Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (II. 13.) önkormányzati rendelete
Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzatának 2023. évi költségvetéséről
Hatályos: 2023. 02. 14- 2023. 04. 21Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (II. 13.) önkormányzati rendelete
Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzatának 2023. évi költségvetéséről
Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 120. § (1) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Jogi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed Esztergom megyei Jogú Város Önkormányzat Képviselő-testületére (a továbbiakban: Képviselő-testület), annak bizottságaira, az Esztergomi Közös Önkormányzati Hivatalra (a továbbiakban: Hivatal) és Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre.
2. A költségvetés bevételei és kiadásai
2. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat a 2023. évi összevont költségvetésének
a) kiadási főösszegét 17.029.510.212,- forintban,
aa) - működési kiadásait: 11.499.843.362,- forintban,
ab) - felhalmozási kiadásait: 5.529.666.850,- forintban,
b) bevételi főösszegét 10.139.630.562,- forintban,
ba) - működési bevételeit: 8.907.205.430,- forintban,
bb) - felhalmozási bevételét: 1.232.425.132,- forintban állapítja meg.
(2) Az Önkormányzat a működési hiány finanszírozására 2.592.637.932,-Ft költségvetési maradványt, a felhalmozási hiány belső finanszírozására 4.297.241.718,-Ft költségvetési maradványt vesz igénybe.
(3) A Képviselő-testület az önkormányzat tartalékát összesen 1.036.632.890,-Ft-ban állapítja meg, melyből általános tartalék előirányzatát 209.065.832,-Ft-ban, a céltartalék előirányzatát 827.567.058,-Ft-ban állapítja meg, melynek részletezését a rendelet 9. melléklete tartalmazza.
3. Az önkormányzat bevételei és kiadásai
3. § A 2. § (1) bekezdésben összevontan megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását, a működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatok bemutatását önkormányzati szinten összevontan a rendelet 1. melléklete határozza meg.
4. § Az önkormányzat költségvetését, a költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását, a működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatok bemutatását a rendelet 2. melléklete szerinti határozza meg a Képviselő-testület.
5. § Az önkormányzat bevételeit részletesen az 3. melléklet tartalmazza.
6. § Az önkormányzat dologi jellegű kiadásait részletesen a 4. melléklet tartalmazza.
7. § Az önkormányzat által nyújtott támogatásokat az 5. melléklet tartalmazza.
8. § Az önkormányzat által nyújtott ellátottak pénzbeli juttatásait a 6. melléklet tartalmazza.
9. § Az önkormányzat tervezett beruházási kiadásait a 7. melléklet tartalmazza.
10. § Az önkormányzat tervezett felújítási kiadásait a 8. melléklet tartalmazza.
11. § A Hivatal költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok, valamint kötelezően ellátott, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 10. melléklet tartalmazza.
12. § Az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait kiemelt előirányzatok, valamint kötelezően ellátott és önként vállalt feladatok szerinti bontását a 11–26. mellékletek tartalmazzák.
13. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat nyitó létszámát 497 főben, záró létszámát 496 főben engedélyezi.
(2) A képviselő-testület a költségvetési szerveinek létszám előirányzatát a 27. mellékletben meghatározottak szerint állapítja meg.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott létszámból a közfoglalkoztatottak 2023. évi éves létszám előirányzatát a képviselő-testület 20 főben állapítja meg.
14. § Az önkormányzat feladatalapú állami támogatásainak részletezését a 28. melléklet tartalmazza.
15. § Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § (4) bekezdés szerinti mérlegeket és kimutatásokat a rendelet 29–33. mellékletei mutatják be azzal, hogy:
a) a 29. melléklet Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzat 2023. évi költségvetési mérlegét tartalmazza,
b) a 30. melléklet 2023. évi előirányzat felhasználási ütemtervet tartalmazza,
c) a 31. melléklet az Önkormányzat többéves kihatással járó döntéseinek számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve tartalmazza,
d) a 32. melléklet az Önkormányzat közvetett támogatásairól szóló kimutatást tartalmazza,
e) a 33. melléklet a költségvetési évet követő három év tervezett bevételi és kiadási előirányzatainak keretszámait tartalmazza.
16. § Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm.rendelet 24. § (1) bekezdés szerint a központi költségvetésből származó egyéb költségvetési támogatásokat, elkülönítetten az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit, kiadásait, valamint a helyi önkormányzat ilyen projektekhez történő hozzájárulásait a 34. melléklet tartalmazza.
