Ludas Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: a Képviselő-testület) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 25. § (3) bekezdésében, 26. §-ában, a 35.§ (2) bekezdésében, valamint a 48.§ (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8.§ (1) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva az önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról, valamint a szociális szolgáltatásokról a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja és hatálya

1. § E rendelet célja, hogy meghatározza a helyi önkormányzat által biztosított egyes szociális ellátások formáit, a kérelem benyújtásának módját, a szociális ellátásokra való jogosultság feltételeit, valamint érvényesítésének garanciáit, továbbá a rászorultaknak megítélt ellátások folyósításának, kifizetésének feltételeit és az igénybe vett ellátások ellenőrzésének szabályait.

2. § (1) E rendelet hatálya kiterjed

a) a Ludas község közigazgatási területén élő magyar állampolgárokra, az állandó tartózkodásra jogosító személyi igazolvánnyal rendelkező bevándoroltakra, a letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre, valamint a magyar hatóságok által menekültként elismert személyekre, és

b) a Ludas község illetékességi területén tartózkodó hajléktalan személyekre, amennyiben a hajléktalan személy az ellátás igénybevételekor nyilatkozatában Ludas község közigazgatási területét tartózkodási helyként megjelölte.

(2) Az önkormányzat, tekintet nélkül hatáskörére és illetékességére, köteles az arra rászorulóknak önkormányzati segélyt¹, étkezést, illetve szállást biztosítani, ha ennek hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteti.

(3) E rendelet hatálya a (2) bekezdés tekintetében kiterjed az Európai Szociális Chartát megerősítő országoknak a külföldiek beutazásáról, magyarországi tartózkodásáról és a bevándorlásról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó állampolgáraira is.

2. Az önkormányzat által biztosított szociális ellátások és szolgáltatások rendszere

3. § (1) Ludas Község Önkormányzata pénzbeli szociális ellátásként

1. a) ²

   b) az Sztv. 40-44 §-aiban meghatározott ápolási díjat,

   c) az Sztv. 45. §-ában meghatározott önkormányzati segélyt és³

   d) az Sztv. 46. §-ában meghatározott temetési segélyt

biztosít.

(2) Ludas Község Önkormányzata természetbeni szociális ellátásként

a) ⁴

b) önkormányzati segélyt és⁵

c) az Sztv. 48. §-ában meghatározott köztemetést,

d)⁶

biztosít.

(3) Ludas Község Önkormányzata a szociális szolgáltatások közül

a) az Sztv. 62. §-ában meghatározott étkeztetést,

b) az Sztv. 63. §-ában meghatározott házi segítségnyújtást és

c) az Sztv.64. §-ában meghatározott családsegítést

biztosít.

3. Hatásköri rendelkezések

4. §⁷⁸ A Képviselő-testület az önkormányzati segély és a méltányossági közgyógyellátás⁹, továbbá a szociális étkeztetés és a házi segítségnyújtás megállapítására, felülvizsgálatára, megszüntetésére vonatkozó hatáskörét a polgármesterre ruházza át.

5. §¹⁰

4. Eljárási rendelkezések

6. §

(1) Az e rendeletben szabályozott szociális ellátások iránti kérelmet a Nagyfügedi Közös Önkormányzati Hivatal¹¹ Ludasi Kirendeltségén (a továbbiakban: a Kirendeltségen) kell benyújtani.¹²

(2) Az ápolási díj, az átmeneti segély, a temetési segély és a közgyógyellátási igazolvány iránti kérelmet az ügyfél az e célra rendszeresített formanyomtatványon, a jövedelmi és vagyoni adatok feltüntetését tartalmazó melléklettel ellátva nyújthatja be.

(3) A kérelemhez csatolni kell az egyes ellátások megállapításához az adott ellátásnál előírt további mellékleteket.

7. § (1) Amennyiben a kérelemben, valamint a jövedelemnyilatkozatban és igazolásokban szereplő adatok valódisága felől kétség merül fel, környezettanulmányt lehet készíteni.

(2) A környezettanulmány elkészítésével a képviselő-testület vagy a polgármester az önkormányzat jegyzőjét bízhatja meg.¹³

(3) Nem kell környezettanulmányt készíteni a kérelmezőről, ha az életkörülményeiben az önkormányzat hivatalos tudomása vagy már bármely más ügyben folyt környezettanulmány alapján nem feltételezhető lényeges változás.

8. § (1) A megállapított rendszeres pénzbeli ellátások kifizetése és folyósítása a Kirendeltség gazdálkodási előadója közreműködésével átutalás útján, vagy az Önkormányzat házipénztárában történő kifizetéssel, utólag, minden hónap 5. napjáig történik.¹⁴

(2) A már megállapított, nem rendszeres szociális pénzbeli ellátás összege a határozat jogerőre emelkedését követően a Kirendeltség¹⁵ házipénztárában pénztári nyitvatartási időben vehető át.

