Zagyvaszántó Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2015 (II.26.) önkormányzati rendelete
szociális juttatások rendszeréről
Hatályos: 2017. 04. 01Zagyvaszántó Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2015 (II.26.) önkormányzati rendelete
szociális juttatások rendszeréről
Zagyvaszántó Községi Önkormányzat képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (4) bekezdés d) és g) pontjában kapott felhatalmazása alapján, a Alaptörvény 32. cikk (1) bek. a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. Törvény 13. § (1) bek. 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.
I.
Általános rendelkezések
1. § A képviselő-testület az ellátások biztosításával a szociális szempontokból rászorult családok életminőségén kíván javítani, ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra, hogy maguk is tegyenek meg minden elvárhatót, annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról elsősorban kereső tevékenységből származó jövedelemből tudjanak gondoskodni, mivel az egyének, a családok és a helyi közösség aktivitása nélkülözhetetlen feltétel a szociális biztonság megteremtése szempontjából.
1. Értelmező rendelkezések
2. § (1) E rendelet alkalmazásában:
a) lakcím: a bejelentett lakó- vagy tartózkodási hely, melyre a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadók;
b) lakóhely: a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény szerint, annak a lakásnak a címe, amelyben a polgár él;
c) tartózkodási hely: a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény szerint, annak a lakásnak a címe, ahol a polgár – lakóhelye végleges elhagyásának szándéka nélkül – három hónapnál hosszabb ideig tartózkodik;
d) hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 8:1. § (1) bekezdés 2. pont szerint, a közeli hozzátartozó, az élettárs, az egyeneságbeli rokon házastársa, a házastárs egyeneságbeli rokona és testvére, és a testvér házastársa;
(2) Az (1) bekezdésben nem szabályozott fogalmak tekintetében az Szt. 4. § rendelkezései az irányadók.
2. Hatásköri és eljárási rendelkezések
3. § (1) Az e rendeletben szabályozott önkormányzati szociális feladat- és hatásköröket a Képviselő-testület a temetési támogatást, a krízis támogatást, a köztemetést első fokon a Polgármesterre ruházza, az eseti támogatás elbírálásával a Szociális Oktatási, Kulturális- és Sport Bizottságot (a továbbiakban: Bizottság) bízza meg.
(2) A polgármester és a Bizottság önkormányzati hatósági jogkörben hozott döntése ellen a Képviselő-testülethez címzett, de a Polgármesteri Hivatalba benyújtandó illetékmentes fellebbezéssel lehet élni.
4. § (1) A szociális ellátás igénybevételének eljárása kérelemre indul, melyhez formanyomtatvány áll rendelkezésre. A kérelemhez az egyes ellátási formáknál felsorolt mellékleteket és nyilatkozatokat kell csatolni.
(2) Az e rendeletben szabályozott ellátások iránti kérelmek személyesen vagy postai úton nyújthatók be.
(3) A szociális ellátás és támogatás iránti kérelmeket döntés meghozatalára a Rózsaszentmártoni Közös Önkormányzati Hivatal Zagyvaszántó Kirendeltsége készíti elő.
(4) A szociális ellátást igénylő család, illetve háztartás szociális helyzetéről – az érdemi döntést előkészítő hivatal az e rendeletben előírtak szerint, továbbá indokolt esetben a tényállás tisztázása céljából – környezettanulmányt készíthet.
(5) Az e rendeletben szabályozott szociális ellátásokra való jogosultság elbírálása során a jövedelemszámításnál az Szt. 10. § (2)-(5) bekezdéseiben foglaltak az irányadók.
(6) A rendelet 9. § (2) bekezdés szerinti ellátási formák Zagyvaszántó Községben lakcímmel rendelkező és életvitelszerűen is ott élő személyek részére állapíthatók meg.
5. § (1) Az e rendelet alapján folyósított pénzbeli ellátásra jogosult halála esetén a fel nem vett ellátást a vele közös háztartásban együtt élt házastárs vagy élettárs, gyermek, unoka, szülő, nagyszülő és testvér egymást követő sorrendben veheti fel a halál időpontját követő hónap utolsó napjáig.
(2) A e rendeletben szabályozott pénzbeli ellátások a tárgyhónapot követő hó 05-ig kerülnek folyósításra elsősorban folyószámlára történő utalással.
3. Jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése
6. § (1) Az Szt. 17. §-ban szabályozottaknak megfelelően a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevett ellátást az igénybevevő köteles visszafizetni.
