Mátraszentimre Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2026. (III. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

a helyi közművelődési feladatok ellátásáról

Hatályos: 2026. 03. 30

Mátraszentimre Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2026. (III. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.03.30.
a helyi közművelődési feladatok ellátásáról
Részletes indokolás
Az 1–9. §-hoz
Preambulum
A jogalkotásra irányadó központi szabályi rendelkezések értelmében 2024. július 1-jét megelőzően az önkormányzati rendeletekben nem szerepelhetett preambulum, a bevezető rész tartalmazta a jogalkotási felhatalmazásra és feladatkörre vonatkozó utalásokat. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet 2024. július 1-től 6 módosult, eszerint a bevezető rész helyett az önkormányzati rendeletekben is kötelező – a 2025. január 1-jét követően előkészített rendeletekben – preambulumot alkalmazni. A preambulum tartalmazza a jogalkotás szükséges érvényességi kellékeit (különösen a felhatalmazást adó, valamint a jogalkotásra alapot adó önkormányzati feladatkör feltüntetését, társult önkormányzatok döntésének megfelelő jogalkotás tényét, kötelező véleményezési, egyetértési joggal rendelkező szervek nevesítését), a szabályozási célt és a jogalkotás aktusára utaló kifejezést. A 2025. január 1-jét megelőzően megalkotott rendeleteket nem lehet módosítani a preambulummal való kiegészítés miatt, viszont a hatályos rendelet módosítása esetén a módosító rendeletnek is kell rendelkeznie preambulummal (ugyanakkor a módosító rendelet preambuluma nem épül bele az alaprendeletbe). Ezért a jelen rendelettervezet első, elkülönülő szerkezeti egysége a preambulum lesz, melyben megjelölésre került a szükségesség, cél, és a jogalkotói felhatalmazás és feladatkör, valamint utalás a nemzetiségi önkormányzattal történt egyeztetésre.
1. §-hoz
A rendelettervezet a rendelet hatályát tartalmazza. A rendelet hatálya a közművelődési tevékenység megvalósításában résztvevőre, közművelődési intézmény fenntartójára és működtetőjére, valamint a közművelődési alapszolgáltatásokat igénybe vevőre terjed ki.
2. §-hoz
A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény értelmében a közművelődési alapszolgáltatás minden települési önkormányzatnak kötelező feladata, és az önkormányzat által vállalt közművelődési alapszolgáltatásokat a helyi rendeletnek kell tartalmaznia. A rendelettervezet részletesen felsorolja az Önkormányzatnak a közművelődési alapszolgáltatásait.
3. §-hoz
Az önkormányzat által adományozható kitüntetésekről és elismerő címekről külön rendelet rendelkezik, erre való utalást tartalmaz.
4. §-hoz
Az Önkormányzat a közművelődési alapszolgáltatások folyamatos hozzáférhetősége érdekében közösségi színteret és több közművelődési feladatellátási helyszínt biztosít.
5. §-hoz
A Kult. tv. és jelen rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos hatásköröket tartalmazza, rendelkezik a szolgáltatási terv elfogadásáról.
6. §-hoz
A rendelettervezet a közművelődési feladatok ellátásának támogatását és finanszírozását szabályozza, amely tartalmazza a közművelődési feladatok ellátásával kapcsolatban a pályázati önerő Önkormányzat által történő biztosításának lehetőségét is.
7. §-hoz
Az önkormányzat közművelődési feladatainak ellátása során történő együttműködéséről rendelkezik.
8-9. §-okhoz
Hatályon kívül helyező és hatályba léptető záró rendelkezéseket tartalmaznak.