Gyöngyös Város Képviselő-testületének

7/2011. (III.25.) önkormányzati rendelete

Gyöngyös Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról

Gyöngyös Város Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a 18. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva szervezetének és működésének részletes szabályaira vonatkozóan a következőket rendeli el.

I. fejezet

Önkormányzati jelképek, elismerések

 1. §

1. Az Önkormányzat hivatalos megnevezése:

      Gyöngyös Város Önkormányzata

      Székhelye: Gyöngyös, Fő tér 13.

2. Gyöngyös Város Önkormányzatának jelképei a város címere és zászlaja, leírásukat, használatuk rendjét az erről szóló önkormányzati rendelet tartalmazza..

3. Az Önkormányzat által adományozható kitüntetések alapításának és adományozásának szabályait az erről szóló önkormányzati rendelet tartalmazza.

Az Önkormányzat nemzetközi kapcsolatai

2. §

1. A Képviselő-testület döntése alapján a külföldi önkormányzatokkal együttműködés (testvérvárosi kapcsolat) létesíthető, az Önkormányzat nemzetközi önkormányzati szervezethez csatlakozhat.

2. A kapcsolat létesítéséhez és megszüntetéséhez a Képviselő-testület megválasztott tagjai több mint felének egyetértő – minősített többségű – szavazata szükséges.

3. Gyöngyös város testvérvárosai: a dániai Ringsted, az ausztriai Zeltweg, a romániai Kézdivásárhely, a finn Pieksämäki és a lengyelországi Sanok.

II. fejezet

Az Önkormányzat feladat- és hatásköre

3. §

1. Az Önkormányzat köteles ellátni a törvényben előírt önkormányzati feladatokat, ezen túlmenően önként vállalhatja minden olyan helyi közügy önálló megoldását, amelyet jogszabály nem utal más szerv hatáskörébe.

2. Az Önkormányzat a feladatai körében támogatja a lakosság önszerveződő közösségeinek a tevékenységét és együttműködik a közösségekkel. A Képviselő-testület a polgármesteren, az alpolgármestereken és a bizottságokon, valamint a képviselőkön keresztül tart kapcsolatot velük, a vonatkozó döntések előkészítésébe bevonja őket.

4. §

1. Az önkormányzati feladatokat a Képviselő-testület és szervei: a polgármester, a Képviselő-testület bizottságai, a Mátrafüredi Részönkormányzat Testülete, a Polgármesteri Hivatal, az önkormányzati intézmények, továbbá az önkormányzat részvételével alakult önkormányzati társulások látják el. Önkormányzati feladatokat kaphat a Roma és a Ruszin Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete.^[1] Az önkormányzati intézmények megnevezését, címét a 3. függelék tartalmazza.

2. A Képviselő-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátását saját intézményein, illetve a részvételével alakult önkormányzati társulás(ok) által fenntartott intézményeken túl többségi tulajdonában lévő gazdasági társaságok útján, más gazdálkodó vagy civil szervezetekkel kötött ellátási szerződések, megállapodások útján, szolgáltatások vásárlásával biztosítja.

3. Az Önkormányzat kötelezően ellátott és önként vállalt feladatait, azok ellátásának módját és mértékét az 1. melléklet tartalmazza.

4. A Képviselő-testület a közszolgáltatások szervezésében, a területfejlesztésben és a gazdaságszervező munkában együttműködik az adott feladat ellátása érdekében társulás(ok)ba tömörült települések önkormányzataival.
5. A Képviselő-testület egyes hatásköreit a polgármesterre, a bizottságaira, a Mátrafüredi Részönkormányzat Testületére, a Roma, valamint a Ruszin Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testületére^[2] , továbbá – a törvényi korlátok betartása mellett – a részvételével alakult önkormányzati társulás(ok)ra ruházhatja. A hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, a hatáskört visszavonhatja. Hatáskör átruházásához minden esetben minősített többségű szavazat szükséges. Az átruházott hatáskörök jegyzékét a 2. melléklet tartalmazza. .

6. Az átruházott hatáskör gyakorlásáról a polgármester, a bizottságok elnökei, a Mátrafüredi Részönkormányzat Testületének vezetője, valamint a Roma, továbbá Ruszin Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete elnöke^[3] a soron következő képviselő-testületi ülésen beszámolnak. A társulások átruházott hatáskörben hozott döntéseiről a Polgármester a társulási tanácsban végzett munkájáról szóló beszámoló keretében évente legalább egy alkalommal tájékoztatja a Képviselő-testületet.

7. A Képviselő-testület hatásköréből nem ruházhatók át az Ötv. 10. § (1) bekezdésében foglalt hatáskörök.

8. A törvény vagy törvény felhatalmazása alapján kormány-rendeletben biztosított közigazgatási, hatósági jogkörben eljáró polgármestert, jegyzőt, illetve a Polgármesteri Hivatal köztisztviselőjét a Képviselő-testület nem utasíthatja, döntését nem bírálhatja felül.

III. fejezet

Gyöngyös Város Önkormányzata szervei és működésük

A Képviselő-testület

5. §

1. A Képviselő-testület

a)   hivatalos megnevezése: Gyöngyös Város Képviselő-testülete

b)   székhelye: 3200 Gyöngyös, Fő tér 13.

2. A Képviselő-testület tagjainak száma: 15 fő. A Képviselő-testület tagjainak névsorát, a támogató párt- és társadalmi szervezeteket, valamint lakcímüket az 1. függelék tartalmazza.

(3) A Képviselő-testület feladat- és hatáskörét ülésein gyakorolja. A Képviselő-testület évente legalább tíz alkalommal ülésezik, a munkatervében meghatározott hónapokban nyári szünetet tart.

A testületi ülés összehívása

6. §

(1)   A Képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az általa ezzel megbízott alpolgármester hívja össze. A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztségek egyidejű betöltetlensége, vagy tartós akadályoztatásuk esetén a képviselő-testület ülését - az itt rögzített sorrendben - a korelnök, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke, vagy a legnagyobb létszámú képviselőcsoport vezetője hívja össze.

(2)   A képviselő-testületi ülés jellegéből fakadóan: alakuló, munkaterv szerinti (soros), rendkívüli, közmeghallgatás, illetve ünnepi lehet. Az ünnepi ülés megtartásának nem feltétele a határozatképesség.

(3) ^[4] Az újonnan megválasztott képviselő-testület első ülését a választást követő 15 napon belüli időpontra a megválasztott polgármester hívja össze. Az alakuló ülést a polgármester vezeti az alábbiak szerint:

1. az ülés ünnepélyes megnyitása után a Helyi Választási Bizottság elnöke ismerteti a választás végleges eredményét;
2. a megbízólevelek átadása után az önkormányzati képviselők és a polgármester esküt tesznek, majd a polgármester elmondja székfoglaló beszédét;
3. a Képviselő-testület a polgármester javaslatára titkos szavazással megválasztja az alpolgármestereket; megállapítja a polgármester és az alpolgármesterek illetményét;
4. a Képviselő-testület megválasztja a pénzügyi bizottságot és létrehozza a Jogi és Ügyrendi Bizottságot, melyet megbíz az SZMSZ felülvizsgálatával, a vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos és az összeférhetetlenségi eljárások lebonyolításával,   
5. a Képviselő-testület kialakítja bizottsági szervezetét, szükség szerint módosítja az SZMSZ-t.

(4)   A munkaterv szerinti ülések a munkatervben elfogadott napon, 9.00 órakor kezdődnek. Az ülések legfeljebb 20.00 óráig tartanak. A Képviselő-testület – minősített többségű szavazattal – dönthet az ülés 20.00 óra után történő folytatásáról.

(5)   A képviselőknek a meghívót, és a Képviselő-testület és annak bizottságai által tárgyalandó napirendek teljes anyagát, továbbá a bizottságok külső tagjainak és a meghívottaknak a meghívót és az őket érintő napirendek előterjesztéseit úgy kell kézbesíteni, hogy legalább 3 munkanappal az ülést megelőzően megtörténjen a kézhezvétel. A kézbesítés a képviselők részére elektronikus formában, az Önkormányzati Működést Támogató Rendszeren (ÖMTR) keresztül, a bizottságok külső tagjai részére pedig az ÖMTR-en keresztül, ……^[5] történik. Az ÖMTR bármely okból történő meghibásodása esetén a Jegyző köteles gondoskodni az ülés anyagának papíralapon, vagy más alkalmas elektronikus adathordozón történő teljes körű kézbesítéséről.

(6)   A Képviselő-testület ülésének időpontjáról, helyéről és tervezett napirendjéről a Polgármesteri Hivatal a lakosságot az ülés előtt legalább öt nappal értesíti. A lakosság tájékoztatása a Polgármesteri Hivatal Fő térre néző ablakában elhelyezett hirdetménnyel, a helyi sajtó útján, továbbá az Önkormányzat honlapján történik. A meghívót elektronikus formában meg kell küldeni

1. a Városi Könyvtárnak és a Mátrafüredi Teleháznak,
2. a Városi Televíziónak,
3. a helyi rádió(k) szerkesztőségének,
4. a Heves Megyei Hírlapnak

       azzal, hogy a nyilvános ülés előterjesztései az Önkormányzat honlapján megtekinthetők.

(7)  A közmeghallgatást igénylő napirendeket tárgyaló ülések időpontját, helyét a fentieken kívül egy hirdetési újságban is közzé kell tenni.

(8) Rendkívüli ülést a polgármester hívhat össze. Össze kell hívni a Képviselő-testület ülését az Ötv. 12. § (1) bekezdésében meghatározott esetekben, az indítvány benyújtását követő 15 napon belüli időpontra.

9. Rendkívüli ülésre a Képviselő-testület rövid úton – rendkívüli esetben -, személyes értesítéssel vagy telefonon, írásos előterjesztés nélkül is összehívható.

10. Szabályellenesen – nem a 6.§ (1), (3) és (8) bekezdésében foglaltaknak megfelelően – összehívott vagy összegyűlt ülés, illetve annak döntései érvénytelennek tekintendők.

(11) A meghívónak tartalmaznia kell az ülés jellegét, helyét, kezdési időpontját, és a javasolt napirendi pontokat, a 13. § (3) bekezdésében meghatározott sorrendben.

7. §

1. A Képviselő-testület ülésén tanácskozási joggal vesznek részt:

1. ^[6]
2. a jegyző,
3. az aljegyző,
4. a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeinek vezetői,
5. a főépítész,
6. a bizottságok nem képviselő tagjai, az adott bizottság feladatkörébe tartozó napirend tárgyalásakor,
7. a Roma, továbbá Ruszin Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete elnöke^[7],
8. az Önkormányzat könyvvizsgálója,
9. a Heves Megyei 3. sz. OEVK országgyűlési képviselője,
10. önkormányzati intézmények vezetői, amelyek tevékenységét a napirend tárgya érinti
11. a tevékenységi körüket érintő napirendek tárgyalásánál :
    1. a Városi Közművelődési Tanács elnöke,
    2. a Városi Szociális és Egészségügyi Tanács elnöke,
    3. a Városi Sporttanács elnöke,
    4. az Óvodai és az Iskolai Munkaközösségek vezetői,
    5. Mátraaljai Munkaadók Egyesülete képviselője,
    6. Polgárőrség helyi szervezete(i) képviselője,
    7. Kolping Család Kulturális Egyesület képviselője,
    8. Mátra Honvéd Kaszinó Kulturális Egyesület képviselője,
    9. Összefogás Mátrafüredért Egyesület képviselője,
    10. Gyöngyös-Mátra Turisztikai Közhasznú Egyesület képviselője,
    11. azon egyéb szervezetek képviselői, amelyek véleményalkotása az érintett napirend tárgyalásánál jelentőséggel bír.

12. az Önkormányzat többségi tulajdonában lévő gazdasági társaság ügyvezetője, és felügyelő bizottságának tagjai, az adott társaságot érintő napirend tárgyalásakor,

       13. valamint azok, akiket a polgármester ilyen joggal meghív.

2. Az ülésen tanácskozási joggal való részvétel a meghívott esetleges akadályoztatása esetén – kivéve az (1) bekezdés 1-3. és 5-6. pontjaiban felsoroltakat –, az általa ezzel megbízott személyt illeti meg.

8. §

1. A Képviselő-testület nyilvános üléséről hang- és képfelvétel készíthető.

(2)   A Képviselő-testület zárt ülésének eseteire, valamint a zárt ülésen részt vevők személyére vonatkozóan az Ötv. zárt ülésre irányadó rendelkezéseit kell alkalmazni. A feladatkörüket, megbízatásukat érintő napirendek tárgyalása során a Polgármesteri Hivatal vezető megbízású köztisztviselőit, valamint az Önkormányzat könyvvizsgálóját szakértőnek kell tekinteni.

(3) A nyilvános ülésen jelenlévő állampolgárok hozzászólását a polgármester engedélyezi legfeljebb két percben, a vita lezárását követően, még a döntés meghozatala előtt. Az állampolgári jogon történő hozzászólás lehetősége a Képviselő-testület tagjait nem illeti meg.

(4) Az intézményvezetők megbízása során az intézmény tevékenységi körére vonatkozó törvényi rendelkezések, továbbá a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény és annak végrehajtásáról rendelkező kormányrendeletekben meghatározott eljárási szabályok betartásával jár el.

(5)  Az érintett nyilatkozata alapján zárt ülésen tárgyalandó személyi ügyek esetében az érintette(ke)t a napirend tárgyalását megelőzően írásban nyilatkoztatni kell arra vonatkozóan, hogy ügyüknek nyilvános vagy zárt ülési tárgyalását kérik. Amennyiben több érintett szerepel az adott személyi ügy kapcsán, és bármelyikük nem egyezik bele a nyilvános ülésbe, vagy az érintett nyilatkoztatása bármely ok miatt meghiúsul, az adott napirend csak zárt ülésben tárgyalható.

Munkaterv

9. §

1. A Képviselő-testület éves munkatervét a polgármester terjeszti a Képviselő-testület elé, előkészítéséhez javaslatot kér a képviselőktől és a bizottságoktól, a Mátrafüredi Részönkormányzat Testületétől, illetve a Roma, valamint a Ruszin Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testületétől^[8].

(2)  A munkatervnek tartalmaznia kell:

1. az Önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatainak folyamatos áttekintését
2. a testületi ülések jellegét, tervezett időpontjait, napirendjeit
3. a napirendek előterjesztőit, előadóit, valamint az előkészítésben részt vevő bizottságokat, egyéb szervezeteket
4. azokat a napirendeket, amelyek előkészítése során közmeghallgatást kell tartani
5. azokat a témákat, amelyeket valamely bizottság nyújt be
6. az előterjesztések elkészítésének határidejét
7. utalást lakossági fórum, településrészi tanácskozás szükség szerinti megtartására.

(3) Az elfogadott munkatervet az Önkormányzat honlapján kiemelt módon kell közzétenni, és hozzáférhetőségét folyamatosan biztosítani kell.^[9]

Testületi előterjesztések

10. §

1. A Képviselő-testület döntéseit írásos előterjesztés alapján hozza meg, amely csak az előterjesztés tárgya szerint érintett bizottság(ok) véleményével tűzhető napirendre.

2. A 39. § (2) bekezdésében foglaltak kivételével bizottsági vélemény nélkül is megtárgyalásra bocsátható az az előterjesztés, amely a (4) bekezdés második fordulata alapján kerül kiosztásra, illetve előadásra, és az érintett bizottság(ok) az idő rövidsége miatt véleményezésre nem volt összehívható, valamint bármely esetben, ha a bizottság az előterjesztés véleményezésére nem tartott igényt.

3. Előterjesztést nyújthat be a Képviselő-testülethez a polgármester, az alpolgármesterek, bármelyik képviselő vagy bizottság, a jegyző, az aljegyző, a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeinek vezetői, a főépítész, továbbá akit a Képviselő-testület vagy a polgármester erre felkér, illetve akit jogszabály erre felhatalmaz.

4. A képviselők legalább egynegyede (4 fő), vagy a bizottságok az ülést megelőzően legalább 14 nappal írásban, az ÖMTR-en keresztül kezdeményezhetik az általuk kidolgozott előterjesztés napirendre tűzését, melyet a Képviselőtestület köteles a napirendi javaslatok közé felvenni. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek és határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását. Kivételesen szóbeli előterjesztés is a Képviselő-testület elé terjeszthető, ezt utólag írásba kell foglalni.  
5. Az ülés meghívóján nem szereplő előterjesztések – sürgősségi indítványok – napirendre tűzéséhez a képviselők minősített többségű szavazata szükséges.

6. Az előterjesztések elkészítése során törekedni kell arra, hogy azok – mellékletek nélküli - terjedelme ne haladja meg az 5 oldalt. Ez alól kivétel a gazdasági program, az önkormányzati koncepciók és a rendelettervezetek indoklási része.

7. Az előterjesztésnek tartalmaznia kell a tárgy meghatározását, a javasolt döntés indokainak bemutatását, az előkészítésben részt vevők pontos megnevezését, továbbá az egyértelműen megfogalmazott határozati javaslatot, ennek alternatíváit és a végrehajtásért felelős szerv vagy személy megnevezését, valamint a végrehajtás határidejét.

8. Azokat az előterjesztéseket, vagy mellékleteiket, melyek zárt ülésen történő tárgyalását törvény előírja, illetve lehetővé teszi és azt az előterjesztő a „Zárt ülésre javasolt!” minősítéssel látja el, csak a zárt ülés résztvevőinek szabad megküldeni. E rendelkezés nem érinti a Képviselő-testületnek azt a jogát, hogy az előterjesztést a javaslattól eltérően – ha azt törvény nem zárja ki –, nyílt ülésen vitassa meg. A zárt ülésre szánt előterjesztéseket a zárt ülés résztvevői kötelesek bizalmasan kezelni, figyelemmel a személyes adatok és az üzleti titkok védelmét szolgáló vonatkozó jogszabályi előírásokra.

