Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (II. 23.) önkormányzati rendelete
Tata Város Önkormányzatának 2023. évi költségvetéséről
Hatályos: 2023. 09. 28- 2023. 11. 29Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (II. 23.) önkormányzati rendelete
Tata Város Önkormányzatának 2023. évi költségvetéséről
Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (3) bekezdésben, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 120. § (1) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi, Környezetvédelmi és Városfejlesztési Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed a képviselő-testületre, annak bizottságaira, az önkormányzatra, az önkormányzati hivatalra, valamint az önkormányzat feladatainak ellátásában közreműködő költségvetési szervekre.
2. A költségvetés bevételei és kiadásai
2. §1 (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2023. évi költségvetésének bevételét az (1) bekezdés a) - f) pontja szerint állapítja meg Ft-ban az 1., 2., 3., 5. és 6. mellékletek szerinti bontásban.
a) Összes bevétel (költségvetési és finanszírozási bevétel): 20 910 065 788, melyből
aa) Önkormányzat: 16 796 327 588
ab) Tatai Közös Önkormányzati Hivatal: 1 104 648 172
ac) Intézmények Gazdasági Hivatala: 3 009 090 028
b) Mindösszesen bevétel irányítószervi támogatással korrigáltan: 17 941 588 356
c) Költségvetési bevétel: 12 383 999 364, melyből
ca) Önkormányzat: 11 560 209 691
cb) Tatai Közös Önkormányzati Hivatal: 75 576 146
cc) Intézmények Gazdasági Hivatala: 748 213 527
d) Finanszírozási bevétel: 8 526 066 424, melyből irányítószervi támogatás: 2 968 477 432
e) Összes bevétel: 20 910 065 788, melyből
ea) Működési bevétel: 14 822 411 249
eb) Felhalmozás célú bevétel: 6 087 654 539
f) Összes bevétel: 20 910 065 788, melyből az fa) - fc) feladathoz kapcsolódó bevétel
fa) Kötelező: 9 199 238 969
fb) Önként vállalt: 7 752 838 617
fc) Államigazgatási: 3 957 988 202
(2) A képviselő-testület az önkormányzat 2023. évi költségvetésének kiadását a (2) bekezdés a) - f) pontja szerint állapítja meg Ft-ban az 1., 2., 4., 5. és 6. mellékletek szerinti bontásban:
a) Összes kiadás (költségvetési és finanszírozási kiadás): 20 910 065 788, melyből
aa) Önkormányzat: 16 796 327 588
ab) Tatai Közös Önkormányzati Hivatal: 1 104 648 172
ac) Intézmények Gazdasági Hivatala: 3 009 090 028
b) Mindösszesen kiadás irányítószervi támogatással korrigáltan: 17 941 588 356
c) Költségvetési kiadás: 14 640 632 043, melyből
ca) Önkormányzat: 10 526 893 843
cb) Tatai Közös Önkormányzati Hivatal: 1 104 648 172
cc) Intézmények Gazdasági Hivatala: 3 009 090 028
d) Finanszírozási kiadás: 6 269 433 745, melyből irányítószervi támogatás: 2 968 477 432
e) Összes kiadás: 20 910 065 788, melyből
ea) Működési kiadás: 14 822 411 249
eb) Felhalmozási célú kiadás: 6 087 654 539
f) Összes kiadás: 20 910 065 788, melyből az fa) - fc) feladathoz kapcsolódó kiadás
fa) Kötelező: 6 607 987 672
fb) Önként vállalt: 9 136 585 456
fc) Államigazgatási: 5 165 492 660
(3) A képviselő-testület az önkormányzat 2023. évi költségvetésének kiadási főösszegén belül a (3) bekezdés a) - m) pontja szerinti kiadásokat hagyja jóvá Ft-ban és az 1. és 4. melléklet szerinti bontásban:
a) személyi juttatások: 2 340 819 684
b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó: 328 081 231
c) dologi kiadások: 3 801 253 444
d) ellátottak pénzbeli juttatásai: 34 100 000
e) egyéb működési kiadások 2 441 164 396, melyből
ea) elvonásokból származó kiadások: 504 389 968
eb) visszatérítendő támogatások és kölcsönök: 15 000 000
ec) egyéb működési támogatások (vissza nem térítendő): 1 905 171 603
ed) működési tartalék: 16 602 825
f) működési tartalék 16 602 825, melyből
fa) általános tartalék: 7 180 406
fb) működési tartalék: 6 136 167
fc) pályázati általános tartalék: 3 286 252
g) beruházási kiadások: 5 371 437 586
h) felújítási kiadások: 227 153 631
i) egyéb felhalmozási kiadások: 96 622 071
ia) visszatérítendő támogatások és kölcsönök: 1 200 000
ib) egyéb felhalmozási célú támogatás (vissza nem térítendő): 85 422 071
ic) felhalmozási tartalék: 10 000 000
j) felhalmozási tartalék 10 000 000, melyből
ja) felhalmozási tartalék: 1 000 000
jb) felhalmozási céltartalék: 9 000 000
k) hiteltörlesztés: 215 928 700
l) éven belüli likvidhitel törlesztés: 3 000 000 000
m) állami támogatás megelőlegezési hiteltörlesztés: 85 027 613
n) irányítószervi támogatás folyósításának kiadása: 2 968 477 432
(4) Az (1) bekezdés a) pontjában megállapított 20 910 065 788 Ft bevételi főösszeg, valamint a (2) bekezdés a) pontjában megállapított 20 910 065 788 Ft kiadási főösszeg egyenlege nulla.
