Parádsasvár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (V. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat 2021. évi zárszámadásáról
Hatályos: 2022. 05. 25az önkormányzat 2021. évi zárszámadásáról
Végső előterjesztői indokolás
A rendelettervezet megalkotásakor figyelembe veendő jogi környezet:
- az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint
- az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet.
A zárszámadási rendelettervezet benyújtási és a rendeletalkotási kötelezettséget az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdése határozza meg.
1. Általános rendelkezések
A rendelet hatálya az Önkormányzatra terjed ki.
2. Az Önkormányzat összesített 2021. évi költségvetésének teljesítése
A rendelet ezen része az Önkormányzati szintű adatokat tartalmazza.
Az Önkormányzat 2021. évi költségvetésének:
- teljesített kiadási főösszege 75.449 ezer forint,
- teljesített bevételi főösszege 75.619 ezer forint.
A módosított előirányzatokhoz viszonyítva
- a kiadások 84,6 %-ra,
- a bevételek 84,8 %-ra teljesültek.
2.1. A bevételek
A zárszámadási rendeletnek a költségvetési rendelettel összehasonlító módon kell tartalmaznia az Önkormányzat bevételeit.
A bevételek részletezését a rendelet-tervezet 1. melléklete tartalmazza.
Bevételi források és azok teljesítése:
Ezek a következők voltak:
- Működési célú támogatások államháztartáson belülről jogcímhez az önkormányzatok működési támogatásai tartoznak, ahol a teljesítés az előirányzattal megegyező, valamint a működési célú támogatások bevételei államháztartáson belülről. Ez utóbbi a közfoglalkoztatás támogatására, nyári diák munkára, kistelepülési önkormányzati rendezvények támogatására és Ősjuhar-szabadidőpark kialakítására (még visszatartott) kapott összeg.
- Felhalmozási célú bevételünk nem volt.
- Közhatalmi bevételek (helyi adók, pótlékok, bírságok, talajterhelési díj) teljesítése jóval az előirányzat alatt teljesült, ennek oka még mindig a kialakult járvány helyzet miatt bevezetett intézkedések. Iparűzési adóból 26,4%-kal, idegenforgalmi adóból 40,6%-kal kevesebb folyt be a tervezettnél.
- Működési bevételek (bérleti díjak, térítési díjak, készletértékesítések, kamat bevételek, ÁFA bevételek) beszedésének teljesítése csak kis mértékben maradt el az előirányzattól.
- Működési célú átvett pénzeszköz az elévült, vissza nem igényelt helyi adó túlfizetésekből, illetve köztemetés költségének megtérítéséből származott.
- Felhalmozási bevételünk nem volt, a tervezett ingatlan értékesítések elmaradtak.
- Felhalmozási célú átvett pénzeszközeink nem voltak.
Az összes teljesített költségvetési bevételen belül:
- a kötelező feladatok bevételei: 75.619 ezer forint,
- az önként vállalt feladatok bevételei: 0 ezer forint,
- az állami (államigazgatási) feladatok bevételei: 0 ezer forint.
Az önkormányzat 2021. évi kötelező, önként vállalt és állami feladatai bevételeinek teljesülését a rendelet-tervezet 3. melléklete tartalmazza.
A teljesített költségvetési bevételek működési, illetve felhalmozási jelleg szerinti
- a teljesített költségvetési működési bevételek: 73.199 ezer forint,
- a teljesített költségvetési felhalmozási bevételek: 0 ezer forint.
2.2. A kiadások
A zárszámadási rendelet a költségvetési rendelettel összehasonlítható módon tartalmazza az önkormányzat működési és fenntartási kiadási előirányzatait.
A kiadások részletezését a rendelet-tervezet 2. melléklete tartalmazza.