9. Nem terjeszthető a Képviselő-testület elé olyan rendelet-tervezet vagy határozati javaslatot is tartalmazó előterjesztés, melyet a jegyzőnek előzetes törvényességi vizsgálat céljából nem mutattak be.

10. A Képviselő-testület elé kerülő – bizottság által előzetesen megtárgyalt – rendelet-tervezetek érdemi megváltoztatására, kiegészítésére irányuló módosító javaslatokat írásban, legkésőbb az ülést megelőző napon 9.00 óráig lehet a polgármesterhez eljuttatni.

Határidőben benyújtottnak tekintendő az a módosító indítvány is, amelyet ezen időpontig az indítványt tevő képviselő az ÖMTR-ben rögzít és továbbít.  

(11) A rendelettervezet bizottsági véleményezése során megfogalmazott módosító javaslatokat – a bizottsági ülés jegyzőkönyvének kivonatával – a testületi ülés napján legkésőbb 8 óráig, a testületi ülés napján ülésező bizottság javaslata esetén a testületi ülés megkezdéséig lehet eljuttatni a polgármesterhez. A módosító javaslatokat az ÖMTR-ben kell feldolgozni, illetve valamennyi képviselő számára hozzáférhetővé tenni. A rendelet-tervezet vitájában kizárólag olyan, szóban előterjesztett módosító javaslatot lehet megvitatni és szavazásra bocsátani, amely kapcsolódik az előterjesztett tervezetben foglalt szabályozáshoz, valamint törvényességi és szakmai szempontból további vizsgálatot, előkészítést nem igényel.

A testületi ülés vezetése, menete és rendjének fenntartása

11. §

1. A Képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az általa ezzel megbízott, a Képviselő-testület tagjai közül megválasztott alpolgármester, vagy ennek hiányában a 6. § (1) bekezdésében meghatározott személy vezeti.

2. A képviselők közül választott alpolgármester megválasztásáig a polgármester helyettesítésére az ülésen jelenlévő korelnök képviselő jogosult.

12. §

1. Az ülés kezdetén a polgármester megállapítja, és folyamatosan figyelemmel kíséri a határozatképességet.
2. Az ülés elején, napirend előtt kerülnek előterjesztésre az alábbiak:

a) polgármester, valamint az alpolgármesterek tájékoztatója a legutóbbi ülés óta a testület képviseletében tett intézkedéseikről, a fontosabb eseményekről,

b) jelentések a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról,

c) jelentések az átruházott hatáskörben hozott döntésekről,

d) az ülést megelőzően írásban benyújtott interpellációkra adott válaszok,

e) az ülésre benyújtott interpellációk,

f) a munkatervben meghatározott testületi ülésen a képviselők a városi rendőrkapitányhoz és a városrendészet vezetőjéhez intézett kérdések.

3. Ezt követően a polgármester javaslatot tesz az ülés napirendjére. A napirendi pontokat az alábbi sorrendben kell megtárgyalni:

1. rendeletek,

2. határozati javaslatot is tartalmazó előterjesztések,

3. beszámolók, tájékoztatók,

4. képviselők kérdései, indítványai.

(4) Rendelettervezet kizárólag nyilvános ülésben kerülhet napirendre. A Képviselő-testület megváltoztathatja a napirendi pontok sorrendjét, napirendi pontokat összevonhat, vagy külön napirendi pontként rendelheti el az egyes előterjesztések tárgyalását, egyes előterjesztéseket a napirendre fel-, vagy arról levehet, illetve meghatározza azokat a napirendi pontokat, melyeket – ha erre törvény lehetőséget ad –, zárt ülésen kíván tárgyalni. Erről a Képviselő-testület vita nélkül határoz.

(5)  A polgármester minden egyes előterjesztés felett külön-külön nyit vitát.

(6) A vita megnyitása előtt az előterjesztő vagy az előadó legfeljebb öt perces szóbeli kiegészítést fűzhet az előterjesztéshez, majd a bizottsági vélemények hangzanak el legfeljebb 3 percben, ezen felül a bizottság által ezzel megbízott képviselő 2 percben jogosult az esetleges kisebbségi vélemény ismertetésére. Ezt követően az előadóhoz és az előterjesztőhöz a Képviselő-testület tagjai és az ülésre tanácskozási joggal meghívottak, napirendenként egy alkalommal, legfeljebb két percben kérdést intézhetnek. A kérdésekre a vita előtt kell választ adni, a válaszadás során törekedni kell a rövid, lényegre törő előadásra.

(7) Választásra, kinevezésre irányuló eljárás esetén a pályázók meghallgatása a többi pályázó távollétében egyenként történik, amelynek során a Képviselő-testület lehetőséget biztosít pályázata szóbeli kiegészítésére, majd a Képviselő-testület tagjai a pályázóhoz kérdéseket intézhetnek. A bizottsági vélemények ismertetésére és a vitára már valamennyi pályázó jelenlétében kerül sor.

(8)  A vitában a képviselők napirendenként legfeljebb két alkalommal, személyenként összesen 5 perc időtartamban tehetik meg hozzászólásaikat, észrevételeiket. A tanácskozási joggal meghívottak napirendenként egy alkalommal, legfeljebb 3-3 percben szólhatnak hozzá a vitához.

9. A vita lezárására, vagy az ülés elnapolására a Képviselő-testület bármely tagja javaslatot tehet. A vita lezárására tett javaslatról, valamint az ülés elnapolásáról és az új ülés időpontjáról a Képviselő-testület azonnal, vita nélkül, minősített többséggel határoz. Az a képviselő, aki a vita lezárására irányuló javaslat előtt már bejelentkezett, még élhet hozzászólási jogával.

10. A napirend feletti vita lezárása után a napirend előadója észrevételt tehet a hozzászólásokra.

(11) Amennyiben a jegyző a javaslat törvényességét illetően észrevételt kíván tenni, úgy a vita lezárása után, de még a döntés előtt szót kell adni neki.

(12) A polgármester a javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra úgy, hogy előbb a bizottságok által megfogalmazott, majd sorrendjükben a vitában elhangzott módosító, kiegészítő indítványokról, ezeket követően pedig az eredeti előterjesztésben szereplő rendelet-tervezetről, illetve határozati javaslatról szavazzon a testület.

(13) A Képviselő-testület tanácskozási rendjére vonatkozó – ügyrendi – kérdésben a képviselők soron kívül szót kérhetnek, legfeljebb két percben.

13. §

(1) A tanácskozás rendjének fenntartása a polgármester feladata. Ennek keretében

1. rendreutasíthatja azt, aki méltatlan magatartást tanúsít

b)   ismétlődő rendzavarás esetén, figyelmeztetés után a terem elhagyására kötelezheti a rendbontót, kivéve a képviselőt

c)   figyelmezteti azt a hozzászólót, illetve megvonja a szót attól, aki eltért a tárgyalt napirendtől, a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő a fogalmazása, vagy túllépi a hozzászólások meghatározott időtartamát

d)  rendreutasíthatja azt a képviselőt, aki az ülés méltóságát magatartásával sérti, a testületet vagy annak tagjait sértő kifejezésekkel illeti, és bántó kijelentéseit rögtön vissza nem vonja (széksértés)

5. egy perces hozzászólást adhat annak, aki a vitában az ellene szóló, sérelmesnek vélt megjegyzést kívánja elhárítani (személyes megszólíttatás).

(2) A széksértést elkövető képviselőt a Képviselő-testület – minősített többséggel meghozott döntésével - 5.000.- Ft-tól 10.000.- Ft-ig terjedő rendbírsággal sújthatja, melyet a képviselő tiszteletdíjából kell levonni.

(3) A Képviselő-testület ülésén a tanácskozás zavartalanságának fenntartása érdekében tilos telefonálni. Egyebekben a mobil telefon-használat kizárólag „néma üzemmód” alkalmazása mellett történhet.

Határozathozatal

14. §

1. A Képviselő-testület határozatképességére, határozathozatalára, és a képviselő döntéshozatalból kizárására az Ötv. erre irányadó rendelkezéseit kell alkalmazni.
2. Ha a képviselő-testületi ülést határozatképtelenség miatt el kell napolni, úgy azt a polgármester nyolc napon belüli időpontra köteles ismételten összehívni.

15. §

(1) Minősített többségű – azaz legalább 8 egyetértő – szavazat szükséges a következő esetekben:

1. önkormányzati rendeletalkotás

2. a szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, továbbá a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, megbízás kérdésében hozott döntések
3. önkormányzati társulás létrehozása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás, illetve kiválás

4. megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás

5. közfeladat önkéntes felvállalása, megszüntetése, átadása, illetve átvétele

6. helyi népszavazási kezdeményezés elutasítása, helyi népszavazás elrendelése, illetve a helyi népi kezdeményezés napirendre tűzése
7. intézmény alapítása, átadása, átvétele, megszüntetése, összevonása

8. a Képviselő-testület feloszlása,

9. a tárgyévet követő évek költségvetése terhére történő kötelezettség-vállalás

10. gazdasági társaság alapítása, vagy abban való részvétel kérdésében történő döntés

11. sürgősségi indítványok napirendre tűzése

12. képviselőnek döntéshozatalból való kizárása

13. széksértést elkövető képviselő terhére rendbírság megállapítása

14. vita lezárása, illetve az ülés elnapolása

15. az ülés 20.00 óra utáni folytatása

16. rendelet-tervezet két fordulóban tárgyalása

17. üzleti érdek sérelmére tekintettel zárt ülés elrendelése

18. Képviselő-testület hatáskörének átruházása

19. kitüntetés adományozása

20. az önkormányzati vagyon elidegenítése bruttó 12 millió forint érték felett, illetve egyéb anyagi kötelezettség-vállalás bruttó 15 millió forint érték felett

21. közbeszerzési döntés meghozatala.

3. A szavazás eredményét az ülés levezetője állapítja meg. Azt a javaslatot, mely nem kapta meg a megfelelő többségű egyetértő szavazatot, ugyanazon az ülésen csak kivételes esetben, a következő napirend megkezdéséig, a testület bármely tagjának önkormányzati érdeksérelemre hivatkozó javaslatára – a Képviselő-testület minősített többségű döntése alapján – lehet újból szavaztatni. Ezen rendelkezés alkalmazásában önkormányzati érdeksérelem az Önkormányzat jogszabályon alapuló kötelező, továbbá önként vállalt feladatai megvalósulásának sérelme.  

A szavazás módja

16. §

(1)   A Képviselő-testület döntéseit nyílt vagy titkos szavazással hozza meg.

(2) A nyílt szavazás esetén a szavazás szavazógép használatával történik, a Képviselő-testület tagjai a névre szóló pulton található „igen”, „nem” és „tartózkodik” gomb valamelyikének megnyomásával adhatják le szavazataikat. A választópolgárok tájékoztatását névszerinti kijelző tábla biztosítja.

(3) A szavazógép tárolja a szavazás számszerinti, százalékos, valamint névszerinti eredményét. A nyilvános ülésen történő nyílt szavazás szavazógép által tárolt eredménye nyilvános, az bárki részéről megtekinthető. A szavazás eredményét a jegyzőkönyv hitelesítését követő 30 napig meg kell őrizni, ezt követően törlésre kerül.

(4) Névszerinti szavazás bármelyik képviselő javaslatára elrendelhető. E kérdésben a Képviselő-testület egyszerű többséggel, vita nélkül határoz. Közbeszerzési döntések esetén névszerinti szavazással kell határozni. Névszerinti szavazás során a jegyző egyenként, ABC-sorrendben szólítja a képviselőket, akik az eldöntendő kérdésre adott hangos „igen”, „nem” vagy    „tartózkodom” válasszal szavaznak.

(5) Zárt ülésben tárgyalandó ügyek esetében a Képviselő-testület bármelyik képviselő indítványára titkos szavazást tarthat, amelyről egyszerű többséggel, vita nélkül határoz. A titkos szavazás a szavazógép „titkos szavazás” számítógépes programjának alkalmazásával történik. A képviselők a nyílt szavazásnál leírtak alapján adhatják le szavazatukat, azonban annak csak számszerű eredményét rögzíti a számítógép, nem állapítható meg az egyes képviselők szavazatának minősége. 

(6)   Titkos szavazás során biztosítani kell a szavazógép szavazógombjainak eltakarhatóságát, valamint azt, hogy a névszerinti kijelző tábla a szavazás folyamán a leadott szavazatok számát és minőségét ne mutassa.

(7) Abban az esetben, ha a számítógépes program meghibásodása miatt a titkos szavazás nem végezhető el az a) pontban foglaltak szerint, a szavazás – amelyet a Jogi és Ügyrendi Bizottság tagjai bonyolítanak le – külön helyiségben, megfelelő szavazólap(ok) kitöltésével, és azok urnába történő bedobásával történik. 

(8)  A Képviselő-testület hatáskörébe tartozó választásra, kinevezésre, vezetői megbízásra, kitüntetés odaítélésére irányuló döntés során, amennyiben több pályázó, vagy jelölt van, a titkos szavazásnál a képviselő több jelöltre is szavazhat. Minden jelöltről szavazni kell. Az a jelölt nyeri el a Képviselő-testület támogatását, aki a részszavazások során a minősített többséget megszerzi és a legtöbb szavazatot kapja. Amennyiben a szavazás eredményeként a Képviselő-testület egyik jelöltet sem támogatja, vagy a támogatott jelöltek között szavazategyenlőség áll fenn, a 16 § (3) bekezdésében foglaltak alapján van lehetőség ismételt szavazásra. Az ismételt szavazáskor csak a két legtöbb szavazatot kapott jelöltre kell szavazni.

(9) Amennyiben az intézményvezetői megbízás tekintetében a Képviselő-testület egyetértési joggal rendelkezik, az ezen pontban foglalt rendelkezéseket azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a döntés meghozatalához egyszerű többség szükséges.

(10) A Jogi és Ügyrendi Bizottság a titkos szavazásról mindkét módszer alkalmazása esetén jegyzőkönyvet készít, melyet a képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvéhez kell csatolni.

A kérdés és az interpelláció gyakorlásának rendje

17. §

1. A képviselő, valamint a Roma, továbbá Ruszin Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete elnöke^[10] a Képviselő-testület ülésén a polgármestertől, alpolgármesterektől, jegyzőtől, a bizottságok elnökeitől és a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységei vezetőitől önkormányzati ügyekben egy alkalommal, összesen legfeljebb 2 percben felvilágosítást kérhet (kérdés), amelyre az ülésen, vagy legkésőbb 15 napon belül írásban (elektronikus levélben) érdemi választ kell adni. A képviselő kérdését az önkormányzati e-mail címéről a Polgármesteri Hivatal központi elektronikus postafiókjára küldött „Képviselői kérdés” tárgymegjelölésű elektronikus levélben is felteheti.

2. Interpelláció a Képviselő-testület hatáskörébe, illetve az általa átruházott hatáskörbe tartozó kérdésben írásban terjeszthető elő, amelyet az interpelláló az ülésen legfeljebb 3 percben szóban ismertethet.

3. Az interpellációt legkésőbb 2 nappal a soron következő ülés előtt 14.00 óráig kell benyújtani a jegyzőhöz vagy a polgármesterhez az ÖMTR-en keresztül, vagy papír alapon.

4. A bizottság elnökéhez intézett interpellációt a bizottság megtárgyalja, véleményezi. Amennyiben az interpellációra írásban adnak választ, a válasz másolatát egyidejűleg minden képviselőnek meg kell küldeni és annak elfogadása tárgyában a következő képviselő-testületi ülésen születik döntés.

5. Az ülés kezdetén a polgármester közli a települési képviselők által írásban benyújtott kérdések, interpellációk tárgyát. A szóbeli kérdéseket a települési képviselők a nyilvános ülés napirendjeinek megtárgyalását követően tehetik meg. .

6. Az interpellációra az ülésen, vagy legkésőbb 15 napon belül írásban, az ÖMTR-en keresztül érdemi választ kell adni. Az interpellációra adott szóbeli válasz időtartama legfeljebb három perc lehet. A válasz elfogadására vonatkozó nyilatkozatra – függetlenül az interpelláló képviselők számától – legfeljebb három perc áll az interpelláló(k) rendelkezésére. Az interpelláció címzettje legfeljebb három percben reagálhat a nyilatkozatra. Amennyiben az interpelláló a választ nem fogadja el, a válasz elfogadásáról – egyszerű többséggel - a Képviselő-testület vita nélkül dönt.

7. A Képviselő-testület – ha a választ nem fogadja el –, az interpelláció alapján részletesebb vizsgálatot rendel el. Ezzel – a tárgytól függően – a polgármestert, vagy bizottságai valamelyikét bízhatja meg, illetve eseti bizottságot hozhat létre. A vizsgálat elrendelése esetén lehetőséget kell adni arra, hogy az interpelláló képviselő a vizsgálatban részt vehessen.

Jegyzőkönyv

18. §

(1)  A Képviselő-testület ülése jegyzőkönyvének elkészítésére, tartalmára, a törvényességi ellenőrzést ellátó szervezet részére történő megküldésére, közzétételére az Ötv., valamint a közérdekű adatok és közérdekből nyilvános adatok megismerhetőségére vonatkozó jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2)   A jegyzőkönyv egy példányát a jegyző megküldi a Városi Könyvtárnak, valamint a Képviselő-testületbe képviselőt delegáló pártoknak és szervezeteknek, amennyiben utóbbiak azt igénylik.