3. § (1) A 2. § (1) bekezdésében megállapított bevételeket forrásonként az 1., 2. és 3. mellékletek tartalmazzák.
A bevételek költségvetési szervek és önkormányzati feladatok közötti megoszlását a 3., 5., 6. mellékletekben részletezettek és az önkormányzat és az önkormányzati hivatal 2023. évi kapott visszatérítendő és vissza nem térítendő támogatások és pénzeszköz átvételek alakulását a 11. melléklet szerint állapítja meg a képviselő-testület.
(2) A 2. § (1) bekezdésében meghatározott bevételek részletezését a 14. melléklet, 2. § (2) bekezdésében és 2. § (3) bekezdésében meghatározott kiadások főbb felhasználási célok szerinti részletezését az 1., 2. és 4. mellékletek tartalmazzák.
A kiadásokon belül:
a) a kiemelt előirányzatonkénti, költségvetési szervek szerinti megoszlást a 4. és 6. mellékletek tartalmazzák,
b) az Önkormányzat, a Tatai Közös Önkormányzati Hivatal kiadásait feladatonként az 5. melléklet, a visszatérítendő és vissza nem térítendő támogatások alakulását a 10. melléklet Tata Város Önkormányzat által folyósított ellátottak pénzbeli juttatásának részletezését a 9. melléklet tartalmazza,
c) a beruházási előirányzatok célonkénti részletezését a 7. melléklet szerint állapítja meg a képviselő-testület,
d) a felújítási kiadások feladatonkénti előirányzatát a 8. melléklet szerint állapítja meg a képviselő-testület,
e) az adósságot keletkeztető ügyleteket a 12. melléklet tartalmazza.
(3) A maradvány igénybevételét működési és felhalmozási cél szerinti tagolásban a 13. melléklet tartalmazza.
(4) Tata Város Önkormányzat európai uniós támogatással megvalósuló projektjeit a 16. melléklet tartalmazza.
(5) Tata Város Önkormányzatának 2023. évi tartalékait a 15. melléklet tartalmazza. A működési és felhalmozási tartalék a következő célokra használható fel:
a) a költségvetésben nem tervezett, halaszthatatlan kiadásokra,
b) strukturális átalakításra,
c) előirányzott, de elmaradt bevétel pótlására.
(6) Az önkormányzati költségvetési szervek engedélyezett létszámát a 17. melléklet tartalmazza.
4. § (1)2 A képviselő-testület az évközi többletigényekkel és a pályázatokkal kapcsolatos kiadások, valamint az elmaradt bevételek pótlására az alábbi tartalékokat képezi Ft-ban:
a) működési tartalék: 16 602 825
aa) általános tartalék: 7 180 406
ab) működési tartalék: 6 136 167
ac) pályázati általános tartalék: 3 286 252
b) felhalmozási tartalék: 10 000 000
ba) felhalmozási tartalék: 1 000 000
bb) felhalmozási céltartalék 9 000 000
(2)3 Az általános tartalék és a pályázati általános tartalék felhasználásáról az alapítványi támogatások kivételével a polgármester dönt, azzal a megkötéssel, hogy a pályázati általános tartalékot kizárólag a pályázatok részletező kódjaira lehet lebontani. A polgármester a döntéseiről a képviselő-testületet utólag tájékoztatni köteles a soron következő költségvetési rendelet módosításakor és a zárszámadáskor.
(3) A működési és a felhalmozási tartalékok és a céltartalékok felhasználásáról, előirányzatokra történő lebontásáról - a források figyelembevételével - a képviselő-testület dönt.
