Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 25/2024. (XII. 12.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
Hatályos: 2024. 12. 13Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 25/2024. (XII. 12.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott, eredeti rendeletalkotási hatáskörében, valamint a 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, továbbá az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése alapján törvényi felhatalmazás szerinti rendeletalkotási hatáskörében a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) bekezdésében, valamint a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról, és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 200. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a közterületek használatáról a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § (1) E rendelet meghatározza Esztergom Megyei Jogú Város közigazgatási területén belül a közterületek használatának rendjére vonatkozó szabályokat, figyelemmel a helyi adottságokra, a lakossági igényekre, a műemlékvédelmi, a városrendezési, közlekedésbiztonsági szempontokra, a vonatkozó közterület-használati díjak mértékét, fizetésének és a fizetés alóli mentesség módját. A rendelet hatálya Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) tulajdonában lévő, Esztergom Megyei Jogú Város közigazgatási területén található közterületekre terjed ki.
(2) Jelen rendelet hatálya nem terjed ki a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló 2013. évi CLXXIV. törvény 5/A. § (2) bekezdésében meghatározott esetekre.
2. Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
a) Rendeltetéstől eltérő a közterület-használat: amennyiben a használat a közterület mások által történő rendeltetésszerű használatát akadályozza, korlátozza vagy zavarja.
b) Szeszesital: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 2. § 23a. pontjában meghatározott fogalom.
c) Közterület: a közhasználatra szolgáló minden olyan önkormányzati tulajdonban álló terület, amelyet rendeltetésének megfelelően bárki használhat, ideértve a közterületnek közútként szolgáló és a magánterületnek a közforgalom számára a tulajdonos (használó) által megnyitott és kijelölt részét, továbbá az a magánterület, amelyet azonos feltételekkel bárki használhat.
d) Jármű: a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II.5.) KPM-BM rendeletben járműként meghatározott közlekedési eszköz.
e) Egyéb filmforgatási tevékenység: a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) hatálya alá nem tartozó filmforgatás, ideértve különösen a hírműsor, az aktuális és szolgáltató magazinműsor, a sportközvetítés, vita- és a beszélgetőműsor (talk-show), játék- és vetélkedőműsor, a tehetségkutató műsor létrehozására irányuló tevékenység.
f) Éjszakai forgatás: este 22:00 és reggel 06:00 óra közötti idősávban végzett filmforgatás.
g) Utcabútor: közterületen elhelyezett pad, szék, lóca, ülőke, asztal, kerékpártároló, szemetes, korlát, forgalomterelő, kandeláber, faveremrács, favédő rács, dézsa, információs tábla, tájékoztató oszlop, fali lámpa, utasváró, kioszk, közművelődési célú hirdetőoszlop és az információs vagy más célú berendezés.
h) Különleges személyszállító szolgáltatást nyújtó jármű: személyszállító szolgáltatáshoz használt, a személyszállítási szolgáltatásokról szóló törvény által meghatározott, különleges személyszállító szolgáltatást nyújtó jármű.
i) Közterület-igénybevételi terv: a közterület más célú használatát előkészítő, a terepadottságokat, a közlekedési, a műszaki infrastrukturális, a zöldfelületi, az építmények elhelyezési és a településképi viszonylatokat is figyelembe vevő, legalább az igénybe venni kívánt terület minden irányban kétszeresére növelt területére készített helyszínrajz, vázlat, műszaki leírás (a továbbiakban: KIT).
j) Food truck: ételek árusítására szolgáló jármű.
3. Általános rendelkezések
3. § (1) A közterületek rendeltetéstől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) - a rendelet 5. §-ában foglalt kivételektől eltekintve - a tulajdonos hozzájárulását is tartalmazó közterület-használati engedély, illetve e rendelet „13. Az Mktv. 34. § (1) bekezdésének hatálya alá tartozó filmforgatás” alcíme alkalmazása körében – a vonatkozó jogszabályok által előírt - hatósági szerződés szükséges. A közterület-használati engedély kiadására vonatkozó eljárás során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.
