Petőfibánya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
Petőfibánya Helyi Építési Szabályzatáról szóló 12/2018. (V. 31.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 06. 23Petőfibánya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2023. (VI. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.06.23.
Petőfibánya Helyi Építési Szabályzatáról szóló 12/2018. (V. 31.) önkormányzati rendelet módosításáról
Részletes indokolás
Az 1–10. §-hoz, az 1. melléklethez és a 2. melléklethez
A településrendezési eszközök módosításának indokai, megalapozása
Petőfibánya Község Képviselő-testülete 100/2022. (X.17.) számú Kt. határozatával támogatta a Petőfibánya 366/1 hrsz-ú telken a Szalamandra Sure Faith House Kft. kezdeményezésében megvalósítani tervezett fejlesztést, egy 8 épületből álló munkásszálló vagy szolgálati lakóépület építését, és a fejlesztés megvalósíthatósága érdekében döntésében előzetesen elvi hozzájárulását adta a hatályos településrendezési eszközök módosításához. A fejlesztési cél és a kapcsolódó településrendezési szándékösszhangban van Petőfibánya településfejlesztési koncepciójában foglalt célokkal.
A Szalamandra Sure Faith House Kft. (a továbbiakban: a Fejlesztő) a település gazdasági területeit magába foglaló településrészében, a közel 15 hektáros 366/1 hrsz-ú telken egy 7,5 MW teljesítménnyel rendelkező egybefüggő - a megújuló energiát az országos villamosenergia-hálózatba betápláló - napelemparkot alakított ki. A Fejlesztő a telek délkeleti részében újabb beruházás keretében – többek között a szomszédos gazdasági területek kiszolgálására - szállás jellegű rendeltetést (munkásszállást) vagy szolgálati lakóépületeket kíván megvalósítani.
A hatályos településrendezési eszközök jelen módosítása a Szalamandra Sure Faith House Kft. kezdeményezése eredményeképpen a 100/2022. (X. 17.) számú Kt. alapján történik.
A módosítás célja, tartalma
A hatályos településrendezési eszközök módosításának célja, a 366/1 hrsz-ú telek területén
a tervezett 8 épületből álló munkásszálló vagy (összesen legfeljebb 8 lakóegységből álló) szolgálati lakóépület, valamint ezen épületek rendeltetésszerű használatát biztosító további funkciók, építmények és zöldfelületek (közös használatú központi konyha, sportpálya, játszótér, úszómedence, gyümölcsöskert és zöldségesmező) kialakíthatóságának településrendezési megalapozása;
a már megvalósult napelempark területét tekintve, a kialakult használatnak megfelelő területfelhasználás és azzal összhangban építési övezet meghatározása a magasabb szintű jogszabályokban foglalt követelmények figyelembevételével.
A módosítás céljával összefüggésben, a településrendezési eszközök módosítása során elsősorban,
1. a 366/1 hrsz-ú telek területén a területfelhasználás részterületenként Gip > K-Me és Gip > K-MSzl területfelhasználásra, és ezzel összefüggésben a területre érvényes építési övezet részterületenként Gip2> K-Me1 és Gip2>K-MSzl1 építési övezetre módosul, a szükséges szöveges és rajzi módosításokkal;
2. a 366/1 hrsz.-ú telek területén tervezett K-MSzl1 jelű építési övezet területének közlekedési feltárása kapcsán új közlekedési terület kerül kiszabályozásra az Önkormányzat által megvalósításra tervezett 366/2 és 0232 hrsz.-ú telkek területéből kialakított úton.
3. a helyi építési szabályzatban pontosítása történik a 366/1 és a magába foglaló 365/35 hrsz-ú telek elővásárlási joga kapcsán.
Petőfibánya hatályos településrendezési eszközei (a Településszerkezeti terv, a helyi építési szabályzat és annak rajzi mellékletét képező szabályozási terv, a továbbiakban együtt: TRE) az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: 314/2012.R.) meghatározott tartalommal kerültek kidolgozásra, ezért módosításuk a vonatkozó jogszabályok szerint a 314/2012.R. 2021. július 15-én hatályos tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának alkalmazásával történhet. A településrendezési eszközök jelen módosítása során a hatályos TRE megalapozó vizsgálatai, valamint alátámasztó javaslati munkarészei csak a módosításra vonatkozóan, a tervezési feladat jellegéhez igazodva kerülnek kiegészítésre.