(2) Indokolt esetben, amennyiben a visszafizetés a kötelezett megélhetőségét súlyosan veszélyezteti a hatáskörrel rendelkező szerv a visszafizetésre kötelezett összeget méltányosságból részletekben történő megfizetését engedélyezheti.
4. Adatkezelés
7. § (1) A jegyző a szociális ellátásra való jogosultság megállapítása, az ellátás biztosítása, fenntartása és megszüntetése céljából az Szt. 18-19. §-ban foglaltaknak megfelelően országos és helyi nyilvántartást vezet.
(2) A szociális ellátásban részesülő a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozását a változás bekövetkeztétől számított 15 napon belül köteles az Önkormányzatnak bejelenteni.
5. Ellátási formák
8. § (1) A jogosult részére jövedelme kiegészítéseként, pótlásaként pénzbeli, illetve természetbeni szociális ellátás nyújtható.
(2) Az Önkormányzat Képviselő-testülete szociális rászorultság esetén a jogosult számára
a) rendkívüli települési támogatást:
ab) temetési támogatást
ac) krízistámogatást
ad) eseti támogatást
b) köztemetést
állapít meg az Szt. 45. §-ában és 48. §-ában foglaltak figyelembevételével, valamint e rendeletben meghatározott feltételek szerint.
Rendkívüli települési támogatások és köztemetés
6. Rendkívüli települési támogatások
9. § (1) A képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került személyek részére
a) halálesetre tekintettel temetési támogatást,
b) elemi kár esetén krízistámogatást,
c) önhibán kívüli átmeneti létfenntartási gondok enyhítése céljából eseti támogatást nyújt.
(2) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelem ügyében átruházott hatáskörben első fokon a polgármester dönt temetési támogatásban, valamint a krízis segélyben. Az eseti támogatás ügyében a bizottság dönt.
7. Temetési támogatás
10. § (1) Temetési támogatás formájában rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a Zagyvaszántó községben állandó lakóhellyel rendelkező és életvitelszerűen településen élő személynek, aki
a) a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy
b) tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése saját, illetve családja létfenntartását veszélyeztetik – és
az eltemettető családjában az egy főre eső családi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át nem haladja meg.
(2) A temetési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell:
a) a temetés költségeiről a kérelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére kiállított számla eredeti példányát,
b) a halotti anyakönyvi kivonat másolatát,
c) a kérelmező és családja jövedelemigazolását
(3) A kérelmet a halálesetet követő vagy a halotti anyakönyvi kivonat kiállításától számított 30 napon belül kell benyújtani. A határidő elmulasztása jogvesztő.
(4) A temetési támogatás összege 12.000,-Ft.
(5) A megállapított temetési támogatás összegét vagy a kérelem elutasításának tényét az erről szóló határozat számával együtt a temetési számlára rá kell vezetni és a számlát a kérelmező részére vissza kell juttatni.
8. Krízistámogatás
11. § (1) Krízistámogatás formájában rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a Zagyvaszántó községben állandó lakóhellyel rendelkező és életvitelszerűen településen élő személynek, aki magántulajdonú lakás tulajdonosa és lakásbiztosítással nem rendelkezik, továbbá a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-át, egyedülálló esetében 150 %-át, és akinek Zagyvaszántó község közigazgatási területén lévő ingatlanát elemi kár éri.
(2) Elemi kárnak minősül e rendelet vonatkozásában a tűz, robbanás, földrengés, árvíz és belvíz által okozott kár.
(3) A krízistámogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell
a) az elemi kárt igazoló szakhatósági jegyzőkönyvet és
b) a kérelmező és családja jövedelemigazolását.
(3) Krízistámogatásban egy naptári éven belül ugyanaz a személy vagy család legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegéig részesíthető.
9. Eseti támogatás
12. § (1) Eseti támogatás formájában rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a Zagyvaszántó községben lakóhellyel rendelkező és életvitelszerűen a településen élő személynek, aki vagy akinek a családja önhibáján kívül átmenetileg létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került.
(2) Eseti támogatásra az a kérelmező jogosult, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-át, egyedülálló esetében 150 %-át.
(3) Eseti támogatás egy családon belül ugyanazon esemény tekintetében csak egy személynek állapítható meg.
(4) Eseti támogatásban egy naptári éven belül ugyanaz a személy vagy család legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegéig részesíthető.