Kiadások alakulása:
A működési kiadások összege 68.432 e Ft volt. Ezeket a kiadásokat igen minimálisra terveztük, ennek ellenére biztosítani igyekeztünk a zavartalan működést. A vészhelyzet miatt elvont, illetve kieső bevételek miatt az előző évhez hasonlóan még mindig rendkívüli módon vissza kellet fogni a kiadásokat, ezért minden kiadás az előirányzat összege alatt teljesült, így a személyi juttatások, munkaadókat terhelő járulékok, dologi kiadások, az ellátottak pénzbeli ellátása és az egyéb működési célú kiadások is.
Felhalmozási kiadások tekintetében szintén az előirányzatokon belül gazdálkodtunk.
A beruházási kiadások összege 653 e Ft volt, melynek részletezését a rendelet-tervezet 5. mellékletet tartalmazza.
Felújítási kiadások összege 5.414 e Ft volt, melynek részletezését a rendelet-tervezet 6. mellékletet tartalmazza.
Egyéb felhalmozási célú kiadás a Magyar Falu Program keretében falubusz beszerzésre kapott támogatás elszámolásából eredő 102 e Ft visszafizetési kötelezettség volt. Itt meg kell említeni, hogy a működésre kapott rész nem fedezte a költségeket, de sajnos átcsoportosítást nem engedélyeztek, azt saját erőből kellett finanszírozni.
Az összes kiadáson belül:
- a kötelező feladatok kiadásai: 75.449 ezer forint,
- az önként vállalt feladatok kiadásai: 0 ezer forint,
- az állami (államigazgatási) feladatok kiadásai: 0 ezer forint.
Az önkormányzat 2021. évi kötelező, önként vállalt és állami feladatai kiadásainak teljesülését a rendelet-tervezet 4. melléklete tartalmazza.
A lakosságnak juttatott támogatások, szociális, rászorultsági ellátások
Az önkormányzat által a lakosságnak juttatott támogatásai, szociális, rászorultság jellegű ellátásait a rendelet-tervezet 7. melléklete tartalmazza.
2.3. A teljesített költségvetési bevételek és kiadások különbözete
A költségvetési bevételek és kiadások különbözete hiány, melynek összege 1.402 ezer forint.
2.4. A teljesített költségvetési létszámkeret
Az Önkormányzat teljesített létszámkerete átlagos statisztikai állományi létszámot tekintve 1 fő volt.
A közfoglalkoztatottak teljesített éves átlagos statisztikai állományi létszáma 2 fő. A teljesített létszám 1 fővel kevesebb a tervezettnél, mert évközben minden közmunkás kilépett a programból.
2.5. Az Európai Uniós forrásból finanszírozott programok, projektek
Az Önkormányzatnak Európai Uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programja az „Ősjuhar-szabadidőpark és Tarna-patakparti tanösvény turisztikai fejlesztése” c. projekt, melyre a pénzt még 2017-ben megkaptuk, a kivitelezés 2019-ben befejeződött. A projekt költségeinek teljes pénzügyi rendezése az elmúlt évben megtörtént, ezt a rendelet-tervezet 9. melléklete mutatja be
2.6. A tartalék
Általános tartalék eredeti előirányzatként nem került tervezésre, évközben sem tudtunk tartalékot képezni.
Céltartalék eredeti előirányzatként szintén nem került tervezésre, év közben nem is képződött.
2.7. Maradvány
A maradványra vonatkozó adatokat a rendelet-tervezet 11. melléklete tartalmazza.
3. Egyéb rendelkezések
A rendeletben bemutatásra kerülnek
- a környezetvédelmi alap teljesített bevételei és kiadásai (8. melléklet), valamint
- az önkormányzat vagyonának kimutatása a mérlegben szereplő eszközökről és forrásokról (10. melléklet).
A rendelet-tervezet mellékletében tájékoztatásként bemutatásra kerül
- az önkormányzat költségvetési mérlege közgazdasági tagolásban,
- a pénzeszközök változása,
- az önkormányzat által 2021. évben nyújtott közvetett támogatások.