(3)   A jegyzőkönyv eredeti példányához – melyeket a Polgármesteri Hivatal Jegyzői Irodája őriz –, a jegyző mellékeli a meghívót, írásos előterjesztéseket, az elfogadott rendeleteket és a jelenléti ívet. A képviselő kérelmére az írásban is benyújtott hozzászólást mellékelni kell a jegyzőkönyvhöz.

(4)   A választópolgárok – a zárt ülés kivételével – a Képviselő-testület előterjesztésébe és ülésének jegyzőkönyvébe a Polgármesteri Hivatal Jegyzői Irodájában, vagy az Önkormányzat honlapján keresztül tekinthetnek be. 

(5)   A Képviselő-testület üléséről hangfelvétel készül, amelynek megismerhetősége szempontjából – a honlapon történő közzététel kivételével-  a (4) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni. A képviselő-testületi ülések előterjesztései, jegyzőkönyve, az ülésen készült hangfelvétel, és a számítógép szavazásról tárolt adatainak kezelésére, megőrzésére, selejtezésére vonatkozóan a Polgármesteri Hivatal Iratkezelési Szabályzatában és Irattári Tervében foglaltak irányadók. Az ÖMTR-ben kezelt és tárolt adatokról minden testületi ülést követően biztonsági mentést kell végezni (dvd), amely adathordozó kezelésére, megőrzésére, selejtezésére vonatkozóan ugyancsak az Iratkezelési  Szabályzatban és Irattári Tervben foglaltak alkalmazandók.

A Képviselő-testület bizottságai

19. §

(1)   A Képviselő-testület állandó és – szükség szerint – ideiglenes (ad-hoc) bizottságokat hozhat létre. Az állandó bizottságok – tagjaik sorából – 3 tagú albizottságot hozhatnak létre, szakmai vélemények, javaslatok, állásfoglalások kialakítása céljából. Az albizottság elnöke kizárólag a Képviselő-testület tagja lehet. Az albizottság működésének szabályait a bizottság határozza meg ügyrendjében.

(2)  A Képviselő-testület bizottságai előkészítő, véleményező, javaslattevő, szervező és ellenőrzési feladatokat ellátó- a képviselő-testület által döntési jogkörrel felruházható- egymással mellérendeltségi viszonyban álló önkormányzati szervek. Állandó bizottságok a következők:

1. Szociális és Lakásügyi Bizottság^[11]                                                             5 fő
2. Pénzügyi, Költségvetési és Ellenőrzési Bizottság                                       5 fő
3. Jogi és Ügyrendi Bizottság                                                                         5 fő
4. Oktatási és Kulturális Bizottság                                                                  5 fő
5. Idegenforgalmi, Ifjúsági és Sportbizottság                                                 5 fő 

6.   Településfejlesztési, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság        5 fő.^[12]

(3) A bizottságok feladatkörükben

a) közreműködnek a tevékenységi körükhöz tartozó önkormányzati rendeletek és határozatok kidolgozásában, előkészítésében   

b) javaslatot tesznek a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó és a bizottság feladatkörét érintő személyi kérdésekben

c) gyakorolják a Képviselő-testület rendeletében számukra megállapított hatósági hatáskört

 d) feladatkörükben ellenőrzik a Polgármesteri Hivatalnak a Képviselő-testület döntései előkészítésére, illetőleg végrehajtására irányuló munkáját 

e)  javaslatot tesznek a szakterületükön kiemelkedő teljesítményt nyújtó egyének vagy közösségek kitüntetésére.

(4) A bizottságok részletes feladatait a 3. melléklet tartalmazza.

A bizottságok szervezete és felépítése

20. §

1. A bizottság létszámát, ügykör szerinti feladatait és hatásköreit a Képviselő-testület állapítja meg. A bizottság elnökét és tagjait a Képviselő-testület választja meg. A Képviselő-testület állandó bizottságai tagjainak névsorát, a támogató párt- és társadalmi szervezeteket, valamint lakcímüket a 2. függelék tartalmazza.

2. A bizottság elnökét és – elnökkel együtt számított - tagjainak több mint felét a Képviselő-testület tagjai közül kell választani.

3. A bizottság képviselő és nem képviselő tagjainak jogai és kötelezettségei azonosak.

4. Egy képviselő legfeljebb két állandó bizottságnak lehet tagja. A bizottság nem képviselő tagja csak egy állandó bizottságba választható.

5. A bizottság feladatkörét és hatásköreit ülésein gyakorolja. Az ülést a bizottság elnöke – összevont ülés esetén elnökei – hívja össze. A bizottság ülését a polgármester indítványára is össze kell hívni.

6. A bizottság ülésén tanácskozási joggal részt vehet bármelyik képviselő, valamint az, akit a bizottság elnöke az ülésre meghív.

7. A bizottság határozatképességére, határozathozatalára és zárt ülés tartására a Képviselő-testületre vonatkozó szabályokat értelemszerűen kell alkalmazni.

8. A bizottság titkos szavazás esetén – tagjai sorából – három fős szavazatszedő bizottságot választ, amely a titkos szavazást szavazólap alkalmazásával bonyolítja le.

9. A bizottsági tag döntéshozatalból való kizárására, valamint a bizottság döntésének felfüggesztésére az Ötv. erre irányuló rendelkezéseit kell alkalmazni.

10. A bizottság elnökének akadályoztatása esetén az ülés összehívásával, levezetésével és a jegyzőkönyv aláírásával kapcsolatos teendőket az általa esetenként megbízott képviselő tag látja el.

11. A bizottság működésének ügyviteli feladatait, döntéseik végrehajtását a Polgármesteri Hivatal ügykör szerint illetékes belső szervezeti egysége látja el. A bizottság munkájának koordinálásáért, az ülések technikai előkészítéséért és a döntések nyilvántartásáért a Polgármesteri Hivatal Jegyzői Irodája a felelős.

12. Amennyiben a Képviselő-testület két, vagy több bizottságára együttesen ruházza át valamely hatáskörét, az érintett bizottságok együttes ülést tartanak. Együttes ülés esetén a bizottságoknak külön-külön is határozatképesnek kell lenniük. Az együttes ülés vezetése a bizottságok elnökeinek megállapodása alapján történik. A bizottságok közös – erre utaló jelöléssel ellátott - határozatot hoznak,

13. Amennyiben a képviselő-testületi ülés előkészítése során valamely napirendet két vagy több bizottság egy ülés keretében véleményez (összevont bizottsági ülés), a határozatképességre, az ülés vezetésére a (13) bekezdésben foglaltak irányadók, az egyes bizottságok állásfoglalásukat külön-külön szavazással alakítják ki.

14. A bizottság üléséről jegyzőkönyv készül, mely tartalmazza a tárgyalt napirendi pontokat, a tanácskozás lényegét és a hozott döntéseket. Az átruházott hatáskörben hozott döntést határozati formába kell foglalni. A határozatokat naptári évenként külön-külön, folyamatos sorszámmal kell ellátni, utalva a meghozatal pontos dátumára és a bizottság nevének rövidítésére is. Az együttes bizottsági ülésről egységes, összevont jegyzőkönyv készül, a bizottságok határozataikat közösen – erre utaló jelöléssel – hozzák.

15. A jegyzőkönyvet – melyet 15 napon belül kell elkészíteni –, a bizottság elnöke – együttes ülés esetén elnökei – és a jegyzőkönyvvezető írja alá. A jegyzőkönyv egy-egy példányát kapja a bizottság elnöke, valamint a Jegyzői Iroda, és rajta keresztül az önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szerv.

16. Az ideiglenes bizottság összetételére és működésére az állandó bizottságra vonatkozó szabályok megfelelően irányadók.

17. A bizottság maga állapítja meg ügyrendjét, mely tartalmazza feladatait, a Képviselő-testület által átruházott hatásköreit, valamint működése részletes szabályait. A bizottságok ügyrendje a Jogi és Ügyrendi Bizottság véleménye alapján hozott képviselő-testületi jóváhagyással érvényes, és ezen rendelet 5/A – 5/G. függelékét képezi.

21. §

1. A Képviselő-testület a bizottsági elnökök és tagok, valamint a Mátrafüredi Részönkormányzat Testületének vezetője és tagjai részére – havonta folyósítandó – tiszteletdíjat állapít meg, melynek mértéke a 29. § (5) bekezdésében meghatározott képviselői alapdíjnak 

a)  bizottsági elnök esetében, függetlenül egyéb bizottsági tagságától                         90%-a 

       b)  bizottsági képviselő tag esetében, ha több bizottság tagja

(kivéve elnökök)                                                                                           45 %-a 

       c)  bizottsági képviselő tag esetében, ha egy bizottságnak tagja                       38 %-a 

       d)  bizottsági nem képviselő tag esetében                                                         38 %-a 

       e)  Mátrafüredi Részönkormányzat Testületének vezetője esetében                90 %-a

       f)  Mátrafüredi Részönkormányzat Testületének tagja esetében                   27,5 %-a 

(2)     Az albizottságok tagjait külön díjazás nem illeti meg.

3. A 29. § (10) bekezdés c)-d) pontjában foglaltakat a bizottságok külső tagjaira is alkalmazni kell.  

Mátrafüredi Részönkormányzat

22. §

1. A mátrafüredi lakosok sajátos helyi érdekeinek hatékonyabb érvényesítése érdekében – a településrész területi elkülönülését figyelembe véve –, a Képviselő-testület Mátrafüredi Részönkormányzatot hoz létre.

(2)   A Mátrafüredi Részönkormányzat illetékességi területe Gyöngyös Város rendezési terveiben megjelölt mátrafüredi elkülönült belterület.

(3)  A Mátrafüredi Részönkormányzat Testülete öt tagból áll. Vezetője a gyöngyösi 1. számú egyéni választókerület képviselője. Négy tagját (továbbiakban: választott tagok) a mátrafüredi választópolgárok jelölése alapján a mátrafüredi választópolgárok közül választja meg a Képviselő-testület a (4) – (13) bekezdésben foglaltak szerint. A választott tagok jelölésére irányuló eljárásban jelöltet ajánlhat, illetve jelölt lehet az a választópolgár, akinek lakóhelye a (2) bekezdés szerinti illetékességi területen van.

(4) A jelöltek ajánlása a polgármester által - a Képviselő-testület alakuló ülését, illetve a Részönkormányzat bármely okból történő megszűnését követő 15 napon belül eredményesen összehívott és általa vezetett ajánlógyűlésen történik, amelyre meg kell hívni a Képviselő-testület tagjait, illetve szükség szerint a törvényességi ellenőrzést ellátó szervet. Az ajánlógyűlés akkor tekinthető eredményesen összehívottnak, ha a településrész bejelentett lakóhellyel rendelkező választópolgárainak több, mint 5 %-a jelen van. Amennyiben a jelölőgyűlésen a szükséges számú lakos nem jelenik meg, a jelölőgyűlést 15 napon belüli időpontra ismételten össze kell hívni.

(5)   Az ajánlás szóban és írásban tehető, amelyet vita és szavazás nélkül vesz tudomásul az ajánlógyűlés. Az ajánlógyűlésen kell kihirdetni a lehetséges jelöltek jelölésére irányuló településrészi szavazás (továbbiakban: szavazás) időpontját is, amely nem lehet korábban az ajánlógyűléstől számított 14. napnál.    

(6)   Az ajánlás akkor érvényes, ha az ajánlott választópolgárok az ajánlás elfogadásáról és büntetlen előéletükről szóló írásos nyilatkozatukat benyújtják a jegyzőhöz, legkésőbb a szavazást megelőző 9. nap 12 óráig. Az érvényes ajánlásokról készült nyilvántartást (továbbiakban: nyilvántartás) a jegyző a helyben szokásos módon Mátrafüreden közzéteszi, és gondoskodik a szavazólapok elkészítéséről.

(7)   A nyilvántartás közzétételétől a szavazás megkezdésének időpontjáig a lehetséges jelöltek kampányt folytathatnak, ennek keretében pl. gyűlést tarthatnak, plakátot készíthetnek. Plakátot közterületen kizárólag a hivatalos hirdetőtáblákon szabad elhelyezni. 

(8)   A szavazás az ajánlógyűlésen kihirdetett napon 8 órától 17 óráig tart. Szavazni kizárólag személyesen, az erre kijelölt helyiségben, személyazonosításra és a lakóhely megállapítására alkalmas érvényes dokumentumok bemutatása mellett, jelenléti ív aláírásával lehet. Az aláírás megtagadása a szavazást nem akadályozza, de ennek tényét az íven rögzíteni kell.

(9)  A szavazás lebonyolításáért, a rend fenntartásáért az erre a célra alakult, a polgármester által megbízott szavazatszámláló bizottság felelős, amelynek tagjai a mátrafüredi székhellyel rendelkező civil szervezetek egyenlő arányban delegált képviselői (legfeljebb 2-2 fő), valamint – a bizottság elnökeként - a gyöngyösi 1. számú egyéni választókerület települési képviselője. A tagok személyét legkésőbb a szavazás napját megelőző 5. napig kell bejelenteni a polgármesternél. A bizottság mellett a jegyző, vagy megbízottja jegyzőkönyvvezetőként működik. 

(10) A mozgásában gátolt választópolgár részére – kérésére - mozgóurnát kell biztosítani. A mozgóurna iránti igényeket a szavazás napján a szavazatszámláló bizottsághoz, vagy a jegyzőhöz kell bejelenteni. A mozgóurnával történő szavazás lebonyolítását legalább két szavazatszámláló bizottsági tagnak kell végezni oly módon, hogy a bizottság határozatképessége nem kerülhet veszélybe. Szükség esetén a szavazatszámláló bizottság (9) bekezdés szerinti bejelentett létszámát ki kell egészíteni 5 főre, a hiányzó tagokat a Jogi és Ügyrendi Bizottság bízza meg tagjai sorából.

(11) Érvényesen szavazni csak a szavazólapon szereplő jelöltekre, és közülük legfeljebb 4 főre, a nevük melletti körbe írt egymást metsző két vonallal lehet. A választópolgárok a kitöltött szavazólapokat urnába helyezik.  

(12) A szavazás befejezését követően a szavazatszámláló bizottság felbontja az urná(ka)t, és összeszámolja a szavazólapokon az egyes lehetséges jelöltekre leadott szavazatokat. A számlálás eredményét jegyzőkönyvben rögzíti, amelyet valamennyi bizottsági tag és a jegyzőkönyvvezető aláírásával hitelesít; igény esetén a jegyzőkönyv hitelesített másolata a jelöltek számára biztosítható. A szavazás érvényes, ha a településrész bejelentett lakóhellyel rendelkező választópolgárainak több, mint 25 %-a megjelent a szavazáson. A szavazás jegyzőkönyvbe foglalt eredményének kihirdetésére a szavazás napjának 18 órájára összehívott településrészi gyűlésen kerül sor.

(13) Az e rendeletben foglalt szabályok megsértésére, valamint az eredmény jogszerűtlen megállapítására hivatkozással kifogást lehet benyújtani a sérelmezett tevékenységtől, illetve döntéstől számított 1 napon belül a polgármesterhez. A kifogásnak tartalmaznia kell a bizonyítékok megjelölését, valamint a kifogást benyújtó címét. A kifogás tárgyában a polgármester haladéktalanul, de legkésőbb 3 napon belül dönt, szükség esetén a Jogi és Ügyrendi Bizottság bevonásával. 

(14) A Képviselő-testület a soron következő ülésén a szavazás folytán kialakult sorrend alapján választja meg a Részönkormányzat tagjait, a szavazás eredménye a Testületet köti. A Részönkormányzat választott tagjának bármely okból történő kiesése esetén helyére a szavazás során következő legtöbb szavazatot elért jelölt lép. A Részönkormányzat megszűnik, ha tagjainak száma 3 fő alá csökken.

(15) A választott tagok megválasztására irányuló eljárás (ajánlás, jelölés, választás) során értelemszerűen alkalmazni kell a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvényben foglalt eljárási alapelveket.

(16)   A részönkormányzati tagok jelölésével kapcsolatos eljárás technikai lebonyolításáért a jegyző felelős. A szavazás jegyzőkönyvét a Polgármesteri Hivatal irattárában kell megőrizni a választási iratokra irányadó módon. A szavazólapok és a jelenléti ív biztonságos őrzéséről és a szavazás napját követő 30 nap utáni megsemmisítéséről a jegyző köteles gondoskodni.

23. §

(1) A Részönkormányzat a 2. mellékletben foglalt átruházott döntési hatásköröket, továbbá a 3. mellékletben részletezett, a Képviselő-testület döntéseinek előkészítésével, azok végrehajtásával kapcsolatos jogköröket gyakorolja. Ha a Képviselő-testület állandó bizottságai a mátrafüredi településrész mindenkori költségvetési mérlegében szereplő előirányzatokat befolyásoló, vagy mátrafüredi vonatkozásokat is tartalmazó településfejlesztési, településrendezési, infrastrukturális ellátottságot, idegenforgalmi fejlesztéseket, egészségügyi, szociális, gyermekjóléti, közoktatási, közművelődési ellátottságot, forgalomszabályozást érintő, illetve sporttárgyú koncepcionális kérdéseket tartalmazó napirendet tárgyalnak, álláspontjukat, illetve döntésüket a Részönkormányzat Testülete véleményének ismeretében kell kialakítaniuk, illetve meghozniuk, amennyiben az a bizottsági ülés időpontjában rendelkezésre áll.

(2) Az Önkormányzat költségvetésében elkülönítetten kell kimutatni a Részönkormányzat illetékességi területére vonatkozó bevételi és kiadási tételeket. A Részönkormányzat működésével, tevékenységével kapcsolatos számviteli, nyilvántartási, utalványozási és az ehhez kapcsolódó egyéb pénzügyi feladatokat a Polgármesteri Hivatal látja el.