(5) Az eseti támogatás egy alkalommal folyósított összege nem lehet kevesebb 3.000,- Ft-nál, és nem lehet több 15.000,-Ft-nál.
(6) Ugyanazon élethelyzetre, vagy létfenntartási gondra való hivatkozással 90 napon belül újabb támogatás nem állapítható meg.
(7) Esetei támogatás természetben is nyújtható a családgondozó bevonásával.
10. Köztemetés
13. § (1) A köztemetéssel összefüggő feladatokat az Szt. 48. §-ban foglaltak szerint kell ellátni.
(2) A köztemetést a Polgármester rendeli el.
Szociális és gyermekvédelmi szolgáltatások
11. A szociális szolgáltatások formái
14. § Az Önkormányzat által biztosított szociális alapszolgáltatások formái:
a) étkeztetés,
b) házi segítségnyújtás,
c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
d) családsegítés
g) gyermekjóléti szolgáltatás
12. Ellátások biztosítása
a) a kérelmező önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem tud gondoskodni, és nincs olyan hozzátartozója, aki ellátásáról gondoskodna;
b) szociális helyzetében, egészségi állapotában olyan igazolt kedvezőtlen változás következett be, amely az azonnali ellátást igényli;
c) a kérelmező kapcsolata a vele együtt élő hozzátartozójával, eltartójával helyrehozhatatlanul megromlott, és az igénylő életét vagy testi épségét veszélyeztető helyzetbe kerül;
d) ha a gyermek elhelyezését azonnali végrehajtást elrendelő határozat alapozza meg.
(2) A szociális étkeztetés igénybevételének időpontjában az élelmezésvezető és az ellátást igénybevevő, illetve törvényes képviselője megállapodást köt a részletszabályokra.
(3) A szociális alapszolgáltatásokat – a családsegítés kivételével – írásban kell kérelmezni.
(4)
16. § (1) Étkezésre jogosult:
a) az a 65. év alatti személy, aki
aa) korhatár előtti ellátásban,
ab) rehabilitációs-, rokkantsági ellátásban,
ac) aktív korúak ellátásában részesül
és egészségi állapota miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem tud gondoskodni háziorvosi vagy szakorvosi igazolás alapján, és nincs olyan hozzátartozója, aki ellátásáról gondoskodna:
b) az a 65. év feletti személy, aki egészségi állapota miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem tud gondoskodni és nincs olyan hozzátartozója, aki ellátásáról gondoskodna.
(2) Egészségi állapota miatt- háziorvosi vagy szakorvosi igazolás alapján - rászorultnak kell tekinteni azt a személyt, aki
a) mozgásában korlátozott,
b) krónikus vagy akut betegségben szenved,
c) fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról gondoskodni nem tud,
d) pszichiátriai beteg, szenvedélybeteg, és fekvőbeteg gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes.
(3)
13. Családsegítés
17. § (1) Az önkormányzat családsegítést nyújt a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítséget igénylő személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából.
(2)
14. Gyermekjóléti szolgáltatás
18. § (1) Az Önkormányzat gyermekjóléti szolgáltatást nyújt, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatásként, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.
(2)
15. Ellátások megszüntetésének esetei
19. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás megszűnik ha:
a) az ellátás feltételei már nem állnak fenn.
b) a jogosult halálával,
c) határozott idejű megállapodás esetén a megjelölt időtartam lejártával,
d) a megállapodás felmondásával,
(2) A szociális étkezés megállapodását felmondhatja:
a) az ellátott, illetve törvényes képviselője, indoklás nélkül,
b) a polgármester, ha az ellátott, a törvényes képviselő vagy a térítési díjat megfizető személy térítési díj fizetési kötelezettségének nem tesz eleget. Nem tesz eleget, ha 3 hónapon át folyamatosan térítési díj tartozása áll fenn és vagyoni, jövedelmi viszonyai lehetővé teszik a térítési díj megfizetését.
(3) A felmondási idő tizenöt nap.
(4) Az ellátás megszüntetésének időpontjául az utolsó ellátásban töltött napot kell meghatározni.
Záró rendelkezések
16. Záró és hatályba léptető rendelkezések
20. § (1) A rendelet 2015. március 01. napján lép hatályba.
(2) Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyeknél is alkalmazni kell.
(3) Hatályát veszti a Zagyvaszántói Önkormányzat 2/2004.(I.28.) Rendelete az egyes szociális ellátásokról az annak módosításáról.