(3) A szociális támogatás folyósításának módjáról ( készpénz, átutalás) a kérelmező a kérelem benyújtásakor nyilatkozik.

9. § A határozatlan időre megállapított ellátások esetén a hatáskör gyakorlója a jogosultság fennállását – ha jogszabály másként nem rendelkezik – az ellátás megállapítását követően naptári évenként egy alkalommal köteles felülvizsgálni.

10. § (1) A képviselő-testület az Sztv. 17.§ (5) bekezdésében foglalt méltányossági jogkörét csak a (2)-(3) bekezdésekben foglalt körülmények fennállása esetén gyakorolhatja.¹⁶

(2) Méltányosságból akkor lehet elengedni a jogosulatlanul felvett ellátás összegének és kamatainak megtérítését, ha az igénybevevő háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem a mindenkori nyugdíjminimum összegének 120%-át nem haladja meg.

(3) Méltányosságból a jogosulatlanul felvett ellátásnak és kamatainak összegét a felére lehet csökkenteni, ha az igénybevevő háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem a mindenkori nyugdíjminimum összegének 150%-át nem haladja meg.

II. Fejezet

Pénzbeli ellátások

5. Lakásfenntartási támogatás

11.§-15.§¹⁷

6. Ápolási díj

16. § (1) Ludas község Önkormányzata méltányosságból ápolási díjat állapít meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy gondozását végzi, elsősorban akkor, ha

a) a beteg hozzátartozó ápolása címén munkahelyétől fizetés nélküli szabadságot kénytelen igénybe venni, vagy

b) a beteg ellátását más hozzátartozó keresetveszteség nélkül nem tudja biztosítani.

(2) A hozzátartozó akkor jogosult ápolási díjra, ha az egy főre számított családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj legkisebb havi összegét, egyedülálló esetén annak 150%-át nem haladja meg.

7. Átmeneti segély

17-22.§ ^{18 19 20 21 22 23}

7/a. Önkormányzati segély²⁴

22/A.§ (1) Az önkormányzat a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére hivatalból vagy kérelemre önkormányzati segélyt nyújt.

(2) Önkormányzati segélyben elsősorban azon személyek részesülhetnek, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások - így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.

22/B.§ (1) Önkormányzati segély pénzbeli ellátásként, természetben, valamint kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható.

(2) Az önkormányzati segély elsősorban annak a személynek adható, akinek családjában az egy fogyasztási egységre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 250 %-át.

22/C.§ (1) A pénzbeli ellátásként vagy természetben nyújtott átmeneti segély egy naptári évben ugyanazon család, vagy egyedülálló kérelmező esetén a kérelmező részére legfeljebb negyedévenként egy alkalommal állapítható meg, és összege az évenkénti harmincezer forintot nem haladhatja meg.

(2) A temetési költségekhez való hozzájárulásként nyújtott önkormányzati segély összegének megállapításához minden naptári év januárjában be kell szerezni a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségéről szóló, temetkezési vállalkozó által kiállított igazolást.

22/D.§ Önkormányzati segély természetbeni ellátásként elsősorban étkezési utalvány, tüzelővásárlási utalvány, tanszersegély, óvodai, iskolai térítési díj hátralék rendezése, közüzemi díjak hátralékának rendezése, gyermekintézmények térítési díjának kifizetéséhez nyújtott, valamint a családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatás formájában nyújtható.

22/E.§ (1) Kamatmentes kölcsön formájában önkormányzati segély legfeljebb egy éves visszafizetési határidővel nyújtható.

(2) A kamatmentes kölcsön formájában nyújtott önkormányzati segély összege családonként, illetve egyedülálló kérelmező esetében kérelmezőnként nem haladhatja meg öregségi nyugdíj legkisebb havi összegének 450%-át.

(3) A kamatmentes kölcsönben részesülő család vagy kérelmező részére a kölcsön visszafizetéséig további átmeneti segély nem állapítható meg.

(4) Kamatmentes kölcsön formájában nyújtott átmeneti segély megállapítása esetén az ügyfél köteles hatósági szerződés formájában kölcsönszerződést kötni az Önkormányzattal. A hatáskör gyakorlója feltételként kikötheti a közjegyzői tartozáselismerő okirat aláírását azzal, hogy ennek költségeit az önkormányzat viseli.