4. A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok
17. § (1) A polgármester átruházott hatáskörben jogosult
a) kiemelt előirányzatonként bruttó 10 millió forint értékhatárig az önkormányzat és költségvetési szerveinek bevételeit és kiadásait módosítsa, valamint a kiemelt kiadási előirányzatok között átcsoportosítást hajtson végre,
b) a beruházási vagy felújítási áfa rovatok és a fizetendő áfa rovatok közötti technikai jellegű átcsoportosítást összeghatár nélkül végrehajtsa, a módosításokat, átcsoportosításokat a költségvetési rendelet soron következő módosításakor át kell vezetni.
(2) A polgármester átruházott hatáskörben jogosult az általános tartalék és a céltartalék felett bruttó 10 millió Ft-os értékhatárig rendelkezni, melyről a soron következő testületi ülésen a Képviselő-testületet tájékoztatni köteles.
(3) Az önkormányzat költségvetésében kiemelt előirányzaton belül az önkormányzat bevételeit és kiadásait a polgármester jogosult saját hatáskörben átcsoportosítani.
(4) Az önkormányzati intézmények költségvetésében kiemelt előirányzaton belül az intézmény bevételeit és kiadásait az intézményvezető jogosult saját hatáskörben átcsoportosítani.
18. § (1) Az átmenetileg szabad pénzeszközök betétként való elhelyezéséről és feltöréséről az önkormányzat esetében a polgármester dönt.
(2) Az állampapír vásárlásáról legfeljebb egy éves futamidőre a polgármester dönt, hosszú távú befektetés estében a képviselő-testület.
(3) Az állampapírok vásárlásához szükséges számla megnyitásáról a polgármester gondoskodik.
19. § (1) Az önkormányzat intézményeinek finanszírozása az elemi költségvetésben meghatározott előirányzatokhoz mérten időarányosan, havonta történik.
(2) Havonta a finanszírozást korrigálni kell a kiadások tényleges teljesítéséig, de ez nem lehet több mint az időarányos teljesítés.
(3) A (2) bekezdésben foglalt összeg növelhető a felhalmozási kiadások teljesítésével, valamint az eseti jellegű, nagyobb összegű beszerzések teljesítésével, amennyiben ezt a költségvetési szerv vezetője kérelmezi. A kérelmet a polgármester hagyja jóvá.
20. § (1) A polgármester átruházott hatáskörben a szabad előirányzatok terhére a beszerzési szabályzatban foglalt korlátok betartásával kötelezettséget vállalhat.
(2) A polgármester átruházott hatáskörben a szerződésmódosításokról bruttó 20 millió forint értékhatárig dönthet.
(3) A polgármester átruházott hatáskörben dönthet az érvényes szerződésekben foglalt tartalékkeret terhére pótmunka megrendeléséről a tartalékkeret mértékéig. A kötelezettségvállalás nem terjedhet túl a szerződés maximális keretösszegén.
21. § Az önkormányzati költségvetési intézményeknél és a Hivatalnál a tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok, amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be, nem teljesíthetők.
22. § A stratégiai tartalék előirányzata az elkövetkezendő évek beruházásaira fordítható, a jelenlegi költségvetési évben fel nem használható, terhére tárgyévi kötelezettség nem vállalható.
23. § A Környezetvédelmi Alap keretét az önkormányzat környezetvédelmi feladatainak megoldására kell felhasználni. Bevételeit különösen a védett természeti értékek megőrzése, eredeti állapotuk helyreállítására kell felhasználni. Az Alap bevételeiből kell fedezni az annak kezelésével járó költségeket.
24. § A fizető-parkolásból befolyó bevételeket kizárólag a parkolóhelyek, járdák, jelentős forgalmat bonyolító útszakaszok bővítésére, fejlesztésére lehet fordítani.
25. § (1) Az Energia-alapba befolyó működési célú támogatásokat (a továbbiakban: céltámogatások) az Aquasziget Élményfürdő energiaválság okozta többletköltségeinek csökkentésére kell felhasználni.
(2) A jogi vagy természetes személyektől vagy egyéb szervezetektől érkező céltámogatások elfogadásáról a polgármester jogosult dönteni.
(3) A céltámogatást annak elfogadását követő 15 napon belül át kell utalni az Aquasziget Élményfürdőt üzemeltető gazdasági társaság bankszámlájára, melyről a polgármester köteles gondoskodni.
(4) Az Aquasziget Élményfürdőt üzemeltető gazdasági társaság az önkormányzat felé minden negyedévet követő hónap 20. napjáig köteles számviteli bizonylatokkal alátámasztott pénzügyi elszámolást benyújtani a támogatás felhasználásáról, melynek elfogadásáról a polgármester dönt.
26. § Ez a rendelet 2023. február 14-én lép hatályba.