(2) Engedélyt kell beszerezni a közterületen:
1. elhelyezett vagy oda tíz centiméteren túl benyúló cégér, cégtábla, árnyékoló-szerkezet, üzletportál, kirakatszekrény, reklámhordozó, reklámeszköz, hirdetőberendezés és átfeszítő kötél elhelyezésére;
2. mobil elárusító fülke, pavilon, elárusító pult, állványzat létesítésére;
3. ideiglenes jellegű illemhely elhelyezésére;
4. építési munkához kapcsolódó létesítmények, valamint építőanyag és törmelék, tüzelőanyag elhelyezésére, az ezekhez szükséges konténerek tárolására, nyomvonalas közművek kivitelezési munkálataira;
5. szolgáltatási és vendéglátási tevékenység végzésére szolgáló alkalmi és mozgóbolt, (különösen, de nem kizárólag büfékocsi, food truck);
6. kiállítás, alkalmi vásár tartására;
7. kereskedelmi, vendéglátó és egyéb üzleti vagy szolgáltató tevékenységekhez igényelt közterület-használatra;
8. mezőgazdasági munkagép és tartozékai ideiglenes elhelyezésére, tárolására;
9. kereskedelmi és vendéglátói rendezvények (városi rendezvényekhez kapcsolódó alkalmi árusítás) és az ezekhez kapcsolódó ideiglenes parkolók létesítéséhez;
10. sátorgarázs, konténerház, lakókocsi, utánfutó, csónak, lassú jármű, pótkocsi és e rendelet 14. § (2) bekezdésében meghatározott üzemképtelen járművek elhelyezéséhez;
11. a köztisztaság célját szolgáló építmény vagy tárgy elhelyezéséhez; települési szilárd hulladék gyűjtésére szolgáló szelektív konténer elhelyezéséhez;
12. szobor, emlékmű, köztárgy, virágtartó, díszkút és szökőkút, kertépítészeti műtárgy, utcabútor elhelyezéséhez;
13. a parkolást szabályozó helyi rendelet hatálya alá nem tartozó közterületeknek az Önkormányzat által kijelölt parkoló célú használatára;
14. Duna parton csónakok, hajók kikötését, valamint úszóművek elhelyezését szolgáló rögzítő eszközök (kikötőbakok) elhelyezéséhez, használatára;
15. cirkusz, vidámparki tevékenység céljára;
16. az üzletben árusító kereskedőnek, ha az üzlet előtt - a közlekedés akadályozása nélkül bemutatja az üzletben árusított termékeit;
17. kulturális, művészeti, sport, vagy családi rendezvényekkel összefüggő közterület-használatra;
18. a különleges személyszállító szolgáltatást nyújtó járművek közterület-használatához, külön kialakított várakozó- és megállóhelyek igénybevételéhez a különleges személyszállító szolgáltatást nyújtó járművel végzett személyszállítási szolgáltatás feltételeiről, a kisvonat várakozó- és megállóhelyek létesítésének és igénybevételének rendjéről szóló helyi rendelet előírásainak figyelembevételével;
19. az Mktv. hatálya alá nem tartozó filmforgatás (egyéb filmforgatási tevékenység) céljára történő közterület-használatra.
(3) Amennyiben egy helyszínre, azonos időpontra több közterület-használat iránti kérelem érkezik, a korábban érkeztetett kérelmet kell előnyben részesíteni és az engedélyt e kérelmezőnek kell megadni, amennyiben a jogszabályban előírt egyéb feltételeknek a kérelem, illetve a közterület-használat megfelel.
(4) A 3. § (2) bekezdés 1)-3), 6)-7), és 11), 12), 14), 16), 18) pontjai esetében a közterület-használati engedély kiállítása előtt a közterület igénybevételére KIT-et kell készíteni a helyi viszonyoknak megfelelően.
(5) A KIT elfogadásáról a vonatkozó helyi rendelet szerinti szakmai konzultációt követően átruházott hatáskörben Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének (a továbbiakban: Közgyűlés) Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Kulturális Bizottsága dönt.
(6) A kérelemmel érintett KIT készítésének költsége a kérelmezőt terheli.
(7) A 3. § (2) bekezdés 19) pontjában meghatározott egyéb filmforgatási tevékenység esetén a közterület-használati engedély kiadása körében a jelen rendelet „13. Az Mktv. 34. § (1) bekezdésének hatálya alá tartozó filmforgatás” alcímének rendelkezései közül megfelelően alkalmazni kell a 15. § (2)–(6) bekezdésekben foglaltakat is.