3. A 2023. évi költségvetés végrehajtásának szabályai
5. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat átmeneti likviditási gondjainak kezelésére 1 500 000 000 Ft összegű folyószámlahitel-keret megnyitását engedélyezi az önkormányzat számlavezetőjénél.
(2) A pénzügyi egyensúly folyamatos fenntartása érdekében a következőket kell alkalmazni:
a) az átadott pénzeszközöket ütemezetten, a támogatási szerződésben meghatározott részletekben kell folyósítani,
b) a fizetési kötelezettséggel járó szerződésekben 60 napos, utólagos finanszírozású fizetési kötelezettségeket kell elérni, feltéve, hogy jogszabály másként nem rendelkezik és a szerződő felek egyező akaratnyilvánítása erre irányul.
6. § (1) A polgármester felhatalmazást kap:
a) az 5. § (1) bekezdésében megállapított keret összegéig a szükséglet felmerülésekor likvid hitel igénybevételének elrendelésére,
b) a 2023. évi központi céljellegű - mérlegelést nem igénylő – pótelőirányzatok saját hatáskörben történő felosztására,
c) pótlólagos működési vagy fejlesztési forrás elérését célzó pályázat benyújtásának elrendelésére,
d) az átmenetileg szabad pénzeszközök kamatozó betétben történő elhelyezésére,
e) hogy Tata Város Önkormányzatának az 5. számú mellékletben részletezett feladatokon belül a kiemelt előirányzatok közötti, valamint az 5. számú mellékletben részletezett feladatokon belül a 7-11. számú mellékletben részletezett tételek közötti előirányzat-átcsoportosításról döntsön. Az előirányzat-átcsoportosítás bruttó 100 000 000 Ft egyedi értékhatárig végrehajtható. Az előirányzat-átcsoportosítást a döntést követő költségvetési rendeletmódosítás során kell a költségvetésen átvezetni.
(2) A környezetvédelmi alapként elkülönített keret felhasználásáról és ennek keretében államháztartáson kívüli forrás átadásáról - átvételéről alapítványi támogatás kivételével a Pénzügyi, Környezetvédelmi és Városfejlesztési Bizottság jogosult dönteni.
(3) Egészségvédelmi, szociális és sportalap, Oktatási és kulturális alap felhasználásáról és ennek keretében államháztartáson kívüli forrás átadásáról - átvételéről alapítványi támogatás kivételével a Humán és Ügyrendi Bizottság jogosult dönteni.
7. § (1) Céljelleggel – nem ellátottak pénzbeli juttatásként – juttatott támogatásnál minden esetben támogatási szerződést kell kötni, amelyben a kedvezményezett adatain kívül a támogatás célját, a felhasználás részletes leírását, összegét, folyósításának módját és ütemezését, a támogatás felhasználására és elszámolására vonatkozó kötelezettségeit, a részére meghatározott szakmai teljesítménymutatókat kell feltüntetni, továbbá a kedvezményezett nyilatkozatát arról, hogy nincs lejárt határidejű köztartozása és tudomásul veszi a támogató ellenőrzési jogosultságát.
(2) Amennyiben a kedvezményezett neki felróható okból nem teljesíti a szerződésben vállalt kötelezettségét, az igénybe vett támogatást a mindenkor érvényes jegybanki alapkamattal növelt összegben kell visszafizetnie.
8. § (1) A képviselő-testület engedélyt ad a tervezettet meghaladó (bevételi előirányzaton felüli) többletbevétel értékhatáron belüli felhasználásához, úgy, hogy az önkormányzat által fenntartott költségvetési szervek a meglévő kiadási előirányzatai ideiglenes átcsoportosításával képez a többletbevétel felhasználására kiadási előirányzatot. Az Intézmények Gazdasági Hivatala költségvetési szervek közötti ideiglenes átcsoportosítást is végrehajthat. A többletbevételt és a kiadási előirányzatot a képviselő-testület által jóváhagyott soron következő előirányzat-módosítással adjuk fel.
Értékhatár (adatok Ft-ban):
a) Tata Város Önkormányzata esetében 1 000 000 000,
b) Tatai Közös Önkormányzati Hivatal esetében 100 000 000,
c) Intézmények Gazdasági Hivatala esetében 65 000 000.
(2) A képviselő-testület mint a költségvetési szervek felügyeleti szerve elrendeli, hogy az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervek évközi és éves beszámolóikat, egyéb adatszolgáltatásaikat felülvizsgálat céljából a jogszabályi határidő előtt 5 munkanappal a polgármester részére küldjék meg.
