Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 8/2014. (II.24.) önkormányzati rendelete

a közterületek használatáról

Hatályos: 2014. 03. 01- 2016. 07. 31

Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében,

az 5. alcím tekintetében a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában,

a 13. § (2) bekezdése, a 15. § tekintetében a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 1. § (6) bekezdésében

kapott felhatalmazás alapján,

az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában,

az 5. alcím tekintetében a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében,

a 13. § (2) bekezdése, a 15. § tekintetében a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 1. § (1) bekezdésében

meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:


1. Általános rendelkezések


1. §  A rendelet hatálya nem terjed ki a gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. törvény hatálya alá tartozó, közterületen                  megrendezett rendezvényekre.


2. §  E rendelet alkalmazásában:


1. Közterület: a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény 27. § a) pontjában meghatározott közterület.


2. Kiemelt közterület:

  1.  Május 1. park
  2.  Népház liget
  3.  Ságvári E. út 1-7.
  4.  Dózsakerti sétáló utca
  5.  Dózsa György út (kivétel 1-11-ig és 2-54-ig)
  6.   Dózsakert – II. Rákóczi Ferenc tér    
  7.  Fő tér
  8.  Szent Borbála tér
  9.  Béla király körtér
  10.  Kodály tér
  11. Győri út
  12.  Komáromi út  
  13. Jubileum park
  14. Millenniumi Közpark
  15. vásárok, búcsúk és a városban megrendezésre kerülő egyéb rendezvények területe.


3. Közhasználatú zöldterület: a város belterületén lévő minden:

a.) közterületnek minősülő közpark, telepített növényzettel fedett közterület,

b.) pihenésre, szórakozásra, testedzésre is szolgáló véderdő,

c.) lakó-, illetve üdülőépületek elhelyezésére szolgáló tömbtelek közkert (játszó-, pihenőkert stb.) céljára kialakított része,          ha az épület tulajdonosa (kezelője) nem azonos a közkert tulajdonosával (kezelőjével) és annak fenntartásáról az                önkormányzat gondoskodik,

d.) közutat, járdát szegélyező, illetőleg a közúti forgalmat irányító vagy elválasztó, részben vagy egészben növényzettel           borított közterület.


4. Reklám-hirdető és útbaigazító berendezés:

a) cégér: valamilyen mesterség jelvényeként használt, rendszerint a műhely, üzlet bejárata fölé kifüggesztett     tárgy, vagy címszerű ábra.

b) cégtábla: kereskedelem, szolgáltatás, vendéglátás célját szolgáló helyiség nevét és az ott folyó                     tevékenységet bejáratnál feltüntető tábla,

c) címtábla: vállalkozás nevét, esetleg egyéb adatait feltüntető tábla,

d) hirdetőoszlop: több különböző hirdetmény, plakát kihelyezésére szolgáló építmény,

e) információs tábla: közhasznú és kereskedelmi célú információkat együttesen tartalmazó tábla,

f) hirdetőtábla: hirdetéseket, közleményeket építményre vagy közterületre önállóan kihelyezett tábla,

g) reklámtábla: valaminek a reklámozását szolgáló, épületen vagy önállóan, nyilvánosan elhelyezett tábla, beleértve a fényreklámot is,

h) árnyékoló szerkezet: az üzlet kirakata fölé helyezett napfénytől való védelemre szolgáló berendezés,

i) kirakatszekrény, reklámvitrin: egyedi megjelenésű hirdető berendezés,

j) útbaigazító (megállító) tábla: nyitvatartási idő alatt az üzletek elé, a közterületre kihelyezett mobil reklámtábla.


5. Közterület rendeltetésszerű használata: e rendelet keretei között a közterületen való közúti és gyalogos közlekedés, valamint nem szervezett formában megvalósuló szabadidős tevékenységek gyakorlása


6. Közterület reklámcélú használata: reklám-hirdető és útbaigazító berendezés közterületen történő elhelyezése.


2. A közterület rendeltetéstől eltérő használata


3. §  Ezen alcím alkalmazásában közterületen kizárólag az önkormányzati tulajdonban álló közterületet kell érteni.