8. Temetési segély

23. § ^{25 26 27}

III. Fejezet

Természetben nyújtott szociális ellátások

9. Köztemetés

24. § (1) A haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzat polgármestere – a halálesetről való tudomásszerzést követő harminc napon belül – gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről.

(2) Amennyiben az eltemettetésre köteles személy ismert, vagy a köztemetést követően ismertté válik, az önkormányzat méltányosságból elengedheti a köztemetés összegének megtérítését, ha az eltemettetésre kötelezett háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem a mindenkori nyugdíjminimum összegének 120%-át nem haladja meg.

10. Közgyógyellátás

25. § Kérelmére méltányosságból közgyógyellátásra való jogosultság állapítható meg annak a szociálisan rászorult személynek, akinek

a) a családjában az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén annak 200 %-át és

b) a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke meghaladja az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 20 %-át.²⁸

10/A. Lakásfenntartási támogatás²⁹

25/A.§³⁰

25/B.§³¹ A képviselő-testület a lakásfenntartási támogatásra való jogosultságot a lakókörnyezet rendezettségéhez köti. A lakókörnyezet rendezettségének feltételeire, azok vizsgálatára a 37.§-ban foglaltakat kell megfelelően alkalmazni.

IV. Fejezet

Szociális szolgáltatások

11. Étkeztetés

26. §.-29. §³²

12. Házi segítségnyújtás

30-32. §³³

12/A. A szociális alap- és szakszolgáltatások³⁴

32/A. §³⁵ (1) Az Önkormányzat a házi segítségnyújtás, étkeztetés és családsegítés szociális alapszolgáltatásokat az Abasári Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás útján biztosítja.

(2) A szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdése alapján a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról Abasár Község Önkormányzat Képviselő-testülete alkot rendeletet.

(3) A Képviselő-testület az Abasári Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás szakfeladatainak éves térítési díjának megállapításához végzett önköltségszámításról, a fizetendő személyi térítési díjakról külön határozatban rendelkezik. A Képviselő-testület a számított önköltség és a személyi térítési díj közötti különbséget átvállalja, a különbözetet kedvezményként biztosítja a település saját ellátottjai részére.

(4) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások közül az étkeztetés és a házi segítségnyújtás esetében kell havonta térítési díjat fizetni.

13. Családsegítés

33. § (1) Ludas község Önkormányzata az Sztv. 64. §-ában szabályozottak szerint családsegítést biztosít.

(2) A családsegítést az önkormányzat az Abasári Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás útján biztosítja.³⁶

V. Fejezet

Az aktív korúak ellátására vonatkozó rendelkezések

14. Rendszeres szociális segély

33/A.§³⁷ Rendszeres szociális segélyre jogosult az az aktív korúak ellátására jogosult személy is, aki az ellátásra való jogosultság első napján

a) közfoglalkoztatásban való részvételét tartósan akadályoztató betegségben szenved, melyet foglalkoztatás-egészségügyi szakorvos igazol, vagy

b) legalább 40%-os mértékű egészségkárosodást szenvedett.

34. § (1) A rendszeres szociális segélyben részesülő, egészségkárosodottnak nem minősülő személy a rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként köteles együttműködni az Abasári Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulással, amelynek keretében

a) nyilvántartásba veteti magát,

b) írásban megállapodik a beilleszkedését segítő programról, továbbá

c) teljesíti a beilleszkedését segítő programban foglaltakat.³⁸

(2) Az aktív korú rendszeres szociális segélyben részesülő személy az együttműködés keretében az alábbiak szerint köteles eljárni:

a) nyilvántartásba vétele céljából a támogatást megállapító határozat jogerőre emelkedését követően 15 napon belül megjelenik a családsegítő szolgálatnál, és részt vesz az egyéni élethelyzetéhez igazodó beilleszkedést segítő program kidolgozásában,

b) a beilleszkedést segítő program megvalósítására megállapodást köt a családsegítő szolgálattal, továbbá

c) a beilleszkedést segítő programban foglaltak betartása érdekében folyamatosan együttműködik a családsegítő szolgálattal.

35. § (1) A beilleszkedést segítő program a rendszeres szociális segélyben részesülő személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodva a Sztv. 37/D. § (2) bekezdésében foglaltakra terjedhet ki.