4. § (1) Nem kell közterület-használati engedély:
a) az Önkormányzat megrendelésére végzett üzemeltetési, fenntartási és építési munkákhoz kapcsolódó nem közlekedési célú igénybevétel esetén;
b) a közúti közlekedés irányítását, szabályozását szolgáló berendezések, közúti jelzések elhelyezése esetén;
c) jogszabály eltérő rendelkezése hiányában, a személyi (családi) szükségletet meg nem haladó építéshez szükséges szerkezetek, építőanyagok, építési törmelékek, tüzelőanyagok - az ezekhez szükséges konténerek - tárolásához, rakodásához, valamint költözéshez, amennyiben a folyamatos igénybevétel a 48 órát nem haladja meg;
d) a közterületnek az Önkormányzat vagy intézményei, gazdasági társaságai és egyéb szervei által szervezett kulturális, sport és vendéglátói rendezvényekre történő igénybevételéhez;
e) a közvetlen életveszély és balesetveszély megszüntetésének idejére szükséges közterület-használathoz;
f) gyülekezési jogról, választási eljárásról szóló törvény alapján megtartott rendezvényekhez;
g) Önkormányzat által támogatott homlokzatfelújítási munkákhoz kapcsolódó nem közlekedési célú igénybevétel esetén a kivitelezés időtartamára;
h) Önkormányzat által, vagy utóbbi megrendelésére kihelyezett szobor, emlékmű, köztárgy, virágtartó, díszkút és szökőkút, kertépítészeti műtárgy, utcabútor, fa és bokor, reklámhordozó elhelyezéséhez;
i) az építési tevékenységgel érintett telek közvetlen környezetébe tartozó, az építési tevékenység költséghatékony elvégzéséhez szükséges közterület díjmentes használatának - a Magyar Építészetről szóló 2023. évi C. törvény 225. § (2) bekezdés a) pontja alapján megalkotandó kormányrendeletben meghatározott - feltétlenül szükséges időtartamára, a kormányrendelet hatálya alá tartozó tevékenységi körben;
j) a fegyveres erők, a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők, a katasztrófavédelem és a vízügyi szolgálat közterület-használatához.
(2) Az (1) bekezdésben szereplő tevékenységek bejelentés-kötelesek és nem akadályozhatják a forgalmat és a közlekedést. A bejelentést a használatot megelőzően az e) és j) pontok esetében lehetőség szerint haladéktalanul, egyéb esetekben legalább 15 nappal korábban meg kell tenni.
5. § Nem adható engedély:
a) tömegközlekedési járművek megállóiba;
b) olyan járdaszakaszra, ahol a tervezett létesítmény a gyalogos közlekedést, vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozná;
c) gazdasági reklámtevékenységre a Mária Valéria hídon;
d) zöldterületekre, ha a tervezett használat az ott lévő növényállomány rongálásának, pusztításának, csonkításának, károsításának elkerülését, megelőzését nem biztosítja, kivéve a területükön húzódó közművek javításához, létesítéséhez nélkülözhetetlen munkálatokat;
e) szilárd burkolatú utak mentén árusító-, illetve az árusítással kapcsolatos fülke, pavilon létesítésére, kivéve a virág- és hírlapárusítást és a tömegközlekedési eszközök igénybevételére szolgáló jegyárusítást;
f) olyan tevékenység gyakorlására, amely a környezetre káros hatással lenne, a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyeztetné;
g) kereskedelmi és szolgáltató célokat szolgáló 100 négyzetméter alapterületet meghaladó zárt szerkezetű pavilonok létesítéséhez;
h) kereskedelmi és szolgáltató célokat szolgáló 50 négyzetméter alapterületet meghaladó nyílt szerkezetű pultok és állványok létesítéséhez;
i) olyan létesítmények és berendezések létesítésére, amelyek működtetéséhez a szükséges energia- és vízellátás, csatorna vagy a szabványoknak megfelelő zárt rendszerű szennyvízelvezetés és hulladéktárolás nem biztosítható, vagy a felhasználás mértéke nem állapítható meg;
j) jármű iparszerű javítására, illetve autójavító, autókölcsönző tevékenységgel összefüggő gépjárművek, szerelvények, alkatrészek tárolására, kölcsönzésére;
k) a közúti közlekedés irányítását, szabályozását szolgáló berendezések, közúti jelzések olyan útbaigazító kiegészítő tábláira, amelyek cégnevet, céglogót, cégre utaló információt tartalmaznak;
l) a város tulajdonában és kezelésében lévő közutak, valamint járdák burkolatbontási tilalmáról szóló rendeletben meghatározott azon esetekben, amikor burkolatbontási munka nem engedélyezett;
m) mezőgazdasági munkagép és mezőgazdasági vontató e rendelet 2. számú mellékletének 2. pontjában meghatározott kiemelt övezetekben való tárolására;
n) annak a kérelmezőnek, aki közterület-használati díj hátralékkal rendelkezik, addig amíg a hátralékát nem rendezi.
4. A közterület-használati engedély kérelmezése és időtartama
6. § (1) Engedély csak ideiglenes jelleggel, maximum 1 évre - meghatározott időtartamra vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig -, illetőleg visszavonásig adható.
(2) Az engedélyt átruházott hatáskörben a polgármester adja meg, amelyet az e rendelet 1. melléklete szerinti kérelem formanyomtatvány benyújtásával kell kérelmezni. A közterület-használati kérelem benyújtása a használat megkezdésére önmagában nem jogosít.