4. § (1) A közterületet rendeltetésétől eltérően használni – a közterület reklámcélú használatát kivéve – kizárólag közterület-            használati megállapodás alapján lehet. A közterület-használati megállapodás nem mentesíti a használót a                          tevékenység végzéséhez szükséges egyéb engedélyek megszerzése alól. A közterület-használati megállapodást a              közterület használat során a használónál magánál kell tartani és ellenőrzéskor azt az ellenőrzésre jogosult                          hatóságnak be kell mutatni.


      (2) A közterület rendeltetésétől eltérő használatára vonatkozó kérelmek elbírálása, a közterület-használati megállapodás           megkötése a polgármester átruházott hatáskörébe tartozik.


      (3) A közterület-használati megállapodásnak tartalmaznia kell:

a) a használatra jogosult nevét, lakcímét (székhelyét),

b) a használható terület helyét és nagyságát,

c) a használat időtartamát,

d) a használat célját,

e) a használat díját és befizetésének módját,

d) a közterület használatának és – szükség esetén – helyreállításának feltételeit.


5. § (1) A közterület használatáért az e rendelet 1. mellékletében meghatározott díjat kell fizetni. Amennyiben a közterület              használója magasabb összegű ajánlatot tesz, az 1. melléklet szerinti díjtételtől el lehet térni.


       (2)  A díjfizetési kötelezettség megállapítására minden töredék m2 egy m2-nek számítandó.


       (3)  Kézből történő utcai árusítással elfoglalt közterület, a fizetendő díj összege szempontjából egységesen egy m2-nek              tekintendő.


       (4) Közterülten álló gépjárműből közterületre történő árusításnál a minimálisan fizetenő közterület-használati díjat a                   gépjármű által elfoglalt terület és legalább egy m2 összege alapján, fenyőfa árusítás esetén legalább tíz m2-t alapul               véve kell kiszámítani.


       (5) Nem kell közterület-használati díjat fizetni azon rendezvények esetében, amelynek megszervezésben az                             önkormányzat a szervezőként szerepel.


3. Közterület reklámcélú használatára vonatkozó külön szabályok


6. § Ezen alcím alkalmazásában közterületen kizárólag az önkormányzati tulajdonban álló közterületet kell érteni.


7. § (1) Közterület reklámcélú hasznosítására az önkormányzat által pályázati eljárás során kiválasztott szakcéggel                        (reklám-rendszergazda) kell bérleti szerződést kötni.


       (2) A reklám-rendszergazda ügyfélszolgálati irodájának elérhetőségét a Polgármesteri Hivatalban, illetve az                               önkormányzat honlapján közzé kell tenni.


       (3) A bérleti szerződés tartalmát – a jogszabályok keretei között – a felek szabadon állapítják meg.


       (4) A közterületre benyúló reklám-hirdető és útbaigazító berendezés tekintetében a bérleti díj megállapítása során a                  reklám-hirdető és útbaigazító berendezéssel igénybe vett közterület nagyságát a berendezés valamennyi hasznos                reklám-hirdető és útbaigazító felülete figyelembevételével kell megállapítani.


      (5) Amennyiben az önkormányzat és a reklám-rendszergazda közötti, a közterületek kizárólagos reklámcélú                           hasznosítására és használatára vonatkozó szerződés bármely okból megszűnik, a közterület reklámcélú                             hasznosítására is közterület-használati megállapodást kell kötni a 3. §-ban és e § (3) bekezdésében foglaltak szerint.



4. Közterület filmforgatás célra történő igénybevétele


8. § Ezen alcím alkalmazásában közterületen kizárólag az önkormányzati tulajdonban álló közterületet kell érteni.


9. §   (1) A mozgóképről szóló törvény szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület használat (a továbbiakban:                  filmforgatás céljára történő közterület használat) vonatkozásában a rendelet szabályait az e fejezetben foglalt                      eltérésekkel kell alkalmazni.


        (2) A közterület használatáról szóló hatósági szerződés jóváhagyásáról átruházott hatáskörben a polgármester dönt.


        (3) A 2. § 2. pontjában meghatározott kiemelt közterületeken a közterület-használat együttesen (forgatási helyszín,                  technikai kiszolgálás, stáb-parkolás) nem haladhatja meg az 2000 m2 területet. A technikai kiszolgálás céljára                    történő közterület használat nem haladhatja meg a teljes közterület-használat 50%-át.


       (4)  A filmforgatás céljából történő közterület használat nem zavarhatja a közvetlenül a környéken lakó lakosság                       nyugalmát. Ennek érdekében a forgatás:


a) hétfő, kedd, szerda, csütörtök, vasárnap és ünnepnap legfeljebb 22.00 óráig,

b) pénteken és szombaton legfeljebb 24.00 óráig tarthat.