(3) Ahol a rendelet a Képviselő-testület állandó bizottságára, annak elnökére vagy tagjára, a bizottság működésére tartalmaz rendelkezéseket, azokat – a 21. § (1) bekezdésében foglaltak kivételével - a  Mátrafüredi Részönkormányzat Testületére, annak vezetőjére vagy tagjára, és működésére is értelemszerűen alkalmazni kell.

Polgármester

24. §^[13]

(1) Gyöngyös város polgármestere megbízatását főállásban látja el. Eskütételére, jogállására a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (továbbiakban: Mötv.) rendelkezései irányadók.

(2) A polgármester tekintetében a Képviselő-testület gyakorolja a munkáltatói jogokat. A polgármester illetményét a Képviselő-testület határozatában az Mötv-ben foglalt mértékben, összegszerűen állapítja meg. Jutalmazására a Pénzügyi, Költségvetési és Ellenőrzési Bizottság tesz javaslatot.

(3) A Képviselő-testület határozatában a polgármester és az alpolgármester részére – megbízatásának időtartamára – költségtérítést állapít meg az Mötv-ben foglalt mértékben.

(4)   A polgármester vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségére, az összeférhetetlenség eseteire, valamint a köztartozás-mentesség igazolásával összefüggő eljárásra az Mötv. rendelkezései irányadók.

25. §

(1) A polgármester feladata különösen:

a) a város fejlődésének elősegítése,

b) a helyi közszolgáltatások fejlesztésnek támogatása,

c)   a város vagyonának megőrzése és gyarapítása,

d) a véleménynyilvánítás a város életét érintő kérdésekben,

e) nyilatkozat adása a hírközlő szerveknek,

f) gondoskodás a képviselő-testület és szervei, valamint az intézmények munkáját, céljait hitelesen és tárgyilagosan bemutató, a város érdekének megfelelő propaganda tevékenység kialakításáról,

g)  az önkormányzat nemzetközi tevékenységének irányítása,

h)  a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, a közakarat érvényesülésének a biztosítása,

i)   a képviselő-testület működési feltételeinek megteremtése, munkájának megszervezése, összehangolása,

j)   a képviselő-testület döntéseinek előkészítése, a döntések végrehajtása, a végrehajtás megszervezése és ellenőrzése,

k)  együttműködés a Mátrafüredi Részönkormányzat Testülete vezetőjével, továbbá a Roma és a Ruszin Nemzetiségi Önkormányzat Testülete elnökével^[14],

l)   a lakosság önszerveződő közösségeinek a támogatása, a pártokkal és civil szervezetekkel való együttműködés kialakítása,

m) a nyilvánosság megteremtése, a helyi fórumok szervezése,

n)  az önkormányzati saját intézmények működésének ellenőrzése, segítése,

o)  az európai integrációs folyamat helyi önkormányzati feladatainak irányítása,

p)  önkormányzati társulásokban, érdekképviseleti szervezetekben való képviselet biztosítása.

(2) A Gyöngyös Körzete Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsában történő önkormányzati képviseletet a Polgármester akadályoztatása esetén – megbízással, beszámolási kötelezettséggel - a Képviselő-testület tagjai közül választott Alpolgármester látja el.

(3) A polgármester a képviselő-testület működésével összefüggő feladatai körében:

a)   segíti a képviselők munkáját,

b)   összehívja és vezeti a képviselő-testület üléseit,

c)   képviseli az önkormányzatot,

d)   szervezi a településfejlesztést és a közszolgáltatásokat,

e)   az önkormányzati rendeleteket, valamint a képviselő-testületi ülésről készült jegyzőkönyvet - a jegyzővel együtt- aláírja,

f)   ha a Képviselő-testület döntését az Önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. A kezdeményezést az ülést követő három napon belül nyújthatja be, a Képviselő-testület a benyújtás napjától számított 15 napon belül dönt.

(4) A polgármesternek a bizottságok működésével összefüggő főbb feladatai:

1. indítványozhatja a bizottság összehívását,
2. felfüggeszti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit.

(5)  A Polgármesteri Hivatal irányítása körében a polgármestert megillető jogokra és kötelezettségekre az Ötv. erre irányuló rendelkezései alkalmazandók. 

26. §

(1) A polgármester ellátja a törvény vagy törvény felhatalmazása alapján a kormányrendelet által ráruházott közigazgatási hatósági hatásköröket, törvényben, vagy törvény felhatalmazása alapján a kormányrendeletben előírt esetekben – honvédelmi, polgári védelmi, katasztrófa-elhárítási ügyekben – részt vesz a közigazgatási feladatok helyi végrehajtásában.

(2) A polgármester a közigazgatási feladatait a Polgármesteri Hivatal közreműködésével látja el.

A Polgármesteri Hivatal

27. §

(1)   A Képviselő-testület egységes hivatalának hivatalos elnevezése és címe:

       Gyöngyös Város Polgármesteri Hivatala, 3200 Gyöngyös, Fő tér 13.

(2)  A Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: Hivatal) feladata:

1. A Képviselő-testület által meghatározott önkormányzati ügyek előkészítése

2. az önkormányzati döntések végrehajtása

3. a Képviselő-testület és a bizottságok, valamint a képviselők működésével kapcsolatos adminisztrációs teendők ellátása

4. a vezetést segítő törzskari funkciók ellátása

5. a jogszabályban előírt közigazgatási és a jegyző által átruházott államigazgatási feladatok ellátása, e döntések végrehajtásának megszervezése

28. §

1. A Hivatal belső szervezeti egységei: ^[15]

Jegyzői Iroda

     Közigazgatási és Intézményirányítási Igazgatóság

Okmányiroda

Pénzügyi és Költségvetési Igazgatóság

Városfejlesztési és Városüzemeltetési Igazgatóság

2. Vezető megbízású köztisztviselőnek minősül a jegyző, az aljegyző, az igazgatók és helyetteseik, az irodavezetők és helyetteseik, a főépítész, és a személyzeti vezető.

3. A képviselő-testület politikai tanácsadói és politikai főtanácsadói munkaköröket hozhat létre a Hivatalban a polgármester tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó feladatok ellátására. Fölöttük a munkáltatói jogokat közvetlenül a Polgármester gyakorolja.
4. A Hivatal munkarendje:

a) hétfő, kedd, szerda és csütörtöki napokon:                7.30-tól 16.00 óráig,

b) pénteken:                                                                    7.30-tól 13.30 óráig.

(5)  A Hivatal ügyfélfogadása:

a) hétfőn és szerdán:                                                       7.30-tól 16.00 óráig,

b) pénteken:                                                                    7.30-tól 13.30 óráig.

(6) ….^[16]

(7) A Hivatal belső szervezeti egységeinek tagolódását, és az általuk ellátott részletes feladatokat a polgármester és a jegyző által megállapított szervezeti és működési szabályzat szabályozza.

IV. fejezet

Az önkormányzati képviselő

29. §

1. A képviselők jogállására, jogaira és kötelezettségeire az Ötv., valamint a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló 2000. évi XCVI. tv. rendelkezései irányadók.  

2. A képviselő a Képviselő-testület üléseiről – illetve azon bizottság üléseiről, amelynek elnöke, vagy tagja – való távollétét előzetesen a polgármesternek, bizottsági ülés esetén a bizottság elnökének jelenti be.

3. A képviselőket a polgármester, az alpolgármesterek, a jegyző, az aljegyző és a Polgármesteri Hivatal dolgozói munkaidőben kötelesek – lehetőleg soron kívül – fogadni.

4. A képviselő a képviselői munkájához igénybe veheti a Hivatal épületén belül kialakított, a szükséges informatikai felszereltséggel ellátott képviselői irodát, továbbá az ÖMTR alkalmazásával kapcsolatban kizárólagos használatába adott személyi számítógépet (laptop, internet hozzáférés, elektronikus postafiók).  A képviselői iroda használata, valamint az elektronikus postafiók a bizottságok külső tagjai részére is biztosított.

5. A Képviselő-testület tagját – kivéve a polgármestert és az alpolgármestereket –, megválasztásának időpontjától, megbízatásának megszűnéséig – havonta folyósítandó – tiszteletdíj (alapdíj) illeti meg, amelynek összege a mindenkori köztisztviselői illetményalap és a 2,2 szorzószám kerekített szorzata. A képviselőt megillető tiszteletdíj kifizetésre kerülő havi összegét – a (6)-(8) bekezdésekben foglaltak figyelembe vételével – a jegyző határozza meg. 

6. Az adott, munkaterv szerinti ülésre járó díj 25%-kal csökkentett része illeti meg a képviselőt abban a hónapban, amelyben bármilyen okból – kivéve a Képviselő-testület, vagy a polgármester megbízásából eredő, önkormányzati érdeket szolgáló távollétet, továbbá a testületi ülés megkezdése előtt a polgármester vagy a Jegyzői Iroda felé jelzett és utólag orvosilag igazolt távolmaradást - képviselő-testületi ülésen nem vett részt. A távolmaradás okának minősítéséről a polgármester dönt. Döntését, az érintett képviselő kérésére a Képviselő-testület felülbírálhatja.

7. Távolmaradásnak minősül és az alapdíj 25 %-ának megvonásával jár az is, ha az ülésen egyébként jelenlévő képviselő a hozott döntések több mint felének szavazásában nem vesz részt. Ezen rendelkezés alkalmazásában az elfogadott napirend kapcsán született, az ügy érdemében hozott, határozattal záruló döntéseket kell figyelembe venni.

8. A Képviselő-testület éves munkatervében nem szereplő ülések és az ezeket előkészítő bizottsági ülések rendkívüli ülések. A rendkívüli ülésekről és a rövid úton - telefonon, 5 napon belüli időre - összehívott ülésekről távol maradt képviselőt és bizottsági tagot megilleti a tiszteletdíj.

9. A (8) bekezdésben foglaltak szerint illeti meg a tiszteletdíj a képviselőt és a bizottsági tagot akkor is, ha a munkaterv szerinti ülés, illetve az ezt előkészítő bizottsági ülés bármely okból több napon keresztül, folytatólagosan kerül lebonyolításra.

10.  A képviselő természetbeni juttatásként jogosult:

            a) Gyöngyös város központi belterületén közlekedtetett menetrendszerinti helyijáratú  

                autóbusz vonalszakaszain éves összvonalas bérletre,

            b) a képviselő-testületi ülés napján egyszeri, térítésmentes étkezésre,

            c) Gyöngyös város területén kialakított fizető parkolók ingyenes használatára,

            d) Gyöngyösi Uszoda és Termálstrand ingyenes használatára.

(11)^[17] A képviselő vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségére, az összeférhetetlenség eseteire, valamint a köztartozás-mentesség igazolásával összefüggő eljárásra az Mötv. rendelkezései irányadók.

(12) A vagyonnyilatkozatot a Jogi és Ügyrendi Bizottság tartja nyilván és ellenőrzi. A képviselői vagyonnyilatkozatok nyilvánosságát a Jegyzői Irodán történő betekintés lehetősége biztosítja, melyről a helyben szokásos módon kapnak tájékoztatást az állampolgárok.

A tanácsnok ^[18]

29/A. §

1. A Képviselő-testület a települési képviselők közül az Önkormányzat egészségügyi feladatai ellátásának felügyeletére, folyamatos ellenőrzésére tanácsnokot választ. A tanácsnok feladatkörében javaslataival, előkészítő tevékenységével segíti a Képviselő-testület, valamint a tisztségviselők döntéshozó munkáját.

2. A tanácsnok legfeljebb egy állandó bizottságnak lehet tagja.

(3) A tanácsnok az állandó bizottságok elnökeire megállapított tiszteletdíjjal azonos mértékű tiszteletdíjra jogosult.

A képviselőcsoportok

30. §

(1)   Az ugyanazon párthoz, választási szövetséghez, társadalmi szervezethez (a továbbiakban együtt: párt) tartozó képviselők képviselő-testületi tevékenységük összehangolására – legalább három fős – képviselőcsoportot (továbbiakban: frakció) hozhatnak létre.

(2)   Az ugyanazon párthoz tartozó képviselők csak egy frakciót alakíthatnak és egy képviselő csak egy frakciónak lehet tagja.

(3) Az (1) bekezdés alkalmazásában azt a képviselőt kell az adott párthoz tartozónak tekinteni, aki

1. a párt tagja, vagy
2. a párt támogatásával indult a választáson, vagy
3. olyan független, illetve függetlenné vált képviselő, akinek csatlakozását a képviselő-csoport elfogadta.

(4)   A frakció megalakulása az alakuló ülésen a korelnöknek, ezt követően bármely határozatképes képviselő-testületi ülésen, a polgármesternek írásban jelenthető be.

 (5) A megalakulással kapcsolatos bejelentés tartalmazza a frakció elnevezését, vezetőjének, illetve más tisztségviselőjének nevét, valamint a frakció névsorát.

(6) A frakcióval kapcsolatos bármilyen jellegű időközbeni változást – három napon belül – a polgármesternek kell bejelenteni.

(7) A képviselő a frakcióból kiléphet, illetve a frakció tagját kizárhatja. A kilépett, vagy kizárt képviselőt függetlennek kell tekinteni, aki csak hat hónap elteltével csatlakozhat újra frakcióhoz.

(8) A frakció megszűnik, ha tagjainak száma három fő alá csökken, illetve ha ezt a frakció határozatában kimondja. A frakció volt vezetője a megszűnés tényét három napon belül köteles bejelenteni a polgármesternek.

(9) A frakció a Képviselő-testület működésével kapcsolatos jogait vezetője, vagy az általa kijelölt tagja útján gyakorolja. A frakcióvezető

  a) javaslatot tehet a Képviselő-testület bizottságainak számára, elnevezésére, elnökei személyére, az önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok tisztségviselőire, delegációk tagjaira

      b)  a képviselő-testületi ülésen napirend előtt két perc időtartamban felszólalhat

c) a képviselő-testületi ülés napirendjének vitája során legfeljebb 3 percben kifejtheti a frakció véleményét, álláspontját

4. a képviselő-testületi ülés napirendjének tárgyalását követően – a rendeletek, illetve határozatok egészéről történő szavazás előtt – legfeljebb 5 perc szünetet kérhet, majd legfeljebb két perc időtartamban kifejtheti a frakció véleményét. .

Alpolgármesterek

31. §

(1)^[19]  Gyöngyös városban a polgármester munkáját egy fő, a képviselők közül választott főállású alpolgármester segíti. Az alpolgármester választására, jogállására, megbízatása megszűnésére, vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségére, az összeférhetetlenség eseteire, valamint a köztartozás-mentesség igazolásával összefüggő eljárásra az Mötv. rendelkezései irányadók. 

2. Az alpolgármesterekre képviselő-testületi hatáskör nem ruházható át.

Roma, továbbá Ruszin Nemzetiségi Önkormányzat ^[20]

32. §

(1) Gyöngyös Városban a választópolgárok által közvetlenül választott Roma Nemzetiségi Önkormányzat, továbbá Ruszin Nemzetiségi Önkormányzat (továbbiakban együtt: Nemzetiségi Önkormányzat) működik. A Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete négy képviselőből áll. Tevékenységét a saját hatáskörében kidolgozott és elfogadott szervezeti és működési szabályzat alapján végzi. A nemzetiségi önkormányzati tagok nevét és lakcímét az 1. melléklet tartalmazza.^[21]

(2) Gyöngyös Város Önkormányzata saját költségvetéséből a Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez támogatást adhat.^[22]

(3) A Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testületének elnöke tanácskozási joggal részt vesz Gyöngyös Város Képviselő-testületének ülésein és gondoskodik a kisebbség jogainak érvényesítéséről.^[23]

(4) A Nemzetiségi Önkormányzat Gyöngyös Város Képviselő-testületétől és szerveitől kisebbségi ügyekben tájékoztatást kérhet, javaslatot tehet, intézkedést kezdeményezhet.^[24]

(5) A Polgármesteri Hivatal a Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez szükséges jogi és egyéb szakmai, valamint adminisztratív és technikai segítséget megadja, ügyviteli feladatait ellátja. A testületi működés feltételei biztosításának részletes meghatározását a Gyöngyös Város Önkormányzata és a Nemzetiségi Önkormányzatok között létrejött, a 4/A – 4/B. függelék szerinti együttműködési megállapodások tartalmazzák.^[25]

Jegyző, aljegyző

33. §

1. A jegyző és az aljegyző kinevezésére, a Képviselő-testület munkájának elősegítése körében ellátandó átfogó feladataira az Ötv. erre irányadó rendelkezéseit kell alkalmazni. Az aljegyző a jegyző általános helyettese, és ellátja a jegyző által meghatározott önálló feladatokat.

2. A jegyző köteles jelezni a Képviselő-testületnek, a bizottságoknak és a polgármesternek, ha a döntésüknél jogszabálysértést észlel. Ilyen észrevételét – ha azt a Képviselő-testület nem veszi figyelembe –, az ülés jegyzőkönyvének felterjesztésekor a jegyzőkönyvhöz csatolja.

(3)   A Képviselő-testület döntései előkészítése, azok végrehajtása körében a jegyző

       a)    rendszeresen tájékoztatást ad a polgármesternek, a testületnek, a  bizottságoknak az Önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról

b)    a polgármester irányításával rendszeresen gondoskodik a Képviselő-testület, a bizottságok elé kerülő előterjesztések előkészítéséről

c)    tájékoztatja a Képviselő-testületet a Polgármesteri Hivatal munkájáról, az ügyintézésről.

Lakossági fórumok

34. §

(1)  A Képviselő-testület a lakosság és a társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatása, fontosabb döntéseinek előkészítése során, véleményük megismerése érdekében  lakossági  fórum,  településrészi  tanácskozás,  illetve  közmeghallgatás megtartását és – szükség szerint – a rendelet-tervezetek közszemlére tételét rendelheti el.

