A 13/2018. (VI.22.) önk. rendelet (továbbiakban: Rendelet) rendelkezik többek között a behajtási engedélyek kiadásának szabályairól.

A Rendelet 6. § (1) bekezdés d) pontja részletezi az ideiglenes behajtási engedélyek típusait: „ideiglenes behajtási engedély, mely da) díjmentesen adható eseti, db) díjfizetéshez kötött eseti, dc) vis maior és egyéb rendkívüli esetekben adható.”

A Rendelet 13. § (2) bekezdése kimondja, hogy: „A díjfizetéshez kötött eseti behajtási engedély meghatározott gépjármű forgalmi rendszámra, vagy változó gépjármű forgalmi rendszámra, vagy mindkettőre együttesen adható. Az engedélyért a 2. melléklet szerinti díjakat kell megfizetni.”

A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal a törvényességi felügyeletében észrevételt tett, miszerint „a Kúria Önkormányzati Tanácsa az elmúlt időszakban számos döntésében semmisítette meg azon önkormányzati rendeleti szabályokat, amelyek ún. úthasználati díjra vonatkozó fizetési kötelezettséget határoztak meg.”

A Kúria Önkormányzati Tanácsa döntésében megállapította, hogy kifejezett törvényi felhatalmazás hiányában helyi önkormányzat nem rendelkezik felhatalmazással behajtási engedély ellenében fizetési kötelezettség jellegű díj megállapítására, valamint e fizetési kötelezettség alól mentességet sem adhat. A Kúria döntésének elvi tartalma szerint „Törvénysértő az önkormányzati rendelet, ha annak ellenére állapít meg fizetési kötelezettséget, hogy központi jogforrás állapítja meg a fizetési kötelezettség megállapítására jogosultakat, és ezek között a helyi önkormányzat nem szerepel.”

A Kúria Önkormányzati Tanácsa döntésében azt is megállapította, hogy „Tekintettel arra, hogy az önkormányzat nem rendelkezik felhatalmazással behajtási engedély ellenében fizetési kötelezettség jellegű díj megállapítására, e fizetési kötelezettség alól mentességet sem adhat”.

A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal állásfoglalását figyelembe véve a Rendelet szabályait felülvizsgáltuk, amelynek alapján módosítási javaslatokkal élünk a jelenleg hatályos rendelkezéseket illetően.