A beszámoló szöveges indokolásában ki kell térni a szakmai feladatok és a fejlesztések értékelésére, a pénzügyi teljesítés és a feladatmegvalósítás összhangjára, az eredeti, a módosított terv- és tényadatok eltérésének indokolására.
(3) Tata Város Önkormányzatának Képviselő testülete saját forrásai terhére a Tatai Közös Önkormányzati Hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény 65. § (1) bekezdés és a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 132. §-ban foglaltaktól eltérően az illetményalapot 38 650 Ft helyett 71 000 Ft-ban állapítja meg, 2023. január 1-től.
(4) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 234. § (3)-(4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az illetménykiegészítés mértékét a Tatai Közös Önkormányzati Hivatal székhelyén foglalkoztatott köztisztviselők esetében az Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 28/2020. (X.1.) rendelet 7. mellékletének 2. pontja határozza meg.
(5) Kiadások a következő esetekben teljesíthetők készpénzben:
a) személyi juttatások ,
aa) foglalkoztatottaknak fizetett eseti szociális támogatás, segély (pl.: temetési segély),
ab) tiszteletdíjak,
ac) jutalmak,
ad) illetményelőleg,
ae) számla alapján magánszemélynek történő szabad szellemi tevékenység díja,
af) egyéb költségtérítések (saját dolgozónak történő kifizetések),
ag) bankszámla költségtérítés,
ah) közfoglalkoztatottak személyi juttatása,
ai) megbízási díjak,
aj) alkalmi munka díjazása egyszerűsített foglalkoztatás keretében,
ak) vállalkozási díjak,
al) továbbképzési díjak,
am) napidíjak,
an) munkába járással kapcsolatos költségtérítések, saját gépkocsi használattal,
ao) védőszemüveg,
ap) munkaruha, védőruha,
aq) reprezentációs kiadás;
b) dologi kiadás (maximum 1 000 000 Ft-ig):
ba) készletbeszerzések,
bb) szolgáltatási kiadások,
bc) kiküldetések, reklám és propaganda kiadások,
bd) egyéb dologi kiadások;
c) ellátottak pénzbeli juttatásai
ca) rászorultságtól függő pénzbeli szociális gyermekvédelmi ellátások,
cb) természetben nyújtott ellátások;
d) felhalmozási célú kiadások (maximum 1 000 000 Ft-ig);
e) a pénztár működéséhez kapcsolódó kifizetések:
ea) különböző beszerzési előlegek, állandó készpénzellátmányok, egyéb elszámolási kötelezettséggel adott előlegek,
eb) pénztári keretet meghaladó bankszámlára történő befizetések;
f) egyéb kiadások: különféle díjak és támogatások.
4. Záró rendelkezések
9. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.
A 2. § a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 2. § a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 4. § (1) bekezdése a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg. A 4. § (1) bekezdése a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 4. § (2) bekezdése a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 2. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg. A 3. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (4) bekezdésével megállapított szöveg. A 4. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 5. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (5) bekezdésével megállapított szöveg. Az 5. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (6) bekezdésével megállapított szöveg. A 6. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (6) bekezdésével megállapított szöveg.
A 7. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (7) bekezdésével megállapított szöveg. A 7. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (7) bekezdésével megállapított szöveg.
A 8. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (8) bekezdésével megállapított szöveg. A 8. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (8) bekezdésével megállapított szöveg.
A 9. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (9) bekezdésével megállapított szöveg. A 9. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (9) bekezdésével megállapított szöveg.
A 10. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (10) bekezdésével megállapított szöveg. A 10. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (10) bekezdésével megállapított szöveg.
A 11. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (11) bekezdésével megállapított szöveg. A 11. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (11) bekezdésével megállapított szöveg.
A 12. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (12) bekezdésével megállapított szöveg. A 12. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (12) bekezdésével megállapított szöveg.
A 13. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (13) bekezdésével megállapított szöveg. A 13. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (13) bekezdésével megállapított szöveg.
A 14. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (14) bekezdésével megállapított szöveg. A 14. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (14) bekezdésével megállapított szöveg.
A 15. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (15) bekezdésével megállapított szöveg. A 15. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (15) bekezdésével megállapított szöveg.
A 16. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (16) bekezdésével megállapított szöveg. A 16. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (16) bekezdésével megállapított szöveg.
A 17. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (V. 31.) önkormányzati rendelete 3. § (17) bekezdésével megállapított szöveg. A 17. melléklet a Tata Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (IX. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (17) bekezdésével megállapított szöveg.