       (5) A forgatás során a helyszín közvetlen környékén elhelyezkedő lakóingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő                 megközelítését a közterület használó köteles folyamatosan biztosítani.


10. § (1) Amennyiben a hatósági szerződés megküldésének időpontjában a közterületre vonatkozóan érvényes közterület                  használati megállapodás van, a közterület használat jóváhagyását meg kell tagadni.


(2) Meg kell tagadni a hatósági szerződés jóváhagyását annak a kérelmezőnek:


a) akinek a közterület használati megállapodása a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül jogellenes       közterület használat vagy díjfizetési hátralék miatt szűnt meg,

b) a közterületet a jóváhagyott hatósági szerződésétől eltérően szabálytalanul használta vagy a megállapított    díjat nem fizette meg,

c) a kérelem benyújtását megelőző három éven belül közterület használati megállapodás nélkül használta a       közterületet.



5. A közterületek közösségi használatának szabályai


11. § (1) A közterületeken álló díszkutak, szökőkutak, díszmedencék és csobogók vize fürdésre, egyéb tevékenységre                      (mosás, tisztálkodás stb.) nem használható, állatot beengedni e vizekbe, illetve ezekből itatni nem lehet.


        (2) A közterületek díszburkolattal ellátott felületein gördeszkázni, vagy a burkolat károsítására alkalmas egyéb                          eszközzel közlekedni nem lehet.


        (3) Az utcai bútorok csak rendeltetésüknek megfelelően használhatók.


        (4) Közterületen madarakat etetni csak az e célból kihelyezett etetőkből lehet.


        (5) Közterületeken szeszesital fogyasztása, a közterület-használati megállapodás alapján megrendezett közterületi                 rendezvények, és a közterület-használati megállapodás alapján vendéglátás céljára használt közterület kivételével,               tilos.


        (6) Közhasználatú zöldterületen közterület-használati megállapodás nélkül gépjárművel közlekedni, ráhajtani, várakozni              nem lehet.


        (7) A közterületet rendeltetésétől eltérően közterület-használati megállapodás, illetve reklámcélú használat esetén a                  reklám-rendszergazdával kötött bérleti szerződés nélkül használni tilos.


       (8)  Az (1)-(7) bekezdésben foglalt rendelkezések megsértőjével szemben ötvenezer forintig terjedő közigazgatási                     bírság, illetve húszezer forintig terjedő helyszíni bírság szabható ki. Amennyiben a közterületet az egyébként                       érvényes közterület-használati megállapodás alapján használó személy a közterület-használati megállapodást a                 helyszíni ellenőrzés során nem tudja bemutatni, a kiszabható közigazgatási bírság összege legfeljebb húszezer                   forint, a helyszíni bírság összege ötezer forint.


       (9) A (7) bekezdésben foglaltak megsértése esetén kiszabott közigazgatási bírság vagy helyszíni bírság megfizetése                 esetén is meg kell fizetni a használat idejére járó közterület-használati díjat, illetve bérleti díjat.


12. § (1) A 11. § (6) bekezdésben foglalt rendelkezés megsértése esetén a gépjármű üzembentartójával, illetve a (4)-(5)                      bekezdésben meghatározott esetben a gépjárművet használatra átvevő személlyel szemben kell a közigazgatási                  bírságot vagy a helyszíni bírságot kiszabni, illetve ezen személy köteles azt megfizetni.


         (2) E rendelet alkalmazásában üzemben tartó - kivéve, ha üzembentartói jog változását tartalmazó okirat ennek                         ellenkezőjét igazolja - a gépjárműnek a közúti közlekedési nyilvántartásról szóló törvény alapján vezetett                             nyilvántartásba bejegyzett üzemben tartója, vagy a telephely szerinti ország hatósága által kibocsátott okiratba                   (forgalmi engedély) bejegyzett üzemben tartója.


         (3) A 11. § (6) bekezdése alapján lefolytatott közigazgatási hatósági eljárásban a korlátozott cselekvőképességgel                  rendelkező személyt is megilleti az eljárási képesség.