(2)   Lakossági fórum, illetve településrészi tanácskozás megtartását a településrész képviselői vállalhatják. Tematikus lakossági fórumot a polgármester, valamint a listán választott képviselők is tarthatnak.

(3)   A lakossági fórum és a településrészi tanácskozás megtartásáról, annak helyéről, időpontjáról, illetve napirendjéről az érintett terület lakosságát hirdetmény útján, a Képviselő-testület tagjait pedig minden esetben személyes meghívó megküldésével kell értesíteni.

(4) A Képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább egyszer, előre meghirdetett általános közmeghallgatást tart. A közmeghallgatás alapvető célja a - Képviselő-testület hatáskörébe tartozó, nagyobb horderejű döntésekkel kapcsolatos –, lakossági vélemények előzetes megismerése.

(5) A Képviselő-testület közmeghallgatás tartásáról a Szervezeti és Működési Szabályzatban, éves munkatervében, illetve eseti határozatában rendelkezik. A lakosság hirdetmény útján értesül helyéről és időpontjáról, azon bárki, időbeli korlátozás nélkül fejtheti ki véleményét, közérdekű kérdést, illetve javaslatot tehet.

V. fejezet

Az Önkormányzat költségvetése és gazdasági programja  

35. §

1. Az Önkormányzat költségvetését az államháztartásról szóló törvény és végrehajtási rendeletei alapján, az állami költségvetési törvényben foglaltakra figyelemmel kell elkészíteni, jóváhagyni és végrehajtani.

2. A Képviselő-testület költségvetését rendeletben állapítja meg. A rendelettervezet beterjesztését megelőzően a rendelkezésre bocsátott központi költségvetési irányelvek, az Önkormányzat kötelezően előírt és önként vállalt feladatainak elemzése, és a helyzetfelmérésen alapuló gazdasági koncepciót kell összeállítani, melynek keretében:

a)   számításba kell venni a bevételi forrásokat, a források bővítésének lehetőségeit,

b)   meg kell határozni a kiadási szükségleteket, azok gazdaságos és célszerű megoldásának alternatíváit,

3. egyeztetni kell az igényeket, célkitűzéseket a lehetőségekkel és ennek alapján a sorrendiséget meghatározni.

(3)  A költségvetési rendelet tervezetének megtárgyalása két fordulóban történik, az első fordulót követően – a tervezet közszemlére tétele mellett - közmeghallgatást kell tartani.

(4) A Képviselő-testület megbízatásának időtartamára, vagy azt meghaladó időszakra gazdasági programot határoz meg. A gazdasági programot az alakuló ülést követő 6 hónapon belül fogadja el, vagy a meglévő programot felülvizsgálja a Képviselő-testület a polgármester előterjesztése alapján. A gazdasági program elkészítéséhez, felülvizsgálatához ki kell kérni a jogszabályokban meghatározott szervezetek véleményét.

(5) A gazdasági programmal szemben támasztott követelmények:

a) jelezze a fő fejlesztési irányokat a sorrendiség meghatározásával,

b) külön jelenítse meg a vagyon- és költséggazdálkodást.

(6) A program végrehajtásáról a Képviselő-testület által meghatározott időszakonként, de legalább a Képviselő-testület megbízatása alatt két ízben be kell számolni.

Az Önkormányzat vagyongazdálkodása

36. §

(1) Az Önkormányzat vagyona a tulajdonából és az önkormányzatot megillető vagyoni értékű jogokból áll, amelyek az önkormányzati célok megvalósítását szolgálják. Az Önkormányzat vagyonával való rendelkezési jog gyakorlásának szabályait az erről szóló önkormányzati rendelet tartalmazza.

VI. fejezet

Az Önkormányzat döntései

37. §

1. Az Önkormányzat döntései:

             a) önkormányzati rendelet,

                                  b) az elfogadott napirend kapcsán született, az ügy érdemében hozott önkormányzati határozat, ezen belül a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvényben meghatározott normatív határozat,

             c) a tanácskozás folyamatosságát, eredményességét biztosító, ügyrendi döntések.

2. Az Önkormányzat rendeleteit és határozatait naptári évenként külön-külön, folyamatos sorszámmal kell ellátni – rendelet esetében a kihirdetés, a határozat esetében pedig a meghozatal dátumára utalva –, a következők szerint:

1. az önkormányzati rendeletek jelzése:

       Gyöngyös Város Képviselő-testületének szám/év (hó/nap) önkormányzati rendelete …. - ról

2. az önkormányzati határozatok jelzése:

Gyöngyös Város Képviselő-testületének szám/év (hó/nap) önkormányzati határozata.

3. Az önkormányzati rendeletekről és határozatokról a Polgármesteri Hivatal Jegyzői Irodája elektronikus nyilvántartást vezet az ÖMTR-ben..

4. Az (1) bekezdés b) pontjában foglalt normatív határozatok kihirdetésére a rendeletek kihirdetésére irányadó rendelkezéseket kell alkalmazni.

Önkormányzati rendeletalkotás

38. §

1. Az Önkormányzat rendeletalkotási tevékenységére az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdésében, az Ötv. 16. § (1) bekezdésében, továbbá a kötelező és önként vállalt feladatok ellátását szabályozó ágazati jogszabályok rendelkezései irányadók.

2. Az önkormányzati rendelet hiteles szövege – a kihirdetésről szóló hirdetménnyel együtt –a helyben szokásos módon, azaz a Hivatal Fő térre néző ablakában történő kifüggesztéssel kerül kihirdetésre, és a Városi Könyvtárban, valamint a Mátrafüredi Teleházban kerül elhelyezésre. A hatályos rendeleteket az Önkormányzat honlapján is meg kell jelentetni.  

39. §

(1) A rendelet alkotását, módosítását, kiegészítését a 10. § (3) bekezdésben foglaltak kezdeményezhetik. A kezdeményezést a polgármesterhez kell benyújtani. A polgármester – a Polgármesteri Hivatal bevonásával –, a kezdeményezést véleményezi, majd a tervezetet a Képviselő-testület elé terjeszti.

(2)   A Képviselő-testület állást foglalhat a rendelet tervezetének előkészítéséről, főbb elveiről. Meghatározhatja az előkészítés menetét, az egyeztetés és a vitafórumok rendjét. Az előkészítéssel megbízhatja valamely bizottságát, vagy az előkészítésre külön bizottságot hozhat létre. Nem terjeszthető a képviselő-testület elé olyan rendelet-tervezet, amelyet a Jogi és Ügyrendi Bizottság nem tárgyalt meg.

(3)   A szakmai előkészítés a jegyző feladata. Ehhez a Képviselő-testület szükség esetén külső szakértőt is felkérhet.

(4)  A Képviselő-testület az állampolgárok szélesebb körét érintő rendelet-tervezetek esetében minősített többséggel dönt arról, hogy a tervezetet két fordulóban tárgyalja-e.

5. A Képviselő-testület kétfordulós tárgyalás esetén az első fordulóban dönthet a megvitatott tervezet 10 napos közszemlére tételéről, a második fordulóban a lakossági és bizottsági vélemények ismeretében dönt a tervezet végleges elfogadásáról.

6. A Képviselő-testület döntése alapján az egyes rendelet-tervezetek érdemi vitája előtt közmeghallgatást kell tartani.

39/A. §^[26]

(1) A Képviselő-testület a rendeletek megalkotása során lehetőséget biztosít a társadalmi egyeztetésre annak érdekében, hogy a lakosság széles rétegeit érintő jogalkotás az érintett társadalmi csoportok véleményalkotásán alapuljon. A társadalmi egyeztetést általános és közvetlen egyeztetés formájában kell lefolytatni a (2) – (4) bekezdésben foglaltak szerint.

(2) Az általános egyeztetés érdekében az Önkormányzat honlapján (ÖMTR-funkció) a soron következő képviselő-testületi ülésre előkészített rendelettervezeteket az állampolgárok számára közzé kell tenni a 6. § (6) bekezdésében foglaltak értelemszerű alkalmazásával. A közzétett rendelettervezetekről bárki véleményt nyilváníthat, ahhoz javaslatot tehet a Polgármesteri Hivatal központi elektronikus elérhetőségén keresztül. A névtelen véleményeket azok figyelembe vétele nélkül törölni kell. A beérkezett véleményeket a rendelettervezet előkészítéséért felelős megvizsgálja, és a bizottsági-testületi vitában ismerteti.

(3) A véleményező adatainak jogszerű kezelése az adott rendelettervezet előkészítéséért felelős szervezeti egység, ennek hiányában a jegyző feladata. A véleményező adatainak kezeléséhez szükséges hozzájárulást a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvényben foglalt vélelem szerint megadottnak kell tekinteni. A véleményező nevét és elektronikus levélcímét legfeljebb az adott rendelet hatályba lépésének napjáig, a hatályba nem lépő rendeletek esetében legfeljebb 6 hónapig lehet kezelni.

(4) A közvetlen egyeztetés megvalósítása érdekében az Önkormányzat megállapodás alapján biztosítja az együttműködést azokkal a szervezetekkel, amelyek tevékenységük során meghatározott érdekcsoportok, szakmai közösségek érdekeit képviselik, és tevékenységüket egy adott jogterület szabályozása érinti. A megállapodás megkötésére a polgármester jogosult. A megállapodásban rögzíteni kell az együttműködési területeket, és a véleményezés technikai megvalósításának módját. Az érintett szervezetek az Önkormányzat honlapján keresztül (ÖMTR) ismerhetik meg a rendelettervezeteket, és az adott napirend keretein belül, közvetlenül az ÖMTR-en keresztül fűzhetik hozzá véleményüket a tervezetekhez. A véleményeket a döntéshozók részére az ÖMTR-ben hozzáférhetővé kell tenni.

40. §

1. A rendelet tervezete előkészítés után nyújtható be a Képviselő-testületnek, indokolásával és várható fontosabb következményeinek vizsgálatával együtt. A polgármester, a jegyző, vagy az előkészítő bizottság vezetője tájékoztatja a Képviselő-testületet az előkészítésnél felvetett, de a tervezetben nem szereplő kisebbségi javaslatokról is.

2. Az elfogadott rendelet hiteles szövegének szerkesztéséről, valamint az egyes rendeletek és módosításaik egységes szerkezetbe foglalásáról, és annak a városi honlapon történő megjelenítéséről a jegyző folyamatosan gondoskodik.

Helyi népszavazás, népi kezdeményezés

41. §

(1) A helyi népszavazás, népi kezdeményezés részletes szabályait az erre irányuló önkormányzati rendelet tartalmazza.

VII. fejezet

Vegyes és záró rendelkezések

42. §

1. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
2. Hatályát veszti
   1. Gyöngyös Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2007. (III.26.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: SZMSZ)

       2. az SZMSZ módosításáról szóló 28/2007. (IX.17.) önkormányzati rendelet

       3. az SZMSZ módosításáról szóló 15/2008. (V.19.) önkormányzati rendelet

4. az SZMSZ módosításáról szóló 27/2008.(X.17.) önkormányzati rendelet

5. az SZMSZ módosításáról szóló 30/2008.(XI.25.) önkormányzati rendelet

6. az SZMSZ módosításáról szóló 9/2009.(III. 9.) önkormányzati rendelet

7. az SZMSZ módosításáról szóló 9/2010.(II.22.) önkormányzati rendelet 

8. az SZMSZ módosításáról szóló 18/2010.(VI.30.) önkormányzati rendelet

9. az SZMSZ módosításáról szóló 22/2010.(X.18.) önkormányzati rendelet

10. az SZMSZ módosításáról szóló 24/2010.(XI.11.) önkormányzati rendelet.

3. Ahol e szabályzat alapdíjról, tiszteletdíjról rendelkezik, ott az adott összegeket 100 Ft-ra lefelé kerekítve kell elszámolni.
4. Gyöngyös Város Képviselő-testülete hatályos rendeleteiben szabályozott bizottsági átruházott hatáskörök esetében ezen rendelet 19. § (2) bekezdésében szabályozott állandó bizottságok a működési körükbe tartozó feladat- és hatásköröket gyakorolják. 

5. A parkolásról szóló 4/2007. (II. 19.) önkormányzati rendelet 1. § (8) bekezdésében a „Gyöngyösi országgyűlési képviselők” szövegrész helyébe a „Heves Megyei 3. sz. OEVK országgyűlési képviselője” szövegrész, a „Gyöngyös Város Önkormányzata Képviselő-testülete tagjai” szövegrész helyébe a „Gyöngyös Város Önkormányzata Képviselő-testületének tagjai, valamint állandó bizottságai külső tagjai” szövegrész lép.

Gyöngyös, 2011. március 25.

                           Faragó László sk.                                            Dr. Kozma Katalin sk.

                              polgármester                                                            jegyző

A 25/2011.(VI.30.) önkormányzati rendelet 2011. július 1-jén lép hatályba.

A 27/2011.(IX.16.) önkormányzati rendelet 2011. október 1-jén hatályba.

A 32/2011.(X.20.) önkormányzati rendelet 2011. november 1-jén lép hatályba.

A 8/2012.(III.2.) önkormányzati rendelet 2012. március 15-én lép hatályba.

A 23/2012.(VI.29.) önkormányzati rendelet 2012. július 2-án lép hatályba.

A 14/2014.(X.30.) önkormányzati rendelet 2014. október 30-án lép hatályba.

1. melléklet

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló

7/2011. (III.25.) önkormányzati rendelethez

Az Önkormányzat kötelezően ellátott és önként vállalt feladatai, a feladatellátás módja

Kötelező feladatok

1. szociális alap- és szakosított ellátás (1993. évi III. tv.):

a) Gyöngyös Körzete Kistérség Többcélú Társulása által ;

b) feladat-ellátási szerződés útján (MMSZSZ – idősek átmeneti elhelyezése)

     2. gyermekjóléti alapellátás (1997. évi XXXI. tv.):

                 a) Gyöngyös Körzete Kistérség Többcélú Társulása által,

                 b) önkormányzati intézmények (bölcsődék, családi napközik) útján;

3. egészségügyi alapellátás (1997. évi CLIV. tv.):

      a) közalkalmazotti jogviszony útján (védőnői szolgáltatás, anyatejgyűjtő állomás);

      b) feladat-ellátási megállapodás útján (felnőtt és gyermek-háziorvosi, iskola-egészségügyi, fogorvosi ellátás),

      c) Központi Orvosi Ügyelet Mikrotérségi Társulás útján.

4. közoktatási alapellátás (1993.évi LXXIX.tv.):

             a) óvoda: önkormányzati intézmény útján,

             b) általános iskolai oktatás: Gyöngyös-Pálosvörösmart Intézményfenntartó Tár-

                  sulás útján

5. közművelődési, közgyűjteményi szolgáltatás (1991. évi XX. tv.): önkormányzati intézmény útján;

6. sporttal kapcsolatos feladatok, sportlétesítmények fenntartása (2004. évi  I. tv.):   

             a) Gyöngyös-Pálosvörösmart Intézményfenntartó Társulás által fenntartott intézmény útján; ^[27]

             b)    többségi önkormányzati tulajdonú társaság útján;

7. területfejlesztési, területrendezési feladatok (1996. évi XXI. tv.): Gyöngyös Körzete Kistérség Többcélú Társulása útján;

  8. településüzemeltetéssel kapcsolatos feladatok:

a)   köztemető-fenntartás (1999. évi XLIII. tv.): többségi önkormányzati tulajdonú társaság útján;

b)   hulladékgazdálkodási közszolgáltatás (2000. évi XLIII. tv.): közszolgáltatási szerződés útján;

c)  köztisztasági közszolgáltatás (2000. évi XLIII. tv.):

- Polgármesteri Hivatal útján (közfoglalkoztatottak)

- többségi önkormányzati tulajdonú társaság útján;

- vásárolt szolgáltatás útján (közterületek, parkok fenntartása)

d)   ivóvízellátás (1995. évi LVII. tv.): vásárolt szolgáltatás útján;

e)   közvilágítási feladatok (1991. XX. tv.): vásárolt szolgáltatás útján;

f)   helyi közutak, közterületek fenntartása (1988. évi I. tv.):

- Polgármesteri Hivatal útján (útkezelés),

      - vásárolt szolgáltatás útján (útfenntartás, síkosság-mentesítés);

g)   helyi tömegközlekedés biztosítása (1988. évi I. tv.): vásárolt szolgáltatás útján. 

h)   helyi energiaszolgáltatás, távhőellátás biztosítása (2005. évi XVIII. tv.): többségi tulajdonú önkormányzati társaság útján.

 9. belső ellenőrzési feladatok (1990. évi LXV. tv.): Gyöngyös Körzete Kistérség Többcélú Társulása útján;

10. nemzetiségek jogainak érvényesítése (2011. évi CLXXIX. törvény): Polgármesteri Hivatal és valamennyi önkormányzati intézmény útján. ^[28]

11. katasztrófavédelmi feladatok (2011. évi CXXVIII. törvény): Polgármesteri Hivatal útján.^[29]

                 Önként vállalt feladatok

      1. közoktatási feladatok (1993. évi LXXIX. tv.):

 a) alapfokú művészeti oktatás: Gyöngyös-Pálosvörösmart Intézményfenntartó Társulás útján;

 b) középiskolai oktatás: Gyöngyös-Pálosvörösmart Intézményfenntartó Társulás útján

 c) logopédiai szolgáltatás, gyógytestnevelés: Gyöngyös Körzete Kistérség Többcélú Társulása útján, illetve önkormányzati intézmény útján;

       1/a. …...^[30]

2. idegenforgalmi, turisztikai feladatok (1991. évi XX. Tv.): feladat-ellátási megállapodás alapján (Gyöngyös-Mátra Turisztikai Közhasznú Egyesület-TDM);

3.  ……..;^[31]

4. közművelődési szolgáltatás, közgyűjteményi feladatok (1991. évi XX. tv.)