A módosítás kidolgozása, egyeztetése (a településrendezési eljárás)
A településrendezési eszközök módosításának egyeztetése a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Tr.) 68. § (1) bekezdés alapján egyszerűsített eljárással történik a 68. § (1) bekezdés b) pontjának bb) alpontja szerint, tekintettel arra, hogy jelen módosítás
„Tr. 68. § (1) A (2) bekezdés szerinti egyeztetési szabályok alkalmazandók a településterv egyszerűsített eljárásban történő
a) készítése vagy módosítása esetén, ha
aa) az Étv. 6. § (2) bekezdése szerint vagy a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló törvény hatálya alá tartozó ügy tárgyát képező építési beruházás megvalósítása miatt indokolt,
ab) a Kormány által rendeletben kihirdetett veszélyhelyzet esetén, az érintett településen a veszélyhelyzet következményeinek a felszámolása vagy a további, közvetlenül fenyegető veszélyhelyzet megelőzése miatt indokolt, vagy
b) módosítása esetén, ha
ba) a képviselő-testület döntésével kiemelt fejlesztési területté nyilvánított területen, beruházás megvalósítása miatt indokolt,
bb) nem tartozik az a) pont aa) és ab) alpontja, valamint a ba) alpont szerinti esetkörbe, azonban az alábbi feltételek együttesen teljesülnek:
1. a településszerkezetet meghatározó műszaki infrastruktúra-főhálózat nem változik,
2. nem történik új beépítésre szánt terület kijelölése, és
3. nem történik zöld, vízgazdálkodási, erdő- és természetközeli terület megszüntetése.”
Petőfibánya településrendezési eszközeinek jelen eseti módosításának kezdeményezése az E-TÉR felületén 2022 decemberében megtörtént a Tr.–ben foglalt követelmények alapján.
A Tr. 68. § (2) bekezdése alapján egyszerűsített eljárás esetén a véleményezési szakaszban csak a partnerek adnak véleményt. A véleményezési szakaszt a Polgármester kezdeményezte az E-TÉR egyeztetési felületre történő véleményezendő tervezet feltöltésével és a véleménynyilvánításra 10 nap állt rendelkezésre. A tervezet partnerségi egyeztetése a Tr.-ben foglalt követelmények alapján megtörtént, mely során a partnerek részérő észrevétel, vélemény nem érkezett, a partnerségi egyeztetést az Önkormányzat lezárta a 60/2023. (V. 17.) Képviselő-testületi határozatával.
A településfejlesztéssel, településrendezéssel és településkép-érvényesítéssel összefüggő partnerségi egyeztetés helyi szabályairól szóló 7/2017. (VI.6.) önkormányzati rendelet nem terjed ki a Tr.-ben meghatározott településrendezési eszközök módosításának egyeztetési szabályaira, ezért a tervezet partnerségi egyeztetése csak a Tr.-ben foglalt követelmények alapján történt. Az E-TÉR-en történő egyeztetésről a lakosság hirdetményben kapott tájékoztatást.
A tervezettel kapcsolatosan a 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet szerinti környezeti vizsgálati eljárás kezdeményezése a partnerségi egyeztetést megelőzően megtörtént. A beérkezett vélemények alapján a tervezet kidolgozói és az Önkormányzat a környezeti értékelés készítését, környezeti vizsgálat lefolytatását nem tartják szükségesnek. Ezzel összhangban Petőfibánya Község Önkormányzata a 60/2023. (V. 17.) Kt. határozatával úgy döntött, hogy környezeti értékelés nem készül, környezeti vizsgálati eljárás nem kerül lefolytatásra.
A tervezet egyeztetési eljárásában a záró véleményezési szakasz lefolytatásra került. Az állami főépítész a záró szakmai véleményt kiadta. Az állami főépítész záró szakmai véleményében a tervezett kapcsolatban kifogást nem emelt, a tervezet kiegészítése, módosítása nem vált szükségessé.