         (4) Az üzemben tartó mentesül a 11. § (6) bekezdése alapján kiszabott közigazgatási bírság megfizetése alól, ha a                  gépjármű - a szabályszegés időpontját megelőzően - jogellenesen került ki a birtokából és igazolja, hogy a                          jogellenességgel összefüggésben - a bírságot kiszabó határozat kézbesítését megelőzően - kezdeményezte a                    megfelelő hatóság eljárását.


        (5) Ha a gépjárművet az üzemben tartó a szabályszegést megelőzően más természetes személy vagy nem                             természetes személy használatába adta, és ezt a használatba vevő személy teljes bizonyító erejű magánokiratba               foglalt, a (7) bekezdés szerinti adatokat tartalmazó nyilatkozatával igazolja, vagy - azon gépjárművek esetében,                   amelyek külön jogszabály alapján a közúti forgalomban menetlevéllel, illetve fuvarlevéllel vehetnek részt - olyan                     menetlevéllel, illetve fuvarlevéllel igazolja, amelyek a (7) bekezdés szerinti adatokat tartalmazzák, a közigazgatási               bírságot a használatba vevő személlyel szemben kell kiszabni.


      (6) Az üzemben tartó mentesül a kiszabott közigazgatási bírság megfizetése alól, ha számára a jogsértést törvény                   lehetővé teszi.


      (7) Az (5) bekezdés szerinti nyilatkozat, menetlevél, illetve fuvarlevél tartalmazza

a) a gépjármű hatósági jelzését,

b) a természetes személy üzemben tartó és használatba vevő nevét, születési idejét, születési helyét, lakcímét,     nem természetes személy üzemben tartó és használatba vevő esetén annak megnevezését és székhelyének     (telephelyének) címét,

c) valamint azon időszak megjelölését, amelyre a gépjármű használatát a használatba vevő az üzemben tartótól     átvette.


13. § (1)  A 11. § (7) bekezdésében foglalt, a közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos közigazgatási hatósági                           eljárásokban - átruházott hatáskörben - a jegyző jár el.

         (2) A 11. § (1)-(6) bekezdésében foglalt szabályok betartását a közterület-felügyelő is jogosult ellenőrizni és helyszíni              bírságot kiszabni.

         (3) A 11. § (6) bekezdés szerinti jogsértés miatt a helyszíni bírságot a gépjárművezető távollétében is ki lehet szabni.               Ilyenkor a gépjármű forgalmi rendszáma alapján megállapított üzemben tartó címére kell a kiszabott összeget                     tartalmazó csekkszelvényt megküldeni.

(4) Ha a gépjármű üzemben tartója a helyszíni bírság kiszabását nem veszi tudomásul, a közigazgatási eljárást az          egyébként irányadó rendelkezések szerint kell lefolytatni. Így kell eljárni akkor is, ha a gépjármű üzemben                  tartójának megküldött csekkszelvényen vagy banki átutalással a helyszíni bírságot az e törvényben meghatározott      határidőn belül nem fizetik meg.


6. Záró rendelkezések


14. § (1) Ez a rendelet 2014. március l. napján lép hatályba.

        (2) Hatályát veszti:

         a) a közterületek használatáról szóló 3/2007. (II. 01.) sz. rendelet (a továbbiakban R.),

b) az R. módosításáról szóló 18/2007. (V.29.) sz. rendelet,

c) az R. módosításáról szóló 19/2008. (VI.23.) sz rendelet,

d) az R. módosításáról szóló 41/2009. (X.26.) sz. rendelet,

e) az R. módosításáról szóló 12/2010. (IV.30.) sz. rendelet,

f) az R. módosításáról szóló 27/2011. (VIII.26.) sz. rendelet,

g) az R. módosításáról szóló 35/2011. (IX.23.) sz. rendelet,

h) az R. módosításáról szóló 32/2012.(V.25.) sz. rendelet,

i) az R. módosításáról szóló 25/2013. (IX.3.) sz. rendelet,

                j) az R. módosításáról szóló 30/2013. (X.2.) sz. rendelet.


15. § A közterületek tisztán tartásáról szóló 30/2013. (X. 02.) önkormányzati rendelet 9. §-a a következő új (4) bekezdéssel egészül ki:

“(4) Az (1) bekezdés szerinti helyszíni bírság kiszabására a közterület-felügyelő is jogosult.”





                         Schmidt Csaba s.k.                                        Tamásné Lobenwein Gizella s.k.

                             polgármester                                                                          jegyző


Mellékletek