    - civil szervezetekkel kötött közművelődési megállapodás útján;

          - önkormányzati intézmény útján (közérdekű muzeális gyűjtemény és kiállítóhely)

5. szociális alap- és szakosított ellátás (1993. évi III. tv.):

   a) Gyöngyös Körzete Kistérség Többcélú Társulása által (idősek bentlakásos otthona);

         b) feladatellátási megállapodás útján (családi napközi).

     6. közterület-felügyelet (1999. évi LXIII. tv.): Polgármesteri Hivatal útján;

7.  lakásgazdálkodás (1993. évi LXXVIII. tv.): többségi önkormányzati tulajdonú társaság útján (kezelés);

8.  közművelődési, sport-, szociális, egészségügyi, oktatási, ifjúságpolitikai tevékenység támogatása (1991. évi XX. tv.): civil szervezetek céljellegű támogatása, továbbá – a közalapítvány alapító okiratában rögzítettek szerint - a Gyöngyösi Diákokért Közalapítvány útján;

      9.  épített és természeti környezet védelme (1991. évi XX. tv., 1997. évi LIV. tv.): civil szervezetek, egyházak, magánszemélyek céljellegű támogatása útján;

       10. közbiztonsági feladatok (1994. évi XXXIV. tv.): Polgármesteri Hivatal Városrendészete (térfigyelő rendszer), továbbá civil szervezetek, rendvédelmi szervezetek céljellegű támogatása útján;

11. ……..;^[32]

12. helyi információs közszolgáltatás:

      - önkormányzati tulajdonú társaság útján (GYTV),

            - önkormányzati finanszírozású időszaki kiadvány, illetve egyéb kiadványok útján.

Az Önkormányzat ezen mellékletben felsorolt feladatait Gyöngyös Város Önkormányzata mindenkori költségvetési rendeletében az adott feladatra meghatározott bevételi és kiadási előirányzatok figyelembe vételével látja el.

2. melléklet

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló

7/2011. (III.25.) önkormányzati rendelethez

Gyöngyös Város Képviselő-testületének átruházott hatáskörei

A Képviselő-testület az alábbi hatásköröket ruházza át:

I. A polgármesterre:

1.   átmeneti segélykérelmek elbírálása,

2.   temetési segélykérelmek elbírálása,

3. rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmek elbírálása,
4. általános és középiskolai gyermekek és fiatal felnőttek tankönyv és tanszerellátásának támogatása,
5. ………^[33]
6. gyermekétkeztetésben részesülő gyermekek, fiatal felnőttek étkezési térítési díj támogatása,

7.    ……..^[34]

8.    lakásfenntartási támogatás iránti kérelmek elbírálása,

9.    lakbértámogatás iránti kérelmek elbírálása,

10. szociális ellátások évenkénti, illetve szükség szerinti felülvizsgálata,

11.  szociális ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevő kötelezése a pénzbeli szociális ellátás visszafizetésére, természetbeni szociális ellátás esetén a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére, személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás esetében az intézményi térítési díj teljes összegének megfizetésére való kötelezés,

12. szociális ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevő részére méltányosságból történő részletfizetés engedélyezése,

13.  a gyermekjóléti ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vevő kötelezése

    a pénzbeli ellátás visszafizetésére, természetbeni ellátás esetén a pénz egyen-érték

    megfizetésére, személyes gondoskodást nyújtó ellátás esetén az intézményi térítési

    díj összegének megfizetésére. A visszatérítés méltányosságból való elengedése,

    illetve csökkentése,

14.önkormányzati tulajdonban lévő bérlakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek  esetében a bérbeadói jogok és bérbeadói hozzájárulások gyakorlása,

15. lakásépítés és –vásárlás helyi támogatásával kapcsolatos ügyekben a jelzálogjog jogosultja nevében történő nyilatkozattétel, törlesztés felfüggesztéséről szóló döntés,
16. önkormányzat által fenntartott közoktatási intézmények esetében a beiratkozási időszak meghatározása és közzététele,
17. önkormányzat által fenntartott közoktatási intézmények házirendjében, illetve más belső szabályzataiban foglaltak jogszerűségének ellenőrzése,
18. közoktatási intézmények házirendjének jóváhagyása,
19. jogszabálysértő intézményvezetői döntés megsemmisítése, intézményvezető új döntés meghozatalára való kötelezése,
20. egyetértési jog gyakorlása az iskolai téli és tavaszi szünet időpontjainak megváltoz-tatásához,
21. egyetértésével a nevelési-, oktatási intézmények vezetői rendkívüli szünetet rendelhetnek el,
22. az óvodai beíratásoknál, ha a jelentkezők száma meghaladja az óvodába felvehető gyermekek számát, a felvételhez bizottságot szervez, amely javaslatot tesz a gyermekek felvételére,
23. átmeneti segély, illetve a hajléktalan személynek szállás biztosítása, ha ennek hiánya a rászoruló életét, testi épségét veszélyeztetné,
24. szociális intézmény házirendjének jóváhagyása,
25. egészségügyi alapellátás finanszírozására irányuló szerződés megkötése, amennyiben a feladatot az Önkormányzat látja el,
26. az önkormányzati költségvetési szervek szervezeti és működési szabályzatának jóváhagyása,
27. önkormányzati intézményekben működő érdekképviseleti fórumok működési szabályzatának jóváhagyása,
28. átmenetileg szabad pénzeszközök – ideértve a kötvénykibocsátásból származó, célhoz kötött, felhasználásig szabad forrásokat is – legfeljebb 3 hónapos időtartamra történő lekötése, valamint átmeneti likviditási problémák esetén visszapótlási kötelezettség előírása mellett szabad pénzeszközök felhasználásának engedélyezése,
29. forgalomképes önkormányzati vagyon körébe tartozó vagyon elidegenítése, megterhelése, használatba adása és gazdasági társaságba történő bevitele, illetve a tulajdonjog változásával járó bármilyen más jogügylet bruttó 2,5 millió Ft-ig, kivéve a mezőgazdasági hasznosításra alkalmas ingatlanok elidegenítését; mezőgazdasági hasznosításra alkalmas ingatlanok cseréje településrendezéssel érintett ingatlanok megszerzése érdekében, vagy birtok-összevonási céllal értékhatár nélkül;  az Ipari Park területén a Gyöngyösi Ipari Park Kft. részére történő elidegenítés esetén értékhatár nélkül,^[35]
30. pénzügyi kötelezettségvállalás bruttó 5 millió Ft-ig,

31. korlátozottan forgalomképes vagyonkörből a műemlékileg védett, a városképi jelentőségű ingatlanok, a védett természeti területi emlék tulajdonjog-változással nem járó, egyéb módon történő hasznosítása, (a Településfejlesztési és Környezetvédelmi, illetve a Kulturális és Idegenforgalmi Bizottság véleményének figyelembevételével),
32. döntés a forgalomképes önkormányzati vagyon ingyenes tulajdonba adásáról, ingyenes használatba adásáról, valamint az önkormányzat követeléseiről való lemondásról bruttó 250 eFt alatt, kivéve a mezőgazdasági hasznosításra alkalmas ingatlanok,^[36]
33. dönt az Önkormányzat közbeszerzéseiről közösségi értékhatárig,
34. írásbeli hozzájárulást ad ahhoz, hogy az Ipari Park Fejlesztő Kft. a Képviselő-testület külön döntése nélkül értékesíthesse azt az ingatlanát, amelyre az elfogadott üzleti tervben meghatározott Ft/m² értékesítési árral azonos, vagy azt meghaladó összegű vételi ajánlat érkezett,

35. dönt az önkormányzat mindenkori költségvetésében az Ipari Park fejlesztésére biztosított előirányzat felhasználásáról, önkormányzati vagyon szerzéséről;

költségvetési szervek részére:

36. az évközi és az éves beszámolók, valamint az egyes adatszolgáltatások beküldési határidejének meghatározása,

37. az éves költségvetési beszámoló szöveges indoklásának részletes tartalmi és formai követelményeinek előírása,

38. a költségvetési beszámoló összeállításához szükséges adatszolgáltatás űrlapjának megküldése,

39. a költségvetési szervek beszámolójának felülvizsgálata és tájékoztatásuk annak jóváhagyására

40. a költségvetési szerv alaptevékenységének jellege szerinti szakágazatba sorolása és intézkedés törzskönyvi nyilvántartásba vételéről,

41. kulturális intézmények továbbképzési tervének fenntartói jóváhagyása,

42. az önkormányzat hatáskörébe tartozó feladatok forrásainak kiegészítéséhez támogatás igénylése,

43. helyi adó esetében az adóellenőrzés határozattal történő elrendelése,

44. hatósági feladatokat ellátó állatorvos kinevezésének és körzete kialakításának véleményezése,

45. gondoskodik a kóbor ebek befogásáról, őrzéséről, megsemmisítéséről, valamint a beteg állatok kiirtásáról, az állati hulladék ártalmatlanná tételéről,

46. a megyei földművelésügyi hivatal intézkedése ellen kifogást emelhet,

47. kéknyelv betegség esetén elrendelt zárlat alatt rendszeres szúnyogirtást végez, melyről a lakosságot értesíti,

48. együttműködik a hegyközségi szervezetekkel, részükre köteles a tevékenységükhöz szükséges tájékoztatást megadni,

49. a közlekedési hatóság rendelkezése alapján jel, jelzés, reklámtábla, vagy egyéb tárgy - kötelezett költségére történő - eltávolítása,

50. közút beszennyezése, közúti jelzés hozzájárulás nélküli elhelyezése, eltávolítása esetén az eredeti állapot helyreállítására való felszólítás,

51. az önkormányzat kezelésében lévő közúton álló járművek elszállítása, - közút lezárása, forgalmának korlátozása,

52. közutak nyilvántartása,

53. a közterület-használati megállapodások megkötése,

54. építési engedélyezési eljárás során a közterület forgalmi célú igénybevételéhez (parkoló kialakításához) tulajdonosi hozzájárulást ad, dönt parkoló-építési hozzájárulás megfizetéséről vagy parkoló-fejlesztési terv alapján parkoló megépítéséről,

55. dönt az útkezelői kötelezettség megszegésével okozott kár megtérítéséről,

56. közút forgalmi rendjének kialakítása, a forgalmi rend szükség szerinti módosítása a közlekedés biztonságát sértő vagy veszélyeztető helyzetekben,

57. évente tájékoztatja a lakosságot a lakóhelyi környezet állapotának alakulásáról,

58. intézkedik a vízminőségi kár elhárításáról,

59. a Városi Környezetvédelmi Alap egyes feladatainak éves felhasználásáról való döntés bruttó 6 millió Ft-ig,

60. Városi Környezetvédelmi Alapból képzett 10% tartalék felhasználásról való döntés,

61. önkormányzati tulajdonban álló földre (földrészletre) vonatkozó földhasználati megállapodás megkötése,

62. önkormányzati tulajdonú mezőgazdasági földrészletek, mezőgazdasági művelésre alkalmas belterületi beépítetlen ingatlanok hasznosításával kapcsolatos bérleti (haszonbérleti) szerződések megkötése,

63. közvilágítási berendezés létesítéséről, üzemeltetéséről való gondoskodás,

64. önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanok esetében, I. fokú építésügyi hatósági ügyben a szükséges tulajdonosi hozzájárulás megadása,

65. a menetrend szerinti helyi közforgalmú közlekedésre vonatkozó menetrend jóváhagyása,

66. adósságkezelési szolgáltatás iránti kérelmek elbírálása, adósságcsökkentési támogatás visszafizetésének elrendelése, részletfizetés engedélyezése,

67. ingatlan-nyilvántartásba az Önkormányzat javára bejegyzett elővásárlási jog gyakorlásáról való lemondás,

68. a költségvetési rendeletben pályázati önerő céljára meghatározott pénzeszközök felhasználása bruttó 10 millió Ft-ig,

69. általános tartalék, illetve intézmény-felújítási tartalék terhére kötelezettségvállalás bruttó 1.000 e Ft-ig,

70. rendkívüli esetekben az intézményi felújításokhoz jóváhagyott keretösszeg terhére kötelezettségvállalás,

71. nem önkormányzati fenntartású intézmények kezelésében lévő önkormányzati tulajdonú ingatlanok felújításához előzetes írásbeli engedély megadása rendkívüli esetben,

72. telekalakítási eljárás esetén dönt a forgalomképtelen, vagy korlátozottan forgalomképes önkormányzati ingatlan forgalomképessé nyilvánításáról és elidegenítéséről, abban az esetben, ha a rendezés célja az ingatlan nyilvántartás közelítése a természetbeni állapothoz, továbbá, ha a rendezés megfelel a helyi építési szabályzatban foglaltaknak, vagy annak hiányában a jogszabályban rögzített építési előírásoknak.

73. ……..^[37]

74. képviselő kiesett munkabérének megtérítése

75. az Önkormányzat kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság Felügyelő Bizottsága ügyrendjének jóváhagyása, többségi tulajdonban lévő társaságok esetében az erre irányuló szavazati jog testületi hozzájárulás nélkül történő gyakorlása,

76. a Mátrafüred-sástói Ifjúsági Tábor hasznosításáról szóló beszámoló elfogadása, esetleges költségvetési többlet felhasználásához felhatalmazás,

77. dönt az egyházak, a polgárőrségek, a helyi média és a rendőrségi feladatok támogatására megállapított keret felhasználásáról,^[38]

 78. dönt az egészségügyi tevékenységet ellátó civil szervezetek támogatásáról, az egészségügyi tanácsnok javaslatára.^[39]

II. A Szociális és Lakásügyi Bizottságra:^[40]

1. ……..,^[41]
2. a lakás bérlőjének kijelölése a szociális és nem szociális bérletre érvényes ajánlatot tevők közül,
3. szociális és nem szociális bérlakás bérlője lakáscserére irányuló igényének elbírálása, cserelakás bérlőjének kijelölése,
4. pályázat útján bérbe adható lakásokról, a pályázat nyertesének kiválasztásáról, illetve a lakás esetleges további hasznosításának módjáról való döntés, méltányossági jogkört gyakorol a lakásbérleti jogviszony keletkezése tekintetében a lakások és helyiségek bérletére vonatkozó 31/1993.(XII.30.) önkormányzati rendeletben foglaltak figyelembe vételével;
5. lakásépítés-, vásárlás helyi támogatásának odaítélése.
6. Családok Átmeneti Otthonából kiköltöző családok otthonteremtésének elősegítése céljából átmeneti segély keretében nyújtható támogatás megállapítása,
7. ……^[42]
8. szövetkezeti és társasház közösségek támogatása lapos-tetős épületek felújítására,
9. szociális és karitatív szervezetek támogatása,
10. Bursa Hungarica Önkormányzati ösztöndíj megállapítása, ösztöndíjra való szociális rászorultság éves felülvizsgálata, ösztöndíj folyósítás megvonása,
11. a Szociális Kerekasztal résztvevői összetételének módosulása esetén a változás jóváhagyása;
12. a Roma Lakásépítési Koncepció végrehajtása keretében az építési telek vevőjének kijelölése,
13. bölcsődék (családi napközi) nyári zárásának jóváhagyása.

III. Az Oktatási és Kulturális Bizottságra és az Idegenforgalmi, Ifjúsági és Sportbizottságra  együttesen: ^[43]

1. döntés a Drogprevenciós Alap felhasználásáról,
2. a Drogprevenciós Program végrehajtásáról, a Helyi Kábítószerügyi Egyeztető Fórum munkájáról szóló beszámoló elfogadása,
3. döntés a DADA program megvalósításához biztosított keret felhasználásáról,
4. ……… .^[44]

IV. A Szociális és Lakásügyi Bizottságra, és a Pénzügyi, Költségvetési és Ellenőrzési Bizottságra együttesen:^[45]

1. 25 m²-nél nem nagyobb üres helyiség szomszédos lakás bővítéséhez való felhasználásáról történő döntés.

V. Az Idegenforgalmi, Ifjúsági és Sportbizottságra:

1. a költségvetésben idegenforgalmi tevékenység támogatására, valamint sport- és ifjúságpolitikai célra biztosított alapok felosztása.

VI. Az Oktatási és Kulturális Bizottságra:

1.   iskolaszék (óvodaszék, kollégiumi szék) fenntartói oldalát képviselő tag megbízása,

2. óvoda, iskola, működési körzetének, az óvodák nyitvatartási rendjének meghatározása és közzététele,
3. külön költségvetési támogatást nem igénylő, neveléssel, oktatással kapcsolatos pályázatok véleményezése,
4. pedagógiai célfeladatokra, a pedagógiai szakmai szolgáltatás, eszközfejlesztés és informatikai fejlesztési feladatokra biztosított keretösszeg felosztása,
5. diákönkormányzatok működésének támogatása,
6. érettségi vizsgabizottságokban a fenntartót képviselő személyek megbízása,
7. az óvodák téli és nyári zárása rendjének jóváhagyása,
8. a közoktatási intézmények minőségirányítási programjának elfogadása,
9. az általános iskolákban folyó emelt szintű oktatásról szóló tájékoztató elfogadása,
10. dönt az oktatási intézményekben a tanév közbeni maximális osztály- és csoportlétszám átlépésének engedélyezése tárgyában
11. fenntartói egyetértő nyilatkozat kiadása az iskolai szünetek kezdő és befejező napjának módosításához, iskolai szünet más időpontban történő kiadásához.
12. a muzeális gyűjtemény és muzeális emlék tulajdonjog-változással nem járó, egyéb módon történő hasznosítása, (pl.: kiállításra történő ideiglenes átadása),
13. kulturális feladatok, civil szervezetek támogatása,
14. kiadványkeret felhasználásának véleményezése,
15. GYKKK Vachott Sándor Könyvtára könyvtárhasználati szabályzatának elfogadása.