(3) A közterület-használati engedély iránti, 1. melléklet szerinti kérelemhez csatolni szükséges:
a) zöldterület, közpark használata esetén a terület helyreállítására vonatkozó nyilatkozatot,
b) vásár, kulturális, vagy egyéb rendezvény, mutatványos tevékenység folytatása esetén, a terület takarítására, közterület-használatot követő tisztításra vonatkozó nyilatkozatot, a vásár szervezőjének nyilatkozatát a vele szerződéses viszonyban álló árusokról és egyéb résztvevőkről,
c) fenyőfa árusítása esetén a fenyőfa származását bizonyító okiratot,
d) kulturális tevékenység esetén a rendezvény programját,
e) azon berendezési tárgyak felállítása és üzemeltetése esetén, melyeknek időszakos felülvizsgálata szükséges, az utolsó érvényes felülvizsgálati szakvéleményt,
f) nem önkormányzati tulajdonú közművek hibaelhárítása, építése és egyéb burkolatbontási munkák esetén tulajdonosi és közútkezelői hozzájárulást,
g) közterület reklámcélú használata esetén a 18. § (2) bekezdés b), c) pontjaiban meghatározottakat.
(4) Az engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet ténylegesen használni fogja, a használat előtt legalább 15 nappal. Rendkívüli esemény bekövetkezte, vagy hibaelhárítás miatti közterület-használat esetében a kérelem ennél rövidebb határidőn belül is beadható.
(5) Az engedély megszűnése vagy visszavonása esetén a használó a közterület eredeti állapotát legkésőbb az engedély lejárata napján, a saját költségén köteles helyreállítani.
5. A közterület-használat igénybevételével kapcsolatos engedély megadása
7. § (1) A közterület-használati engedély megadása során figyelembe kell venni a vonatkozó jogszabályok előírásait, továbbá a jogszabály alapján kiadott hatósági engedélyekben előírt követelményeket.
(2) A közterület-használati díj megfizetése a használat megkezdésének a feltétele, ennek igazolása az igénylő feladata, ellenkező esetben a közterület nem használható a (3) és (4) bekezdésben foglalt mentességi esetek kivételével.
(3) A polgármester kérelemre Esztergom Megyei Jogú Város és vonzáskörzete lakosságának széles körét érintő rendezvény esetén a díjat elengedheti.
(4) A polgármester kérelemre kedvezményt adhat a közterület-használati díj megfizetése alól az államháztartás körébe tartozó szervezet, vagy állami, önkormányzati, illetve közhasznú feladatot ellátó szerv, gazdasági társaság vagy az egyház részére a város érdekeit szolgáló tevékenység végzése, illetve rendezvény megtartása, vis maior helyzet esetén.
(5) A 3. § (2) bekezdés 11) pontjában meghatározott közterület-használat társasházak esetén díjmentes.
(6) A közterület-használati engedély megadása tárgyában hozott határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűléséhez lehet fellebbezni. A fellebbezés illetékköteles.
6. A közterület-használati engedély tartalma
8. § (1) Az engedélynek tartalmaznia kell:
a) a használatba adó és a használó nevét és lakó (szék-)helyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes,
c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását,
d) az engedély megszűnése, visszavonása esetén az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását,
e) közterület-használati díj mértékét és fizetésének módját,
f) az engedélyben foglaltaktól eltérő közterület-használat jogkövetkezményeit,
g) az esetleg szükséges korlátozó rendelkezéseket,
h) jogorvoslatról való tájékoztatást, amennyiben ezt a közigazgatási eljárást szabályozó törvény előírja,
i) az adott közterület-használati tevékenységhez igazodó, e rendelet által meghatározott különös kikötéseket, feltételeket.
(2) Az anyagok, szerkezetek tárolásával kapcsolatos engedélyben azt is ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munka-, baleset- és egészségvédelmi szabályokban előírt módon és a közlekedésbiztonsági előírások figyelembevételével, a használó felelősségére és kárára történhet.
(3) Az építési munka végzésének tartamára szóló közterület-használati engedélyben ki kell kötni:
a) a közterület többi részétől a munkaterület elhatárolásának kötelezettségét a településképi követelményeket kielégítő ideiglenes kerítés, palánk, védőháló létesítésével,
b) a közút, járda lezárásának esetén alkalmazandó forgalomtechnikai megoldásokat.
(4) A nem önkormányzati tulajdonú közművek hibaelhárítása, építése és egyéb burkolatbontási munkákra szóló közterület-használati engedélyben ki kell kötni a közút, járda lezárásának esetén alkalmazandó forgalomtechnikai megoldásokat.
(5) Amennyiben a hatóság megállapítja, hogy a közterület használója az engedélyben foglaltakat megszegi, akkor az engedély visszavonásra kerül. Az erről szóló kifejezett figyelemfelhívást a közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell.
