Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése a 2024. október 15 -i ülésnapján elfogadta Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2024. (X.15.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: SzMSz).

Az SzMSz 2024. október 15 -i hatálybalépését követően a Közgyűlés a hivatali szervezetét alapvetően érintő határozatokat fogadott el. E körben a Közgyűlés a 267/2024. (X.31.) önkormányzati határozatában úgy döntött, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 85. § (3) bekezdése alapján az Esztergomi Közös Önkormányzati Hivatalt megszünteti Esztergom és Dömös között. A határozat szerint az érintett települések közötti megállapodás az általános önkormányzati választásokat követő év január 1. napján lép hatályba. A Közgyűlés a 268/2024. (X.31.) önkormányzati határozatával döntött az Esztergomi Közös Önkormányzati Hivatal alapító okiratának módosításáról. E döntés értelmében, valamint a vonatkozó törvényi előírásokból következően a hivatali szervezet változásával együtt megváltozott a Hivatal elnevezése is, amely az Mötv. 84. § (5) bekezdés d) pontjátban foglaltak szerint 2025. január 1 -jétől „Esztergom Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala”, amely elnevezést szükséges átvezetni az SzMSz szövegében.

Az Mötv. 53. § (1) bekezdés b) pontja szerint az önkormányzat szervezetéről és működéséről szóló rendeletben szerepelnie kell a képviselő-testület (Közgyűlés) átruházott hatáskörei felsorolásának. Ebből következően az átruházott hatáskörök folyamatos változása önmagában is szükségessé teszi az SzMSz időnkénti felülvizsgálatát, a hatáskörök felsorolásának aktualizálását. E hatáskörök felsorolása jelenleg az SzMSz 1. számú mellékletében szerepel. Tekintettel arra, hogy a Közgyűlés az SzMSz hatályba lépése óta eltelt csaknem egy éves időszak alatt több olyan döntést hozott, amelyek az átruházott hatásköröket érintették, e változásokat az SzMSz -ben – annak módosítása útján - mielőbb szükséges aktualizálni.

Az SzMSz 3. számú melléklete az Önkormányzat alaptevékenységei kormányzati funkció szerinti megjelölését tartalmazza.

A pénzügyminiszter feladatkörébe tartozó egyes miniszteri rendeletek módosításáról szóló 7/2024. (XII.31.) PM rendelet módosította a kormányzati funkciók és államháztartási szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 15/2019. (XII.7.) PM rendeletet, amely a kormányzati funkciók osztályozásának alapját képező nómenklatúrát is tartalmazza. Ez utóbbi, 2025. január 1 -i nappal hatályba lépő osztályozásra tekintettel az SzMSz 3. számú mellékletét is módosítani szükséges.

A fentieken túl, a Komárom-Esztergom Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztálya (a továbbiakban: Kormányhivatal) részéről a Törvényességi Felügyelet Írásbeli Kapcsolattartás Modulján keresztül Komárom-Esztergom vármegye valamennyi jegyzője részére megküldésre került a - jelen előterjesztés mellékleteként csatolt – KE/3/281-3/2025 iktatószámon szereplő „Szakmai segítségnyújtás” tárgyában kelt megkeresés. A megkeresés a jegyzőket az szmsz -ek kötelező tartalmi elemeire és a megkeresésben általánosságban említett, gyakori vagy jellemző jogsértő rendelkezésekre tekintettel felhívta az szmsz -ek felülvizsgálatára.

A Polgármesteri Hivatal részéről több egyeztetést is folytattunk a Kormányhivatallal a módosítás részletkérdései tekintetében. Ezen egyeztetés keretén belül a Kormányhivatal megküldte a szintén mellékelt, KE/3/438-11/2025. iktatási számon szereplő szakmai segítségnyújtását, amelyben foglaltakat szem előtt tartva végeztük el az SzMSz és annak mellékletei felülvizsgálatát, illetve módosításának döntésre előkészítését.

Az így előkészített módosításokkal, a szervezeti adatok és az átruházott hatáskörök jegyzékének aktualizálásával, csekély mértékű kiegészítésével, pontosításával a Közgyűlés eleget tesz a Kormányhivatal által támasztott törvényességi szempontú elvárásoknak is.