VII. Az Oktatási és Kulturális Bizottságra és a Pénzügyi, Költségvetési és Ellenőrzési Bizottságra együttesen:

1. költségvetési intézmény helyiséghasznosítási tevékenységét érintően dönt a kedvezményes (ingyenes) igénybevételben részesülők köréről és a kedvezmény mértékéről.

VIII. A Pénzügyi, Költségvetési és Ellenőrzési Bizottságra:

1.    forgalomképes önkormányzati vagyon körébe tartozó vagyon elidegenítése, megterhelése, használatba adása és gazdasági társaságba történő bevitele, illetve a tulajdonjog változásával járó bármilyen más jogügylet bruttó 2,5 – 4 millió Ft között, kivéve a mezőgazdasági hasznosításra alkalmas ingatlanok elidegenítését;^[46]

2.   forgalomképtelen önkormányzati vagyon egyéb módon történő hasznosítása, (bérlet, használat, illetve üzemeltetés visszterhes szerződéssel való átengedése) – az illetékes bizottsággal közösen,

3.   döntés a forgalomképes önkormányzati vagyon ingyenes tulajdonba átadásáról, ingyenes használatba adásáról, valamint az Önkormányzat követeléseiről való lemondásáról, bruttó 250 ezer és 1 millió Ft között, kivéve a mezőgazdasági hasznosításra alkalmas ingatlanok^[47]

4.   pénzügyi kötelezettségvállalás bruttó 5 – 7,5 millió Ft-ig,

5.   gyakorolja a közbeszerzéssel összefüggő testületi hatásköröket abban a hónapban, amikor a Képviselő-testület nem tart munkaterv szerinti ülést,

6.    helyi adókkal kapcsolatos méltányossági kérelmek ügyében hozott határozatok ellen irányuló fellebbezések elbírálása,

7.   adóalany által szolgáltatott, az adó megállapításához szükséges adatok körének meghatározása,

8.  pályázat útján elidegenítésre meghirdetett lakásokra beérkezett pályázatok felbontása, véleményezése és a pályázók sorendjének meghatározása.

9.    önállóan, illetve részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek közötti munkamegosztás rendjének jóváhagyása,

10. általános tartalék, illetve intézmény-felújítási tartalék terhére kötelezettségvállalás bruttó 2.000 e Ft-ig,

11. önkormányzati biztos kirendelése költségvetési intézményekhez,

12. a Pénzügyi, Költségvetési és Ellenőrzési Bizottságra átruházott 1 – 3. hatáskört a bizottság, amennyiben Mátrafüredet is érinti, a Mátrafüredi Részönkormányzattal közösen gyakorolja.

13.a költségvetési rendeletben pályázati önerő céljára meghatározott pénzeszközök felhasználása bruttó 20 millió Ft-ig.

IX. A Településfejlesztési, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottságra:

1. Bányakapitányság kérésére a tájrendezési terv jóváhagyását megelőzően hozzájárulás, illetve annak megtagadása
2. helyi közutak osztályba sorolása a településrendezési tervek figyelembe vételével,
3. közút forgalmi rendjének a kialakítása (kivéve Mátrafüred),
4. forgalmi rend szükség szerinti, de legalább ötévenkénti felülvizsgálata, esetleges mó-dosítása, vízkorlátozásra vonatkozó terv jóváhagyása és a vízfogyasztás rendjének meg-állapítása,
5. kisebb földrészletek megközelítéséhez szükséges úthálózat (dűlőutak) kialakításának jóváhagyása,
6. a Városi Környezetvédelmi Alap egyes feladatainak éves felhasználásáról való döntés bruttó 6-20 millió Ft között,
7. felhasználási terv készítése a Városi Környezetvédelmi Alapba ténylegesen befolyt bevételek felhasználására,
8. dönt a parkoló-építési hozzájárulás felhasználásáról,
9. dönt a szövetkezeti és társasház-közösségek, valamint magánszemélyek részére lakás-felújítási célra adható támogatás odaítéléséről,
10. a Városi Környezetvédelmi Alapból nyújtandó támogatás pályázati feltételeinek meghatározása,
11. a Városi Környezetvédelmi Alapból nyújtandó támogatásra benyújtott pályázatok elbírálása, a pályázati cél megvalósulásának ellenőriztetése,
12. előzetesen véleményezi a villamosenergia-korlátozás sorrendjének megállapítását,
13. zajvédelmi szempontból fokozottan védetté nyilvánítandó körzetek meghatározása,
14. közfoglalkoztatás tapasztalatairól szóló beszámoló elfogadása.

X. A Településfejlesztési, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottságra, valamint a Pénzügyi, Költségvetési és Ellenőrzési Bizottságra együttesen:

1. a folyamatban lévő önkormányzati beruházásokról tájékoztató elfogadása,
2. szennyvíz-, játszótér-, mezőgazdasági út-felújítási és egyéb középtávú program időarányos végrehajtásáról tájékoztató elfogadása.

XI. A Mátrafüredi Részönkormányzatra:

(Az SZMSZ 22.§ (2) bekezdésében meghatározott illetékességi területre vonatkozóan)

1. dönt az Önkormányzat költségvetésében a Részönkormányzat működéséhez biztosított önkormányzati támogatás felhasználásáról,
2. a Pénzügyi, Költségvetési és Ellenőrzési Bizottságra átruházott 1 – 3. hatáskört együttesen gyakorolja a bizottsággal, amennyiben az önkormányzati vagyonra vonatkozó döntés Mátrafüredet is érinti,
3. illetékességi területén dönt a forgalmi rend kialakításáról, felülvizsgálatáról.

XII. Az Önkormányzat részvételével alakult önkormányzati társulásokra – a társulási megállapodásban meghatározott módon:

1.   intézményvezető kinevezése, megbízása

2.   társulás által fenntartott intézmény vonatkozásában alapítói jogok gyakorlása

3. melléklet

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló

7/2011. (III.25.) önkormányzati rendelethez

Az Önkormányzat által közszolgálatban foglalkoztatott,

a 2007. évi CLII. tv. szabályai szerint vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek

jegyző

aljegyző

önkormányzati fenntartású intézmények vezetői

4. melléklet

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló

7/2011. (III.25.) önkormányzati rendelethez

Gyöngyös Város Önkormányzata állandó bizottságainak feladatai

A bizottságok speciális feladatai:

I. Szociális és Lakásügyi Bizottság:^[48]

1.   segíti az önkormányzat szociális ellátási kötelezettségéből adódó feladatok végrehajtását,^[49]

2.   figyelemmel kíséri a város szociális ellátórendszerének működését, javaslatot tesz annak módosítására, mind az alapellátás, mind a szakellátás tekintetében,^[50]

3.  kapcsolatot tart az intézményekkel és segíti azok munkáját,^[51]

4. ………^[52]
5. ……....^[53]
6.  véleményezi az alábbi témájú önkormányzati rendeleteket:

                 szociális ellátások,

                 gyermekjóléti alapellátások,

                 lakások, helyiségek bérlete,

önkormányzati és egyéb tulajdonban lévő lakások bérleti és külön szolgáltatások díja, valamint lakbértámogatás,

                 önkormányzati tulajdonban lévő bérlakások, helyiségek elidegenítése,

                 városi önkormányzat vagyonával való rendelkezési jog gyakorlása,

                 lakástulajdon megszerzésének helyi támogatása,

                 Gyöngyös Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzata,

                 Gyöngyös Város Önkormányzata költségvetése, pénzmaradvány felosztása,

7. véleményezi az önkormányzati bérlakások elidegenítése iránti kezdeményezést,
8. véleményezi az önkormányzati bérlakások elidegenítéséből származó bevételek felhasználásáról szóló javaslatot,
9. véleményezi az önkormányzati bérlakás bérleti jogának közös megegyezéssel önkormányzati érdekből történő megszüntetése iránti kezdeményezést.

II. Jogi és Ügyrendi Bizottság

1. ellátja a képviselő-testületi tagok vagyonnyilatkozatával kapcsolatos feladatokat
2. vizsgálja és döntésre előkészíti a polgármester által elé terjesztett összeférhetetlenségi indítványokat, (2000. évi XCVI. tv.)
3. az önkormányzati választást követő 6 hónapon belül előkészíti az önkormányzat SZMSZ-ének felülvizsgálatát, a későbbiekben – indítványra - vizsgálja annak hatályosulását,
4. megtárgyalja és törvényességi szempontból véleményezi az önkormányzati rendeletek tervezeteit,
5. megtárgyalja és véleményezi a Képviselő-testület döntési jogkörébe tartozó közbeszerzések ajánlati felhívását,
6. megtárgyalja és jogi szempontból véleményezi a képviselő testület elé terjesztendő Alapító Okiratokat, szerződéstervezeteket és egyéb jogi okmányokat,
7. testület elé terjesztés előtt jogi véleményével látja el a bizottságok ügyrendjeit.

III. Idegenforgalmi, Ifjúsági és Sportbizottság:

1. Az idegenforgalommal kapcsolatos feladatok:

1.1. az Idegenforgalmi Koncepcióban megfogalmazott célok megvalósításának elősegítése,

1.2. vélemény nyilvánítás az üdülőkörzet fejlesztési koncepciójáról, programjáról,

1.3. az idegenforgalom helyi fejlesztésének támogatása, az idegenforgalom alakulásának elemzése, kapcsolattartás idegenforgalommal összefüggő tevékenységet folytató civil szervezetekkel.

    2. A sporttal kapcsolatos feladatok:

2.1. figyelemmel kíséri és ellenőrzi Gyöngyös Város Sportkoncepciójában kitűzött feladatok végrehajtását,

2.2. figyelemmel kíséri Gyöngyös város sport életét, kiemelt figyelmet fordítva az egész-ségnevelési feladatokra, a tömegsportra és az utánpótlás nevelésre,

1. segíti a gyermek- és ifjúsági sport, az utánpótlás nevelés, a nők és a családok sportjának, a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok és a fogyatékosok sportjának, illetve a tömeges részvétellel zajló sportrendezvények lebonyolítását,
2. közreműködik az egészséges életmóddal összefüggő felvilágosító tevékenységben.

3. Az ifjúságpolitikával kapcsolatos feladatok:

3.1. ifjúságpolitikai ügyekben véleményt nyilvánít,

3.2. segíti és véleményezi a Kábítószerügyi Egyeztető Fórum munkáját,

3.3. figyelemmel kíséri és ellenőrzi Gyöngyös Város Ifjúsági Koncepciójában valamint Drogprevenciós Programjában kitűzött feladatok végrehajtását.

IV. Oktatási és Kulturális Bizottság:

1. Az oktatással kapcsolatos feladatkörök:

1.1. együttműködve a Képviselő-testülettel, a Polgármesteri Hivatallal és a Közoktatási Intézményekkel, segíti a gondoskodást a helyi közszolgáltatások körében, az óvodai nevelésről, az általános iskolai, valamint a középfokú nevelésről és oktatásról, amely magába foglalja a többi gyermekkel, tanulóval együtt nevelhető, oktatható testi, érzékszervi, enyhe értelmi, beszéd és más fogyatékos tanulók ellátását is,

1.2. kiemelt figyelemmel kíséri és segíti Gyöngyös Város Önkormányzatának közoktatási feladat-ellátási, intézmény-hálózat működési és fejlesztési tervében foglalt célok és feladatok megvalósulását,

1.3. közreműködik az intézmények óvodai nevelési programjaiban és az iskolák pedagógiai programjaiban és helyi tanterveiben foglalt nevelési-oktatási célok megvalósulásának, a programok végrehajtásának értékelésében, a pedagógiai- szakmai munka eredményességének megállapításában,

1.4. részt vesz a nevelési-oktatási intézményekben folyó gyermek és ifjúságvédelmi tevékenység, valamint a tanuló és gyermekbaleset megelőzése érdekében tett intézkedések ellenőrzésében,

1.5. segíti a tankötelezettség teljesítését és közreműködik az ezzel kapcsolatos feladatok ellenőrzésében,

1.6. kiemelt figyelmet fordít a tanuló ifjúság körében tapasztalható káros szenvedélyek prevenciójára és hangsúlyozza az egészséges életmódra nevelés fontosságát,

1.7. figyelemmel kíséri a fogyatékos gyermekek, tanulók különleges gondozáshoz való jogának érvényesülését,

1.8. támogatja a tanulmányi versenyek, vetélkedők, pedagógiai rendezvények szervezését,

1.9. az Önkormányzat önként vállalt közoktatási feladatai ellátását segíti, valamint az etnikai kisebbséghez tartozók nevelését  és oktatását  támogatja,

1.10. figyelemmel kíséri az intézményvezetői álláshelyekre kiírt pályázati eljárással kapcsolatos teendőket, közreműködik a döntések előkészítésében,

1.11. feladatkörébe tartozó valamennyi előterjesztést véleményezi, maga is előterjesztéseket készít, illetve átruházott hatáskörben döntéseket hoz.

1.12. ifjúságpolitikai ügyekben véleményt nyilvánít,

1.13. segíti és véleményezi a Kábítószerügyi Egyeztető Fórum munkáját.

2. A közművelődéssel kapcsolatos feladatkörök:

2.1. a Kulturális Koncepció teljesítésének figyelemmel kísérése, évenkénti értékelése,

2.2. a Közművelődésről szóló önkormányzati rendelet hatályosulásának elősegítése,

2.3. a lakosság művészeti kezdeményezéseinek, önszerveződéseinek támogatása, a művészi alkotó munka feltételeinek javítása és a művészi értékek létrehozásának, megőrzésének segítése,

2.4. a közösségi kulturális hagyományok és értékek ápolásának, a művelődésre, társas életre szerveződő közösségek tevékenységének a lakosság életmódja javítását szolgáló kulturális célok megvalósításának támogatása,

2.5. javaslattétel utcanév megállapítására, megváltoztatására,

2.6. javaslattétel önkormányzati intézmények elnevezésére,

2.7. javaslat művészeti alkotásnak közterületen való elhelyezésére,

2.8. javaslat kidolgozása lakóhelyi közművelődési tevékenység feltételeinek biztosítására,

2.9. javaslattétel önkormányzati közművelődési intézmény létesítésére, vezetőjének személyére, közművelődési intézmény megszüntetésének véleményezése,

2.10. a közművelődés helyi irányításáról vélemény kialakítása

V. Pénzügyi, Költségvetési és Ellenőrzési Bizottság:

Az Önkormányzatnál és intézményeinél

1. véleményezi az éves költségvetési koncepciót;

2. véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásáról szóló féléves, éves beszámoló tervezeteit; véleményezi az éves pénzmaradvány felosztását;

3. figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyonnövekedés, -csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat;

4.  figyelemmel kíséri a költségvetési kiadások alakulását, különös tekintettel az intézmények működési, valamint a kommunális, a felújítási és a felhalmozási költségekre;

5.   vizsgálja a hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát, ellenőrizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését. (Ötv. 92. § (3) bek.);

6.   véleményezi a likviditási terveket;

7.   figyelemmel kíséri a likviditás önkormányzati szintű alakulását;

8.   véleményezi a költségvetés évközi módosítását;

9.   javaslatot tesz a polgármester illetményének a jogszabály keretei közötti megállapítására, emelésére, és a jutalmazásra,

10. véleményezi a gazdasági társaságok üzleti terveit és éves beszámolóikat,

11. véleményezi az önkormányzat és intézményei gazdasági tevékenységét vizsgáló előterjesztéseket;

12. véleményezi a gazdasági kihatású önkormányzati döntések tervezetét; az ilyen tárgyú előterjesztéseket;

13. véleményezi a hatósági ár-jóváhagyás fogalomkörébe tartozó ármegállapításokat, illetve az önkormányzati intézmények térítési díjait;

Ellenőrzi

14. a költségvetés végrehajtását, az önkormányzati támogatások felhasználását, a közbeszerzési eljárások előkészítését, a közbeszerzésen kívüli beszerzéseket.

15. a Polgármesteri Hivatalnak a képviselő-testületi döntések előkészítésére, ill. végrehajtására irányuló munkáját,

16. más bizottságok, illetve a Mátrafüredi Részönkormányzat Testülete tevékenységét,

17. a Képviselő-testület által átruházott hatáskörök gyakorlását önkormányzati és önkormányzati hatósági ügyekben,

18. az önkormányzati feladatok végrehajtásához felhasznált pénzeszközök kifizetésének jogszerűségét,

19. szolgáltatási, feladatellátási szerződés keretében vállalt kötelezettségvállalások teljesítését, a szolgáltatás pénzügyi-gazdasági vonatkozásainak hatályosulását.