(6) Alkalmi, ünnepi vásárok és egyéb rendezvények esetén a szervező (rendező) részére kiadott engedély magában foglalja a résztvevők – a szervezővel polgári jogi jogviszonyban álló kereskedők, szolgáltatók, zenekarok stb. – engedélyét is.
7. A közterület használatának módja és annak ellenőrzése
9. § (1) A közterület használójának a közterületet úgy kell használnia, hogy ne zavarja sem a közterület-más részeinek, sem a szomszédos ingatlanoknak a rendeltetésszerű használatát, valamint ne sértse a szomszédok jogait és törvényes érdekeit.
(2) A közterület használója köteles az általa használt közterületet rendben és tisztán tartani.
(3) Minden olyan közterület használat esetén, amikor olaj, zsír, más szennyező anyag juthat a használt területre, olajfogó eszköz (szőnyeg, olajfogó tálca stb.) használata kötelező. A közterület használója, az olaj, zsír stb. egyéb anyagot azonnal köteles a közterületről eltávolítani. Amennyiben ez nem valósul meg, az Önkormányzat a tisztítási munkát jogosult elvégezni vagy elvégeztetni, és a közterület használója köteles az Önkormányzat költségét megtéríteni.
(4) A közterület-használat ellenőrzéséről a polgármester a közterület-felügyelet útján gondoskodik.
(5) A közterület-használati engedély eredeti példányát, illetve annak hiteles másolatát, a tevékenységet folytató személy köteles a helyszínen magánál tartani és az ellenőrzésre jogosult személyek felhívására felmutatni.
(6) A közterület-használati engedély alapján a közterületet a jogosult használhatja, az engedély másra át nem ruházható.
8. Közterület-használat igénybevételéért fizetendő díj
10. § (1) A közterület-használat igénybevételéért díjat kell fizetni. A fizetendő díjat ezen rendelet 2. melléklete tartalmazza. Az igénybe vett terület térmértékét négyzetméterben (m2) kell meghatározni. Minden megkezdett m2 egész m2-nek számít. Az igénybevétel időtartamát napokban kell figyelembe venni, minden megkezdett nap egész napnak számít.
(2) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának megállapításánál a létesítmény négyzetméterekben számított alapterületét továbbá a hozzá tartozó – az alapterületen túlnyúló - szerkezet területének vetületét, valamint a használatához szükséges terület (pl.: dobogó, kerthelyiség esetén a kiszolgáláshoz szükséges útszakasz legfeljebb 1 m szélességben) mértékét együttesen kell figyelembe venni. A kézből történő árusítással elfoglalt közterület a fizetendő díj szempontjából egységesen egy négyzetméternek tekintendő.
(3) . A közterület-használati díjak évi vagy napi díjak.
(4) A közterület-használati díjat az Önkormányzat 11740054-15729600 számú bankszámlájára kell utalni a határozat véglegessé válásától számított 8 napon belül.
(5) Az ötszázezer forintot meg nem haladó közterület-használati díjat legkésőbb az engedélyező határozat véglegessé válását követő 8 napon belül kell megfizetni. Az ügyfél kérelmére az ötszázezer forintot meghaladó közterület-használati díjat legfeljebb hat egyenlő részletben lehet megfizetni. Az első részlet megfizetésének határideje a határozat véglegessé válását követő 8. nap, az azt követő részletek megfizetésének határideje a tárgyhót követő hónapok utolsó napja.
(6) Amennyiben a kérelmezőnek 60 napon túl lejárt esedékességű közterület-használati díj tartozása van, úgy kérelmező közterület-használati engedélyt nem kaphat, amíg tartozását nem rendezi.
(7) Az e rendelet 2. számú mellékletében meghatározott díjak változása esetén az engedélyt a mindenkor hatályban lévő díjszabás szerint kell módosítani, amennyiben az új díjszabás hatálybalépésekor az adott közterület-használati engedélyben megállapított használati időből még legalább 30 nap van hátra. Az engedély módosításának e pont szerinti szükségessége esetén a használót fel kell hívni, hogy a módosítás érdekében nyújtsa be a közterület-használat fenntartása iránti kérelmét a megváltozott díjszabásra tekintettel, vagy a közterület használatát – a (9) bekezdésben foglaltak megfelelő alkalmazásával - e felhívás kézhezvételétől számított 30 napon belül szüntesse meg.
(8) A fizetési határidő elmulasztásával járó közterület-használati díj megfizetése esetén a Polgári Törvénykönyvben meghatározott késedelmi kamattal emelt összeget köteles a használó megfizetni a késedelembe esés időpontjától kezdődően.
