Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 21/2025. (XI. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása

a helyi adókról szóló 20/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2026. 01. 01

Esztergom Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 21/2025. (XI. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.01.01.
a helyi adókról szóló 20/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
LIV. törvény 70. § c) pontja módosította a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 39/C. § (3) bekezdését, mely szerint a korábbi 20 millió forintos mentességi határ 40 millió forintra emelkedik.
A módosított Htv. 39/C. § (3) bekezdése az alábbi rendelkezést tartalmazza: „Az önkormányzat rendeletében jogosult a háziorvos, védőnő vállalkozó számára adómentességet, adókedvezményt megállapítani, feltéve, ha annak vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 40 millió forintot nem haladja meg. Az adómentességnek, adókedvezménynek valamennyi háziorvos, védőnő vállalkozó számára azonosnak kell lennie.” Ez a mentesség a Htv. 51/U. § (3) bekezdése alapján a 2025. adóévet követő év adókötelezettsége tekintetében alkalmazható.
Esztergom Város Önkormányzata Képviselő-testületének helyi adókról szóló 20/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: helyi adó rendelet) 2016. január 1. napjától biztosítja a vállalkozó háziorvosok és védőnők helyi iparűzési adó mentességét, amennyiben a vállalkozási szintű iparűzési adóalapjuk az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg. A Htv. változása miatt szükséges a helyi adó rendeletünk felülvizsgálata és módosítása.
A Htv. lehetőséget ad az önkormányzatoknak, hogy a helyi adók mértékét a helyi sajátosságoknak, az önkormányzat gazdálkodási követelményeinek, és az adóalanyok teherviselő képességének megfelelőlen állapítsák meg. Esztergomban 2023. január 1. óta változatlan a tartózkodás utáni idegenforgalmi adó mértéke.
Javaslom, hogy az idegenforgalommal kapcsolatos infrastruktúra fenntartása és fejlesztése érdekében 2026. évtől 500 Ft/fő/vendégéjszakáról 800 Ft/fő/vendégéjszakára változzon ez a mérték, miközben városunk lakosságának adóterhei nem növekednek.
2025. I-III. negyedévében az adóköteles vendégéjszakák száma 138 ezer volt, az ebből befolyt bevétel pedig közel 75 millió forint. Az emeléssel nagyságrendileg 40 millió forint többletbevételhez juthat városunk.
A fogyasztói árszínvonal-változást figyelembe véve 2026. január 1-jétől alkalmazható adómaximum a tartózkodási idő utáni idegenforgalmi adónál 834,3 Ft/fő/vendégéjszaka.
Összehasonlításként, néhány településen jelenleg hatályban lévő idegenforgalmi adó mértéke személyenként és vendégéjszakánként:

Eger

650 Ft

Sopron

800 Ft

Szeged

800 Ft

Tata

800 Ft

Esztergom Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2025. november 20-i ülésén 2/2025. számú előterjesztéshez, melynek tárgya „Javaslat a helyi adókról szóló 20/2013. (XI.29.) önkormányzati rendelet módosítására” a következő módosító javaslatot teszem:
A módosító rendelet és ezzel együtt a 20/2013. (XI.29.) számú rendelet 2. §-a az alábbi (4) bekezdéssel egészüljön ki:
Mentes az építményadó alól a természetes személy vagy a vagyoni értékű jog jogosultja tulajdonában lévő gépjárműtároló, függetlenül attól, hogy az épület vagy az épületrész az ingatlan-nyilvántartásban önálló ingatlanként szerepel, kivéve a vállalkozási célt szolgáló építmény.”