(2) A beilleszkedést segítő program

a) tanácsadás (jogi, munkaügyi, pszichológiai stb.),

b) életvitelt, életmódot formáló egyéni foglalkozás,

c) az egyén környezetére irányuló tevékenység szervezése,

d) dolgozók esti iskolájának oktatásában való részvétel,

e) csoportos önsegítő és képességfejlesztő foglalkozás,

f) munkavégzésre felkészítő foglalkozás (munkahelykeresést segítő technikák

elsajátítása),

g) a Heves Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja – Gyöngyösi Járási Hivatal Munkaügyi³⁹ Kirendeltségével kapcsolattartás,⁴⁰

h) adottság, képesség és pályaorientációt felmérő programban való részvétel a Heves Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja – Gyöngyösi Járási Hivatal Munkaügyi⁴¹ Kirendeltségénél,⁴²

i) képzésben, átképzésben való részvétel a Heves Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja – Gyöngyösi Járási Hivatal Munkaügyi⁴³ Kirendeltségénél, ⁴⁴

j) az Önkormányzat által szervezett foglalkoztatásba való bekapcsolódás

lehet.

36. § (1) Az aktív korú rendszeres szociális segélyben részesülő személy együttműködési kötelezettségét megszegi, ha

a) a segély megállapításáról szóló határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül az Abasári Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulásnál nyilvántartásba vételi kötelezettségének nem tesz eleget és mulasztását 8 napon belül hitelt érdemlően nem menti ki; ⁴⁵

b) a beilleszkedését segítő programról nem köti meg az írásbeli megállapodást az Abasári Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulással⁴⁶ és mulasztását 8 napon belül hitelt érdemlően nem menti ki ;

c) a beilleszkedését segítő programban foglaltakat nem teljesíti és mulasztását 8 napon belül hitelt érdemlően nem menti ki vagy

d) a segélyre való jogosultság feltételeinek felülvizsgálatában nem működik közre az ellátást megállapító szervvel.

(2) Az Abasári Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás az együttműködési kötelezettség első ízben történő megszegéséről írásban figyelmezteti a rendszeres szociális segélyben részesülőt.⁴⁷

(3) A Kistérségi Humán Szolgáltató Központ Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálata az együttműködési kötelezettség ismételt megszegéséről írásban 15 napon belül értesíti az ellátást megállapító szervet.

(4) Annak a személynek, aki a rendszeres szociális segély folyósításának időtartama alatt az együttműködési kötelezettségét két éven belül ismételten megszegi, a (3) bekezdésben foglalt írásbeli értesítés alapján az ellátást megállapító szerv a rendszeres szociális segély folyósítását megszünteti.

15. Az aktív korúak ellátására vonatkozó külön szabályok⁴⁸

37.§ (1) Ludas Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az aktív korúak ellátása feltételeként előírja, hogy az ellátás jogosultja a lakókörnyezete rendezettségének biztosítására vonatkozó, a (2) bekezdésben megállapított feltételeket teljesítse.⁴⁹

(2) A lakókörnyezet akkor tekinthető rendezettnek, ha az ingatlan használója gondoskodik

a) az ingatlan és az úttest közötti zöldterület rendszeres kaszálásáról, gyommentesítéséről,

b) az ingatlan előtti járda, ennek hiányában az ingatlan határától számított egy méteres sáv tisztán tartásáról, hó- és jégmentesítéséről,

c) az ingatlanról az ingatlan előtti járda, ennek hiányában az ingatlan határától számított egy méteres sáv fölé nyúló ágak metszéséről, gallyazásáról oly módon, hogy azok az alattuk elhaladó személyeket a közlekedésben ne akadályozhassák,

d) az ingatlanhoz tartozó kert műveléséről, ennek hiányában rendszeres kaszálásáról és gyommentesítéséről,

e) az ingatlan és az úttest közötti árkok, átereszek, folyókák tisztán tartásáról.⁵⁰

f) –g)⁵¹

(2a) ^{52 53}

(3) A lakókörnyezet rendezettségét a jegyző bejelentésre vagy hivatalból vizsgálja, ennek keretein belül környezettanulmányt készít. Amennyiben a lakókörnyezetet a jegyző nem találja megfelelőnek, a kérelmezőt vagy jogosultat legalább 5 napos határidő kitűzésével, az elvégzendő feladatok konkrét meghatározása mellett felszólítja a rendezett lakókörnyezet kialakítására.

(4) Az e szakasz szerinti feltételek fennállásáról kérelmező a kérelem benyújtásával egyidejűleg, teljes bizonyító erejű magánokiratban nyilatkozik.⁵⁴

VI. Fejezet

Záró rendelkezések

38.§ (1) E rendelet 2011. február 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit az ezt követően megindult eljárásokban kell alkalmazni.

(2) A rendelet hatálybalépésével hatályát veszti Ludas Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális ellátásokról szóló 7/2005 (X.26.) önkormányzati rendelete.

(3) A rendelet kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik.

L u d a s, 2011. január 26.

dr. Molnár Péter, sk.                                                                            Somlai György, sk.

          jegyző                                                                                             polgármester