(9) A közterület használatának az engedélyben szereplő időtartama előtti megszűnését a kérelmező írásbeli kérelme esetén a polgármester a közterület-használati engedélyt visszavonja. A bejelentés beérkezésének dátumától igényelhető vissza a közterület-használati díj időarányos része. A bejelentést megelőző időszakra vonatkozóan visszafizetésre a használó nem tarthat igényt. Az időarányos rész számítása szempontjából a 2. mellékletben meghatározott díjat a használat időtartamának lecsökkentett időszakához igazodóan, arányosítva kell megállapítani.
(10) A közterület-használati díj hátralék behajtásáról az önkormányzati adóhatóság gondoskodik.
9. Az engedély nélküli vagy jogellenes közterület-használat következményei
11. § (1) Aki a közterületet engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon, illetve azt meghaladó mértékben, jogszabályba ütköző módon használja, illetve amennyiben a közterület-használat bejelentéshez kötött és a bejelentést a használó elmulasztja, köteles a használó az Önkormányzat polgármesterének felhívására a jogellenes használatot azonnal megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül kötelezhető a közterület eredeti állapotának helyreállítására. Amennyiben helyreállítási kötelezettségének a felhívástól számított 3 napon belül nem tesz eleget, az Önkormányzat a helyreállítást a használó kockázatára és terhére elvégezteti.
(2) A hatóság az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíthatja, ha az az élet- és balesetveszély vagy jelentős anyagi kár, illetve a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében, a közrend, közbiztonság fenntartása érdekében vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
(3) A jogellenes közterület-használat (1) bekezdésben írt bármely esetének megvalósulása esetén, – a használó a ténylegesen használt időtartamra és alapterületre számított – a mindenkor hatályos közterület-használatról szóló önkormányzati rendeletben megállapított közterület-használati díjat köteles megfizetni, ami a jogellenes használót nem mentesíti a közösségi együttélés alapvető szabályairól és elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló helyi rendelet alapján a hatóság által megállapított jogkövetkezmények alól.
(4) Amennyiben a közterület-használó a közterületet nem az engedélyben meghatározott célra, módon és feltételekkel használja vagy a díjfizetési kötelezettségének az esedékesség időpontjáig nem tesz eleget, a polgármester a felhívásában foglalt határidő eredménytelen elteltét követően a közterület-használati engedélyt visszavonja. Az ily módon megszűnt közterület-használat miatt befizetett közterület-használati díj nem követelhető vissza.
(5) Ha a közterület-használat megszűnik és a közterület használója a saját költségén az eredeti állapotot a meghatározott időre nem állítja helyre, az Önkormányzat a közterület használójának költségére és veszélyére az eredeti állapotot helyreállítja.
(6) A közterület-használója a (4) bekezdésben meghatározott esetekben az Önkormányzat felhívására köteles kártérítési igény nélkül a közterület-használatot az előírt határidőre megszüntetni, az eredeti állapotot helyreállítani. Ennek elmulasztása esetén az Önkormányzat a használó költségére és veszélyére a közterületet helyreállítja.
10. A közterület-használati engedély visszavonásának esetei
12. § (1) A polgármester a közterület-használati engedélyt visszavonja, ha
a) a használt közterület városfejlesztési vagy más célú felhasználásra, illetve átépítésre kerül,
b) a közterület használata, illetve annak módja a karbantartás elmulasztása miatt rontja a településképet,
c) az ügyfél írásbeli kérelmére,
d) a közterület-használat díját a megadott határidőig nem fizeti meg,
e) nem tartja be az engedélyben foglalt feltételeket,
f) a terület közterületi funkciója megszűnik,
g) a közterület-használatot a továbbiakban jogszabályváltozás nem teszi lehetővé.
(2) Az (1) bekezdés a), f), g) pontjai esetében a használó által már megfizetett közterület-használati díj időarányosan számított részének visszafizetéséről is kell rendelkezni a közterület-használat visszavonására vonatkozó határozatban. Az időarányos rész számítása szempontjából a 2. mellékletben meghatározott díjat a használat időtartamának lecsökkentett időszakához igazodóan, arányosítva kell megállapítani.
(3) Az (1) bekezdés c) pontja vonatkozásában a 10. § (9) bekezdése az irányadó.
(4) Az (1) bekezdés b) és e) pontok esetében a használó nem tarthat igényt az általa megfizetett közterület-használati díj visszafizetésére.
11. A közterületen történő szeszesital fogyasztás tilalma
13. § (1) Tilos a szeszesital bármely formában történő fogyasztása Esztergom Megyei Jogú Város közterületein a (2) bekezdésben foglalt kivételekkel.
