Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 34/2021. (XI. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása
a fás szárú növények védelméről, kivágásáról és pótlásáról
Hatályos: 2021. 12. 23a fás szárú növények védelméről, kivágásáról és pótlásáról
Általános indokolás
Jelen rendelettel Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a település közigazgatási határán belül található fás szárú növények (fák és cserjék) megóvásának, használatának, fenntartásának és fejlesztésének szabályait kívánja rögzíteni, a város lakosságának egészségesebb életkörülményeinek megteremtését célzó, megfelelő mértékű és állapotú zöldfelületi rendszer kialakítása, valamint Tatabánya zöldövezeti jellegének megőrzése, fejlesztésének elősegítése érdekében.
A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (2) bekezdésében felhatalmazást ad a települési önkormányzatok képviselő-testületének arra, hogy önkormányzati rendeletben más törvény hatálya alá nem tartozó egyes fás szárú növények védelme érdekében a tulajdonjogot korlátozó előírásokat határozzon meg.
A rendeletalkotás Európai Uniós jogot nem sért.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatályát tisztázza. A fás szárú növények védelméről szóló 346/2008. (XII.30.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Kr.) rendelkezéseivel összhangban az önkormányzati rendelet azokat az eseteket szabályozza, amelyek nem tartoznak a felsorolt jogszabályok hatálya alá.
A 2. §-hoz
A rendelet célját fogalmazza meg, felsorolva a cél elérése érdekében szükséges teendőket.
A 3. §-hoz
Az egyértelmű és egységes fogalomhasználat érdekében a paragrafus utalásokat tartalmaz magasabb szintű jogszabályokban található fogalmakra, és definiálja a rendeletben használt szakmai kifejezéseket.
A 4. §-hoz
A rendelet hatásköri szabályait tartalmazza, mely a nem közterületi besorolású ingatlanokon történő fás szárú növény kivágás esetén első fokon jegyzői hatáskörbe helyezi a döntést. Közterületi ingatlanokon történő fás szárú növény kivágása a Kr. alapján első fokon jegyzői hatáskörbe tartozik.
Amennyiben a pótlás nem, vagy csak részben teljesíthető, a pótlás helyébe lépő pénzbeni megváltás (kompenzáció) mértékének meghatározására vonatkozó rendelkezések megalkotására a Kr. 8. § (4) bekezdése ad felhatalmazást.
Az 5. §-hoz és a 6. §-hoz
Tatabánya zöldövezeti jellegének megőrzése érdekében minden tatabányai ingatlantulajdonos jó gazda módjára történő gondoskodási kötelezettségét tartalmazza a fás szárú növényekre vonatkozóan.
Rögzíti, hogy – a rendeletben meghatározott esetek kivételével – fás szárú növényt kivágni csak végleges kivágási engedély birtokában lehet. Meghatározza azokat az eseteket, amelyek fennállása esetén a fás szárú növény kivágására az engedély megadható.
A 7–9. §-hoz
A nem közterületi ingatlanokon végzett kivágások esetkörét szabályozza. A kivágási kérelem, valamint a kérelem alapján jegyző hatáskörben hozott határozat elengedhetetlen tartalmi elemei kerülnek felsorolásra. A pótlási kötelezettséget differenciáltan szabályozza a rendelet, megkülönböztetve az épületek állagát veszélyeztető, valamint a kertészeti szempontból indokoltan kivágott fák pótlási szabályait. Tartalmazza a túltelepítés elkerülése, az engedély nélküli kivágás, és a telepítés eredménytelensége esetén történő teendőket. Meghatározza továbbá a pénzbeli megváltás mértékét is.
Meghatározza azokat az eseteket, amikor a jegyző a kivágási engedélyt megadhatja.
A 10. §-hoz és a 11. §-hoz
Közterületen történő fapótlás mértékét, és módját a Kr. rendelkezéseit kiegészítve tartalmazza, figyelembe véve a fa kivágásának indokát.
Részletes előírásokat tartalmaz a rendelet az épületek állagát veszélyeztető, egyéb kertészeti okból indokolt, vagy engedély nélküli fakivágás esetében fellépő pótlásra és a pénzbeni megváltás összegére vonatkozóan. A szabályozás figyelemmel van a túltelepítés elkerülésére is.
A 12. §-hoz
A közterületeken végzett cserjekivágás pótlásának mértékét, és módját tartalmazza, figyelembe véve a cserje kivágásának indokát, a pótlást helyettesítő pénzbeni megváltás esetkörét és összegét.
A 13. §-hoz
Általánosságban valamennyi (közterületet és nem közterületi ingatlant is érintő) pótlási kötelezettség teljesítésének követelményeit tartalmazza, meghatározva a telepítésre kerülő fás szárú növény minimális méretét. A pótlási kötelezettség pénzben történő megváltásából befolyt összeg kezelésének és felhasználásának módját szabályozza a (2) bekezdés.
A (3) bekezdés az engedély véglegessé válását követően az engedélyben védendőként jelölt egyedeket ért károsodás, eltávolítás esetére tartalmaz pótlási szabályokat.
Az (5) bekezdés a kivágásra kerülő faanyag további felhasználását szabályozza. A (6) bekezdés az engedély nélkül történt kivágásoknál alkalmazható bírság mértékét szabályozza.
A 14. §-hoz
Szabályozza a rendelet hatályba lépését.
A 15. §-hoz
Szabályozza, hogy a rendeletet a hatályba lépését követően milyen eljárásokban kell alkalmazni.