közfoglalkoztatottakat - cafetéria juttatást biztosít.

(2) A Képviselő-testület a Gyöngyössolymos Polgármesteri Hivatal köztisztviselői részére a cafetéria-juttatás éves keretét (a továbbiakban: cafetéria keret) 275 000,- Ft/fő összegben állapítja meg.

(3) A Képviselő-testület az önkormányzattal, a Solymosy Óvodával és a Gárdonyi Géza Művelődési Ház és Könyvtárral jogviszonyban álló foglalkoztatottak cafetéria keretét teljes munkaidős foglalkoztatás esetére 232.000- Ft/fő összegben állapítja meg.

(4) A cafetéria juttatásban részesülők a cafetéria szabályzat alapján teszek nyilatkozatot a juttatások igénybevételére, mely nyilatkozatukat a tárgyévben legfeljebb egy alkalommal módosíthatják.

(5) Részmunkaidőben, vagy egy évnél rövidebb időtartamú jogviszony esetén a cafetéria keret időarányos részére jogosult a foglalkoztatott.

(6) A cafetéria keret biztosít fedezetet az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek megfizetésére.

(7) Nem jogosultak a foglalkoztatottak a cafetéria juttatásra arra az időszakra, amikor távollétük ideje meghaladja a 30 naptári napot és illetményre/munkabérre, vagy távolléti díjra nem jogosultak.

16.Bérleti díjak

25. § (1) A Képviselő-testület a Gárdonyi Géza Művelődési Ház esetében alkalmazandó bérleti díjakat az alábbiak szerint állapítja meg:

a) esküvők, lakodalmak esetén a nagyterem, kisterem és a hozzátartozó kiszolgáló helyiségek, valamint az udvarban lévő konyha bérleti díja: 7.000 Ft/óra

b) a nagyterem bérleti díja egyéb rendezvények esetén:

ba) családi rendezvények (születésnap stb.) 6.000 Ft/óra

bb) bál, vagy egyéb zenés rendezvények 8.000 Ft/óra

bc) előadások, vásárok, bemutatók 18.000 Ft/alkalom

bd) gazdasági egységek, szervezetek tagértekezletei, közgyűlései, egyéb rendezvények 20.000 Ft/alkalom

be) politikai pártok rendezvényei 25.000 Ft/alkalom

c) kisterem bérleti díja: 5.000 Ft/óra

d) rekreációs tevékenységek - gyógytorna, gerinctorna, jóga - esetén a termek bérleti díja:

da) fűtési szezonban: 1.500 Ft/óra

db) fűtési szezonon kívül 1000 Ft./óra

e) eszközök bérlése:

ea) evőeszközök, tányérok és vizespoharak bérleti díja: 500 Ft/garnitúra 1 fő részére

eb) sörgarnitúra 800 Ft/db.

(2) A Gárdonyi Géza Művelődési Házat az önkormányzat intézményei a rendezvényeikre díjtalanul igénybe vehetik. A sportegyesület évente 1 bál alkalmával szintén ingyen veheti igénybe a Művelődési Házat.

(3) A Nagy Gyula Általános Iskola bérleti díjára a két intézmény közötti együttműködési megállapodásban rögzítettek az irányadóak.

A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

26. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.

(2) Az önkormányzat a belső ellenőrzés biztosításáról önkormányzati társulás útján gondoskodik. A megfelelő működtetés és a függetlenség biztosítása a jegyző kötelezettsége.

27. § (1) A Képviselő-testület a 2024. évi költségvetés rendeletének hatályba lépéséig felhatalmazza a polgármestert, hogy a 2024. évi költségvetés gazdálkodásának zavartalan megkezdéséhez, az önkormányzatot a jogszabályok alapján megillető bevételeket beszedje és az előző évi kiadási előirányzaton belül a kiadásokat időarányosan teljesítse.

(2) A 2024. január 1. és a hatályba lépés közötti időszakban elszámolt bevételre és teljesített kiadásokra a rendelet előirányzatai biztosítanak fedezetet.

(3) A rendeletben foglalt rendelkezéseket 2024. január 1. napjától kell alkalmazni.

28. § Ez a rendelet 2024. február 27-én lép hatályba.