(2) Nem terjed ki a szeszesital fogyasztás tilalma:
a) az érvényes közterület-használati engedéllyel rendelkező vendéglátó egységekre (közterületen lévő kerthelyiség, terasz, kitelepülés területén) a nyitvatartási időben;
b) minden év utolsó és első napjára;
c) városi rendezvények területére, valamint
d) szeszesital kimérési engedéllyel is rendelkező rendezvények területére.
12. Közterületen tárolt gépjárművekkel kapcsolatos rendelkezések
14. § (1) Közterületen – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – üzemképtelen jármű engedély nélkül nem tárolható.
(2) E rendelet alkalmazása szempontjából üzemképtelen gépjárműnek minősül:
a) hatósági engedéllyel és jelzéssel nem rendelkező jármű;
b) baleset következtében károsult, a baleset során üzemképtelenné vált és elhagyott, s a helyszínről el nem szállított jármű.
c) műszaki állapotánál fogva közúti közlekedésre alkalmatlan, roncs vagy sérült közúti jármű.
13. Az Mktv. 34. § (1) bekezdésének hatálya alá tartozó filmforgatás
15. § (1) A közterület filmforgatás célú használatát a forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetére az akadály, illetve a rendkívüli természeti esemény megszűntét követő hét munkanapon belül a filmforgatás célú közterület-használatot újra biztosítani kell, amennyiben a kérelmező a filmforgatás célú közterület-használat meghiúsulását az ezen bekezdésben meghatározott ok bekövetkeztétől számított három munkanapon belül írásban bejelenti.
(2) A közterület-használat csak a díjnak egy összegben, az önkormányzat számlájára történő megfizetését követően kezdhető meg.
(3) Nem kell közterület-használati díjat fizetni, ha a filmforgatásnak célja Esztergom Megyei Jogú Város történelmének, kulturális örökségének, egyházi életének, tudományos, művészeti értékeinek, sportjának, kulturális életének, turisztikai nevezetességeinek bemutatása, és ez a cél:
a) oktatási, tudományos, ismeretterjesztő témájú, vagy
b) filmművészeti állami felsőoktatási képzés keretében készülő filmalkotás,
c) a hazai és nemzetközi filmfesztiválokra készülő film
formájában valósul meg.
(4) A használat nem haladhatja meg egybefüggően a 7 napot, és nem haladhatja meg az 1000 m2 nagyságú egybefüggő közterületet. Filmforgatási célú közterület-használat éjszakai időszakra, hétvégi (szombat, vasárnap) és ünnepnapokra nem engedélyezhető, azonban különösen indokolt esetben, ha az egyéb jogszabályi előírásba nem ütközik, a polgármester ez utóbbi időszakokra is engedélyezheti a filmforgatási célú közterület-használatot.
(5) A használat során a közterülettel szomszédos ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani.
(6) A turisztikailag kiemelt közterületek körét a 3. melléklet tartalmazza.
16. § (1) A hatósági szerződést átruházott hatáskörben a polgármester hagyja jóvá és látja el záradékkal.
(2) A hatósági szerződés abban az esetben hagyható jóvá, ha a kérelmező a szerződésben vállalja a következő feltételek teljesítését:
a) az eredeti állapot helyreállítását,
b) az igénybe vett közterület és a közterületen elhelyezett tárgyak tisztántartását, és a keletkezett hulladék elszállításáról történő gondoskodást,
c) a forgatással kapcsolatos lényeges információkról szóló közleményének megküldését a városi honlapra történő feltöltéshez a lakosság tájékoztatása céljából,
d) a filmforgatás miatti vagy azzal összefüggésbe hozható esetleges károk megtérítését,
e) forgalomtechnikai tervet.
(3) A kérelmező, amennyiben a hatósági szerződésben foglaltakat nem teljesíti, a meghatározottnál nagyobb közterületet foglal, vagy eltérő tevékenységet folytat, a megállapított területre és tevékenységre a hatósági szerződésben rögzített közterület-használati díj maximum ötszörös összegének megfizetésére kötelezhető.
14. Közterület reklámcélú használata
17. § (1) A rendeletben foglaltakat a közterület reklámcélú használatával kapcsolatban ezen alcímben foglalt eltérésekkel együtt kell alkalmazni.
(2) Közterület reklámcélú használata, továbbá közterületen reklámhordozó, reklámeszköz építése, elhelyezése, átalakítása és bővítése (a továbbiakban: közterület reklámcélú használata) csak az e rendelet 3. § (5) bekezdése szerint elfogadott KIT alapján kiadott közterület-használati engedély birtokában és a közterület-használati díj megfizetését követően kezdhető meg.
(3) Közterület reklámcélú használata vonatkozásában közterület-használati engedély kizárólag azon reklámeszközre, reklámhordozóra köthető, amely elhelyezése a reklámok és a reklámeszközök elhelyezéséről szóló jogszabályi előírásoknak megfelel.
