Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2024. (V. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
a 2023. évi zárszámadásról
Hatályos: 2024. 05. 17Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2024. (V. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.05.17.
a 2023. évi zárszámadásról
Végső előterjesztői indokolás
Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 1/2023. (II.13.) önkormányzati rendelettel alkotta meg a 2023. évi költségvetési rendeletét, melyet 6 alkalommal módosított.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 87. § szerint a költségvetés végrehajtásáról az éves költségvetési beszámolók alapján évente, az elfogadott költségvetéssel összehasonlítható módon, az év utolsó napján érvényes szervezeti, besorolási rendnek megfelelően záró számadást (továbbiakban: zárszámadás) kell készíteni; valamint a 91. § (1) bekezdése szerint:
91. § (1) A helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen.
A zárszámadási rendelet tervezetével együtt a képviselő-testület részére tájékoztatásul be kell nyújtani a kincstár Áht. 68/B. § szerinti ellenőrzése keretében a helyi önkormányzat éves költségvetési beszámolójával kapcsolatosan elkészített jelentését.
(2) A zárszámadási rendelettervezet előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell bemutatni:
a) az Áht. 24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,
b) a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a Gst. 8. §-a szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban,
c) a vagyonkimutatást, és
d) a helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását.
A fentiekben leírtak alapján terjesztjük elő a 2023. évi zárszámadást, amely az államháztartásról szóló 2011. CXCV. törvény, az államháztartás számviteléről szóló 4/2013.(I. 11.) Korm.rendelet, valamint a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény előírásainak megfelelően készült el.
Az előterjesztés tartalmazza a 2023. december 31-i állapot szerinti módosított kiemelt előirányzatokat, beszámol az Önkormányzat költségvetését érintő 2023. évi előirányzat módosításokról és átcsoportosításokról, bemutatja az éves teljesítési adatokat és a teljesítések szakmai indokolásait, valamint a 2023. évi maradvány kimutatását.
Az Áht. 34. § (4) bekezdése alapján a képviselő-testület negyedévenként a döntése szerinti időpontokban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Az Áht. 30. § (3) bekezdése előírja, hogy a bevételi előirányzatok kizárólag azok túlteljesítése esetén növelhetők, és a költségvetési bevételek tervezettől történő elmaradása esetén azokat csökkenteni kell. E törvényi kötelezettséget alapul véve a 2023. negyedik negyedévi költségvetési rendeletmódosítás során, valamint ezt megelőzően a polgármesteri hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosításokkal a bevételi és a szükséges kiadási előirányzatok a teljesítésnek megfelelően módosításra kerültek.
Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzatának képviselő-testülete a fenti előírásokat figyelembe véve a 2023. évi költségvetésről szóló 1/2023.(II.13.) önkormányzati rendeletet hat alkalommal módosította:
a 10/2023.(IV.21.) önkormányzati rendelettel a 2023. évi bérintézkedések fedezetére nyújtott támogatások, a közvetített szolgáltatásokkal, valamint a kamatbevételekkel kapcsolatos előirányzat módosítások miatt;
a 23/2023.(VI.15.) önkormányzati rendelettel egyes elnyert támogatásokkal (Kisfaludy2030 Várhegy déli részének környezetrendezése, Vis maior Szent György-árok) kapcsolatos előirányzat módosítások miatt;
a 28/2023.(VII.26.) önkormányzati rendelettel a Kisfaludy2030 Városháza épületének tető- és homlokzatfelújításával kapcsolatos támogatás előirányzat módosításai miatt;
a 34/2023.(X.19.) önkormányzati rendelettel a Vis maior Pázmány Péter utcai támfal, valamint az önkormányzat rendkívüli támogatásával kapcsolatos előirányzat módosítások miatt;
a 37/2023.(XI.16.) önkormányzati rendelettel a közfoglalkoztatással kapcsolatos előirányzat módosítások, valamint kiadási előirányzat-átcsoportosítások miatt;
a 7/2024.(II.28.) önkormányzati rendelettel a IV. negyedévi változások és a 2023. évi gazdálkodás záró, rendező tételei kapcsán.
A Magyar Államkincstár Komárom-Esztergom Vármegyei Igazgatósága (továbbiakban: Kincstár) részére az éves beszámoló adatszolgáltatást teljesítettük mind Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzatára, mind intézményeire vonatkozóan.
A költségvetési rendeletben meghatározott cél a finanszírozható gazdálkodás biztosítása volt, ami a bevételek esetében a betervezett előirányzat időarányos beszedését, a kiadások esetében a takarékos gazdálkodás megvalósítását jelentette.
Az önkormányzat 2023. évi működése és gazdálkodása összességében megfelelt a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség követelményeinek. A feladatok ellátása zavartalanul, az előző év színvonalának megtartásával történt.
A bevételeket és a kiadásokat részletező mellékletek valamennyi esetben a 2023. december 31-i állapotot tükrözik.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 89. §-ban foglaltak szerint elkészítettük Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata 2023. évi költségvetésének számszaki beszámolóját, amely a 2023. évi költségvetéssel összehasonlítható módon kerül bemutatásra.