VI. Településfejlesztési, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság:

1. véleményezi az önkormányzat éves költségvetésének tervezetét,

2. véleményezi az állattartásról, a környezetvédelemről, a környezetvédelmi alap felhasználásáról, a közműves vízellátásról és csatornázásról, a közterületek használatáról, a temetők rendjéről, az önkormányzat közbeszerzési, szerződési és versenyszabályzatáról szóló rendeletek módosítására tett előterjesztéseket,

3.   felülvizsgáltatja a településrendezési terveket, a szükséges módosítások után véleményezi és a Képviselő-testület elé terjeszti,

4.   meghatározza a fejlesztési irányelveket, kidolgoztatja a fejlesztési sorrendet, elkészítteti a rövidtávú és középtávú fejlesztési tervet, és azt a Képviselő-testület elé terjeszti,

5.   javaslatot tesz a településfejlesztéssel kapcsolatos pénzügyi keret felhasználására,

6.   elkészítteti a város infrastrukturális állapotát rögzítő dokumentumokat,

7.   javaslatot tesz az infrastruktúrára fordítható pénzügyi keret felhasználására,

8.   figyelemmel kíséri és véleményezi a hulladék-gazdálkodási, szennyvízkezelési, köztisztasági, temető-fenntartási, parkfenntartási feladatok elvégzését, szorgalmazza kistérségi ellátásukat,

9.   részt vesz a Képviselő-testület környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos döntéseinek előkészítésében,

10. javaslatot tesz a természetvédelemre és üdülőterületekre fordítható pénzügyi keret felhasználására,

11. javaslatot tesz a környezetvédelem helyi koncepciójára, annak célkitűzéseire,

12. javaslatot tesz a levegő, a víz és a talaj szennyezettség elemzésének elkészítésére, meghatározott települési helyszínek vonatkozásában,

13. javaslatot tesz az átlag felett károsított területek elemzésének elkészítésére,

14. javaslatot tesz intézkedési terv készítésére a szennyezés mértékének csökkentésére és megszüntetésére,

15. ellenőrzi az intézkedési terv előírásainak érvényesítését,

16. javaslatot tesz rendszeres környezetszennyezési mérések elvégzésére,

17. közegészséget veszélyeztető, valamint maradandó környezeti károsodás veszélyét hordozó tevékenység esetén kezdeményezi a kárt okozó szervezet működésének betiltását,

18. részt vesz a képviselő-testület földművelésügyi igazgatással kapcsolatos döntéseinek előkészítésében,

19. javaslatot tesz az önkormányzati tulajdonban lévő mezőgazdasági ingatlanok hasznosítására,

20. részt vesz a képviselő-testület bányászattal, villamos-, illetve gázenergia felhaszná-lásával kapcsolatos döntéseinek előkészítésében,

21. részt vesz a képviselő-testület közlekedési és vízügyi igazgatással kapcsolatos döntéseinek előkészítésében,

22. részt vesz a képviselő-testület távközléssel kapcsolatos döntéseinek előkészítésében,

23. részt vesz a képviselő-testület tűzvédelemmel kapcsolatos döntéseinek előkészítésében,

24. véleményezi önkormányzati ingatlan értékesítését abban az esetben, amikor az ajánlatot tevő előzetes nyilatkozatában utal arra, hogy az ingatlanon 5 millió Ft-ot meghaladó infrastrukturális fejlesztést kíván végezni,

25. előzetesen véleményezi a településfejlesztéssel, -rendezéssel, kommunális ellátással és környezetvédelemmel kapcsolatos közbeszerzési és közszolgáltatási ajánlati felhívásokat,

26. véleményezi a településfejlesztéssel, -rendezéssel, kommunális ellátással és környezetvédelemmel kapcsolatos közbeszerzési és közszolgáltatási ajánlatokat,

27. előkészíti a képviselő-testület területfejlesztéssel és területrendezéssel kapcsolatos döntéseit,

28. előzetesen véleményezi a képviselő-testület területfejlesztési társulásokkal, az azokban való részvétellel kapcsolatos döntéseit,

29. véleményezi a területfejlesztési támogatási pályázatokat,

30. javaslatot tesz emlékművek, emléktáblák elhelyezésére, valamint emlékhelyek létesítésére,

31. javaslatot tesz a közterületek elnevezésére, illetve elnevezésük megváltoztatására,

32. véleményezi a földrajzi nevek megállapítását és megváltoztatását.

VII. A Mátrafüredi Részönkormányzat:

Javaslattételre jogosult:

1. vízfogyasztás és korlátozás rendje,
2. kommunális feladatok ellátásával kapcsolatos fenntartási, üzemeltetési munkák,
3. lakóhelyi közművelődési tevékenység támogatása,
4. közterület felhasználás és ellenőrzés vonatkozásában.

Véleményezésre jogosult:

5. Valamennyi, az illetékességi területét érintő, képviselő-testületi hatáskörbe tartozó döntést illetően. 

Egyetértési jogot gyakorol:

6. az Önkormányzat költségvetésében elkülönítetten kimutatott, Mátrafüredet érintő kiadási előirányzatok össztelepülési szintű közös felhasználása vonatkozásában, valamint közös felhasználás esetén a Képviselő-testület által bonyolított beszerzések, közbeszerzések ajánlati felhívásának megfogalmazása során.

1. függelék

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló

7/2011. (III.25.) önkormányzati rendelethez

Gyöngyös Város Képviselő-testülete

Faragó László polgármester               FIDESZ-KDNP         Gy., Seregély u. 39.

Benyovszky Péter                              FIDESZ-KDNP         Gy., Warga L. u. 24.

Bozsik István alpolgármester             Civilek Gyöngyösért

Egyesület                   Gy., Papföldi u. 7.     

Engelleiter Zoltán                              MSZP                         Gy., Gábor Áron u. 7.           

Hiesz György                                     MSZP                         Gy., Pillangó u. 23.

Kerbelné Túri Hedvig                                    MSZP                         Gy., Mérges u. 5.

Kévés Tamás                                      JOBBIK                     Gy., Eötvös tér 11.

Dr. Ördög István                               FIDESZ-KDNP          Gy., Május 1. lépcső 5.

Dr. Pap Zoltán                                   Civilek Gyöngyösért

Egyesület                   Gy., Hóvirág u. 16.

Percze László                                     MSZP                         Gy., Dobó I. u. 10.   

Péczely Szabolcs                                FIDESZ-KDNP         Gy., Deák F. u. 54.

Sári István                                          MSZP                         Gy., Aranysas u. 52.

Dr. Székács György                           FIDESZ-KDNP         Gy., Csalogány u. 8.

Szén Gabriella                                    MSZP                         Gy., Szövetkezeti u. 1.

Dr. Végh Attila                                  MSZP                         Gy., Belváros tér 4.

Nem a képviselők közül választott alpolgármester

Dr. Réthy Béla alpolgármester

Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete^[54]

Elnök:                                     Váradi Kálmán                                  Gy. Dobó I. u. 18.

Elnök-helyettes:         Nagy Andrásné                                  Gy., Kodály Z. u. 4.

Tagok:                        Czékmány Krisztina                          Gy., Szövetkezeti u. 8.

Lakatos Zsolt                                                Gy., Kenyérgyár u. 4/1.

Ruszin Nemzetiségi Önkormányzat Képviselő-testülete^[55]

Elnök:                                     Farkas Jánosné                                   Gy., Pesti út 9.

Elnök-helyettes:         Kiss Géza Ferenc                               Gy., Bástya u. 11.

Tagok:                        Ambruzs István                                 Gy., Jeruzsálem u. 8.

Kosztya Miklós                                 Gy., Gyalogi u. 10.

                                                                              2. függelék

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló

7/2011. (III.25.) önkormányzati rendelethez

Gyöngyös Város Képviselő-testülete állandó bizottságainak,

valamint a Mátrafüredi Részönkormányzat Testületének tagjai ^{[56], [57]}  

Szociális és Lakásügyi Bizottság^[58]

Elnök:                                    Sári István                  Gyöngyös, Aranysas u. 52.

Belső tagok:               Kerbelné Túri Hedvig Gyöngyös, Mérges u. 5.                   

                                    Dr. Pap Zoltán            Gyöngyös, Hóvirág u. 16.                            

Külső tagok:              Czékmány Krisztina   Gyöngyös, Hadnagy u. 3.                            

                                   Túri Klára                   Gyöngyös, Pesti u. 7.

Jogi és Ügyrendi Bizottság

Elnök:                                    Dr. Székács György   Gyöngyös, Csalogány u. 8.               

Belső tagok:               Engelleiter Zoltán       Gyöngyös, Gábor Á. u. 7.                

                                    Percze László              Gyöngyös, Dobó I. u. 10. IV/18.     

Külső tagok:              Dr. Antal Árpád         Gyöngyös, Pesti u. 17. II/2.           

                                    Kósa Miklós               Gyöngyös, Kócsag u. 33/2.                          

Oktatási és Kulturális Bizottság

Elnök:                                    Dr. Ördög István        Gyöngyös, Május 1. lépcső 5.                      

Belső tagok:               Benyovszky Péter      Gyöngyös, Warga L. u. 24. V/3.      

                                   Kerbelné Túri Hedvig Gyöngyös, Mérges u. 5.                               

Külső tagok:              Hevér Tibor                Gyöngyös, Warga L. u. 11. III/4.     

       Kurucsai József          Gyöngyös, Gólya u. 4/10.                 

Idegenforgalmi, Ifjúsági és Sportbizottság

Elnök:                                    Hiesz György             Gyöngyös, Pillangó u. 23.     

Belső tagok:               Szén Gabriella            Gyöngyös, Szövetkezet u. 1. II/1.

                                   Péczely Szabolcs        Gyöngyös, Deák F. u. 54.                 

Külső tagok:              Rab Gábor                  Gyöngyös, Őrálló u. 48/1.                            

                                   Vaszkun Tibor            Gyöngyös, Ringsted u. 31. I/4.        

Pénzügyi, Költségvetési és Ellenőrzési Bizottság

Elnök:                                    Dr. Végh Attila          Gyöngyös, Belváros tér 4. 2/5.

Belső tagok:               Kévés Tamás              Gyöngyös, Eötvös tér 11.     

                                    Dr. Székács György   Gyöngyös, Csalogány u. 8.   

Külső tagok:              Tóth Szabolcs             Gyöngyös, Farkas T. u. 8.

                                    Besze Andrea             Gyöngyös, Verseny u. 1. II/11.                    

Településfejlesztési, Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Bizottság

Elnök:                                    Péczely Szabolcs        Gyöngyös, Deák F. u. 54.                 

Belső tagok:               Dr. Ördög István        Gyöngyös, Május 1. lépcső 5.                      

                                   Percze László              Gyöngyös, Dobó I. u. 10. IV/18.                 

Külső tagok:              Kozmári Imre             Gyöngyös, Alkotmány u. 3.             

                                   Boros Vince               Gyöngyös, Hanák Kolos tér 9.

Mátrafüredi Részönkormányzat Testülete

Elnök:            Benyovszky Péter      Gyöngyös, Warga L. u. 24. V/3.      

Tagok:           Mészáros Péter           Mátrafüred, Hegyalja u. 60/1.          

Kováts Krisztina        Mátrafüred, Kékesi u. 2/2.                

Krigovszky Sándor    Mátrafüred, Parádi u. 13.                 

                        Kozmári József           Mátrafüred, Pálosvörösmarti u. 51.  

3. függelék  

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló

7/2011. (III.25.) önkormányzati rendelethez

Gyöngyös Város Önkormányzata által fenntartott intézmények

Gyöngyös Város Óvodái

Gyöngyös, Platán u. 1/1.

Gyöngyösi Kulturális és Közgyűjteményi Központ

Gyöngyös, Barátok tere 3.

Visonta Úti Bölcsőde és Családi Napközi Hálózat

Gyöngyös, Visonta u. 2.

……^[59]

Dobó Úti Bölcsőde

Gyöngyös, Dobó u. 2.

……^[60]

…..^[61]

4/A. függelék

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló

7/2011. (III.25.) önkormányzati rendelethez

Gyöngyös Város Önkormányzata és a Roma Nemzetiségi Önkormányzat^[62]

között létrejött együttműködési megállapodás

4/B. függelék

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló

7/2011. (III.25.) önkormányzati rendelethez

Gyöngyös Város Önkormányzata és a Ruszin Nemzetiségi Önkormányzat^[63]

között létrejött együttműködési megállapodás

5/A-5/G. függelék

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló

7/2011. (III.25.) önkormányzati rendelethez

Gyöngyös Város Képviselő-testülete állandó Bizottságainak

valamint a Mátrafüredi Részönkormányzatnak az Ügyrendjei^[64]

6. függelék ^[65]

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló

7/2011. (III.25.) önkormányzati rendelethez

Önkormányzati feladatellátáshoz kapcsolódó szakfeladatrend

         360000 Víztermelés, -kezelés, -ellátás

         370000 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése

         381103 Települési hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása

         381104 Egyéb nem veszélyes hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, 

                      átrakása

         390005 Egyéb szennyeződésmentesítési tevékenységek

         412000 Lakó- és nem lakó épület építése

         421100 Út, autópálya építése

         422100 Folyadék szállítására szolgáló közmű építése 

         522001 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása

         522003 Parkoló, garázs üzemeltetése, fenntartása

         552001 Üdülői szálláshely-szolgáltatás

         559091 Katasztrófa áldozatainak elszállásolása

         562913 Iskolai intézményi étkeztetés

         562914 Tanulók kollégiumi étkeztetése

         581100 Könyvkiadás

         581400 Folyóirat, időszaki kiadvány kiadása

         581900 Egyéb kiadói tevékenység

         610001 Vezetékes műsorelosztás, városi és kábeltelevíziós rendszerek

                      üzemeltetése

         639100 Hírügynökségi, sajtóügynökségi tevékenység

         680001 Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése

       680002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése

         750000 Állat-egészségügyi ellátás

         811000 Építményüzemeltetés

         813000 Zöldterület-kezelés

         823000 Konferencia, kereskedelmi bemutató szervezése

         841112 Önkormányzati jogalkotás

         841114 Országgyűlési képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek

         841115 Önkormányzati képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek

         841116 Országos és helyi nemzetiségi önkormányzati választásokhoz   

                      kapcsolódó tevékenységek

         841117 Európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek

         841118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek

         841124 Területi általános végrehajtó igazgatási tevékenység

         841133 Adó, illeték kiszabása, beszedése, adóellenőrzés

       841154 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok

       841192 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények

       841231 Egészségügy helyi igazgatása és szabályozása

       841232 Oktatás helyi igazgatása és szabályozása

       841233 Kultúra helyi igazgatása és szabályozása

       841235 Környezetvédelem és természetvédelem helyi igazgatása és szabályozása

       841237 Lakáspolitika helyi igazgatása és szabályozása

       841238 Szociális szolgáltatások helyi igazgatása és szabályozása

       841239 Társadalmi tevékenységekkel, esélyegyenlőséggel, érdekképviselettel, 

                       kisebbségekkel, egyházakkal összefüggő feladatok helyi igazgatása és  

                       szabályozása

       841357 Információs társadalom fejlesztésének támogatása

       841358 Turizmus-fejlesztési támogatások és tevékenységek

       841363 Szektorhoz nem köthető komplex regionális gazdaságfejlesztési projektek  

                     támogatása

       841383 Területfejlesztési és területrendezési helyi feladatok

       841402 Közvilágítás

       841403 Város-, községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások 

       842155 Önkormányzatok m.n.s. nemzetközi kapcsolatai

         842421 Közterület rendjének fenntartása

         842521 Tűzoltás, műszaki mentés, katasztrófahelyzet elhárítása

         842531 A polgári védelem ágazati feladatai

         842532 A lakosság felkészítése, tájékoztatása, riasztás

         851000 Óvodai nevelés intézményeinek, programjainak komplex támogatása

         852000 Alapfokú oktatás intézményeinek, programjainak komplex támogatása

         853000 Középfokú oktatás intézményeinek, programjainak komplex támogatása

         856000 Oktatást kiegészítő tevékenységek komplex támogatása

         856099 Egyéb oktatást kiegészítő tevékenység

         862101 Háziorvosi alapellátás

         862102 Háziorvosi ügyeleti ellátás

         862301 Fogorvosi alapellátás

         862302 Fogorvosi ügyeleti ellátás

         862303 Fogorvosi szakellátás

         869041 Család- és nővédelmi egészségügyi gondozás

         869042 Ifjúság-egészségügyi gondozás

         869045 Kábítószer-megelőzés programjai, tevékenységei

          869047 Komplex egészségfejlesztő, prevenciós programok

         882111 Aktív korúak ellátása

         882113 Lakásfenntartási támogatás normatív alapon

         882117 Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás

         882118 Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás

         882119 Óvodáztatási támogatás

         882122 Átmeneti segély

         882123 Temetési segély

         882124 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

         882129 Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátások

         882201 Adósságkezelési szolgáltatás

         882202 Közgyógyellátás

         882203 Köztemetés

         889935 Otthonteremtési támogatás

         889936 Gyermektartásdíj megelőlegezése

         889942 Önkormányzatok által nyújtott lakástámogatás

         890111 Esélyegyenlőség elősegítését célzó általános, komplex tevékenységek és

                       programok

         890214 A fiatalok társadalmi részvételét segítő programok

         890216 Önkormányzati ifjúsági kezdeményezések és programok, valamint támogatásuk

         890222 Idősügyi önkormányzati kezdeményezések, programok, valamint támogatásuk

         890301 Civil szervezetek működési támogatása

         890302 Civil szervezetek program- és egyéb támogatása

         890505 Helyi közösségi tér biztosítása, működtetése

         890603 Szakszervezeti tevékenység támogatása

         900400 Kulturális műsorok, rendezvények, kiállítások szervezése

         910201 Múzeumi gyűjteményi tevékenység

         910203 Múzeumi kiállítási tevékenység

         910204 Múzeumi közművelődési, közönségkapcsolati tevékenység

         910501 Közművelődési tevékenységek és támogatásuk

         910502 Közművelődési intézmények, közösségi színterek működtetése

         931201 Versenysport –tevékenység támogatása

         931202 Utánpótlás-nevelési tevékenység és támogatása

         931204 Iskolai, diáksport-tevékenység és támogatása

         931903 Máshová nem sorolható egyéb sporttámogatás

         932913 Sípálya üzemeltetése

         932918 Mindenféle m.n.s. szabadidős szolgáltatás

         940000 Közösségi, társadalmi tevékenységek

         960302 Köztemető-fenntartás és működtetés