18. § (1) Közterület reklámcélú használatára vonatkozóan közterület-használati engedély kiadása iránti kérelmet a reklámeszköz, reklámhordozó tulajdonosának kell beterjeszteni.
(2) A közterület reklámcélú használata esetén a közterület-használati engedély kiadása iránti kérelemnek tartalmaznia kell:
a) az e rendelet 1. számú mellékletében meghatározott adatokat,
b) a reklámeszköz rajzát vagy fotóját és leírását, a színek, méretek és a tábla anyagának megjelölésével,
c) a közterület-használat helyének pontos megjelölése a közterület megnevezésével és a házszám, valamint helyrajzi szám feltüntetésével, a pontos helyszín GPS koordinátával megjelölve, szükség szerint további egyedi körülmények meghatározásával, a használni kívánt területnagysággal.
19. § (1) A díjfizetés egységes alapja a hasznos reklámfelület mérete.
(2) A reklámfelület alapján meghatározott közterület-használati díjat a reklámhordozó valamennyi felületén megjelenő reklám után, oldalanként külön-külön kell megfizetni.
(3) A számítás szempontjából minden töredék négyzetméter, folyóméter egész négyzetméternek, folyóméternek számít.
20. § (1) Reklámeszköz úgy helyezhető el, hogy a közlekedés biztonságát nem veszélyezteti, figyelembe véve a közúti közlekedésről szóló jogszabályban foglaltakat.
(2) Reklámeszköz csak olyan helyen helyezhető el, ahol az elhelyezést követően a 2 méteres szabad járdaszélesség biztosítható.
(3) Kis méretű egyedi reklámeszköz kereskedőnként, szolgáltatónként egy darab kerülhet elhelyezésre közterületen, azzal, hogy kizárólag a reklámozott üzlet homlokzata előtt helyezhető el.
(4) Reklámozó vontatott járművek elhelyezése közterületen tilos.
(5) A közterület reklámcélú használata nem akadályozhatja az állami és önkormányzati ünnepekkel, megemlékezésekkel és az állami és önkormányzati rendezvényekkel kapcsolatos lobogózási kötelezettségek teljesítését.
(6) Közterületi fára reklámeszköz, reklámhordozó, felirat, egyéb tárgy elhelyezése tilos.
(7) A közterület reklámcélú használatának minősül az is, ha a nem közterületen álló reklámhordozó, reklámeszköz bármely tartozékának függőleges vetülete 10 cm-en túl a közterületre esik. Ebben az esetben a közterület-használati díjat a reklámhordozó teljes reklámfelülete után kell megfizetni.
(8) Az Önkormányzat tulajdonában lévő közvilágítási kandeláberen vagy elektromos vezeték tartóoszlopán, transzformátorházon, kapcsoló-szekrényen – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában - reklámeszköz, reklámhordozó, plakát, felirat, hirdetmény, egyéb tárgy, - az Önkormányzat által kihelyezett reklámtáblák kivételével - tilos.
21. § A reklámcélú közterület-használat esetén - a 8. § (1) bekezdésében meghatározottakon túl - a közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell:
a) a reklámeszköz leírását,
b) felhívást arról, hogy a karbantartási kötelezettség elmulasztása a reklámeszköz kártalanítás nélküli elbontását eredményezi,
c) a reklámozó kötelezettségét arra vonatkozóan, hogy – az egyéb jogszabályi előírások megtartása mellett - a közterület reklámcélú használata során - a reklámkataszterre vonatkozó jogszabályi előírásokat maradéktalanul teljesítenie kell, amennyiben az adott tevékenysége vonatkozásában erre jogszabály szerint köteles.
22. § (1) Reklámeszközök, reklámhordozók eltávolítása a tulajdonos feladata. Amennyiben ennek a kötelezettségének felhívásra sem tesz eleget, az Önkormányzat vagy megbízottja jogosult azokat a tulajdonos költségére leszerelni, tárolni, valamint az átvétel megtagadása esetén azt megsemmisíteni.
(2) A reklámeszköz eltávolítása esetén az eredeti állapot helyreállítása abban az esetben valósul meg, ha nemcsak a hirdetőfelület, hanem annak tartószerkezete is teljes mértékben elbontásra kerül.
23. § Hatályát veszti Az önkormányzat tulajdonában álló közterület filmforgatás célú használatáról szóló Esztergom Város Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2017 (VI.30..).
24. § Hatályát veszti a közterületek használatáról szóló 16/2023. (IV. 21.) önkormányzati rendelet.
25. § Ez a rendelet 2024. december 13-án lép hatályba.