Pálosvörösmart Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2025. (X. 2.) önkormányzati rendeletének indokolása
a helyi önazonosság védelméről
Hatályos: 2025. 11. 04Pálosvörösmart Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2025. (X. 2.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.11.04.
a helyi önazonosság védelméről
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A helyi önazonosság védelmének jogi eszközeit sorolja fel. Az elővásárlási jog a dologi jogok területén biztosít preventív védelmet, míg a lakcímlétesítési engedély és tilalom a személyi jogvédelmi eszközök körébe tartoznak.
A 2. §-hoz
Az elővásárlási jog szabályait tartalmazza, amelynek célja az ingatlanforgalom közösségi szempontok szerinti szabályozása. Elsődlegesen az önkormányzat, másodlagosan a szomszédos ingatlantulajdonos, harmadrészt pedig a településen ingatlantulajdonnal rendelkező más személy jogosult élni ezzel a joggal, ami hozzájárul a helyi társadalmi kohézió fenntartásához. Utóbbi csoport esetében a Hövtv. értelmében az ingatlantulajdonnal rendelkező, lakóhellyel rendelkező más személyek élveznek elsőbbséget. Fontos tudni, hogy az elővásárlási jog nem terjed ki azokra az esetekre, amikor az ingatlan tulajdonjogát öröklés, csere, ajándékozás, tartási szerződés, vagy öröklési szerződés által szerzik meg, ingatlanszerzésnek csak az adásvételi szerződés minősül.
A 3. §-hoz
A lakcímlétesítési engedély feltételeit rögzíti, amelynek célja, hogy csak azok települhessenek be, akik megfelelnek a közösségi együttélés szempontjából meghatározott kritériumoknak. A Hövtv. meghatározza azon betelepülők körét, aki a törvény erejénél fogva mentesülnek a betelepülési, lakcímlétesítési feltételek alól, ezért itt elegendő utalni erre. A betelepülési hozzájárulás bevezetése hozzájárul a közösségi terhek méltányos megosztásához. megfizetése alól mentesíteni azokat, akik a település fejlődése szempontjából hasznos tevékenységet folytatnak. A befolyó hozzájárulást fejlesztési településüzemeltetési, intézményüzemeltetési célokra egyaránt felhasználhatjuk.
A 4. §-hoz
A betelepülési kérelem benyújtásának és elbírálásának szabályait állapítja meg. A rendelkezés biztosítja, hogy a kérelmek egységes eljárásrend szerint kerüljenek feldolgozásra, egyúttal meghatározza a szükséges nyomtatványokat és az eljárási határidőket. A hiánypótlási lehetőség az ügyfelek jogbiztonságát szolgálja, míg a méltányossági kérelem biztosítja az egyedi élethelyzetek figyelembevételét. A méltányossági döntés lehetősége a képviselő-testület mérlegelési jogát erősíti, ezáltal rugalmas alkalmazást tesz lehetővé.
Az 5. §-hoz
Az alanyi mentesség esetére vonatkozó egyszerűsített eljárás szabályait tartalmazza. Ez biztosítja, hogy azok, akik a törvény alapján mentességet élveznek, gyorsított és kedvezőbb eljárás keretében létesíthessenek lakcímet. Az előírt függelékek a jogbiztonságot és az eljárások átláthatóságát garantálják.
A 6. §-hoz
A törvényi felhatalmazás alapján a jogvédelmi eszközök megsértésével megvalósult tulajdonszerzés, illetve lakcímlétesítés esetén a keresetindításnak, a lakcímbejegyzés törlésének, valamint a közigazgatási bírság kiszabásának hatáskörét a polgármester gyakorolja. Az egyszerűsített eljárás lefolytatása jogkörének a jegyzőre átruházása a rugalmas döntéshozatalt szolgálja. A bírság vonatkozásában a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló törvény értelmében az önkormányzati rendelet alapján megállapítható közigazgatási bírság felső határa természetes személyek esetén kétszázezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kétmillió forint lehet.
A 7. §-hoz
A rendelet hatálybalépésének időpontját rögzíti, biztosítva a jogszabály alkalmazhatóságának pontos kezdetét. Javaslom, hogy az új rendelkezések közzétételének és az érintettek által történő megismerhetőségének érdekében, valamint a betelepülési hozzájárulás, mint pénzügyi kötelezettség alkalmazására is tekintettel a Gstv. 32. §-ában foglaltak alapján, a hatályba lépés napját 2025. november 4-ben határozzuk meg.