Komárom Város Önkormányzat Képviselő-testületének

18/2013.  (X.30.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról

Komárom Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a.) pontja és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 41.§ (9) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a Mötv. 6.§ a.) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.

1. Általános rendelkezések

1. § (1) Az önkormányzat kinyilvánítja, hogy a helyi demokrácia megvalósításában partneri kapcsolatok kialakítására törekszik a város polgárainak önszerveződő közösségeivel, a civil szervezetekkel.

(2) Az önkormányzat elismeri és megbecsüli a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását, és támogatja többek között a kultúra, a közművelődés, a hagyományok ápolása, az oktatás-nevelés, a szociális és karitatív tevékenység, az arra rászorulók megsegítése, az egészséges életmód, a sportolás feltételeinek megteremtése, a természeti és épített környezet megóvása, a közrend és vagyonvédelem, az esélyegyenlőség megteremtése terén végzett tevékenységét.

2.§ (1) Az önkormányzat - anyagi lehetőségeitől függően, éves költségvetésében megállapított összeggel, források átadásával is támogatja az önkormányzat közigazgatási területén működő vagy az önkormányzat céljait elősegítő civil szervezetek programjait és működését.

(2) Az esélyegyenlőség alapján az önkormányzat a civil szervezetek részére a pénzügyi támogatást e rendelet keretei között biztosítja.

3.§ (1) E rendelet alkalmazásában támogatható szervezetek:

a)azon társadalmi szervezetek, amelyeket a bíróság a pályázat benyújtása előtt nyilvántartásba vett, és az alapszabályuknak megfelelő tevékenységüket ténylegesen folytatják,

b)azon alapítványok, amelyeket a bíróság a pályázat benyújtása előtt nyilvántartásba vett, és az alapító okiratuknak megfelelő tevékenységüket ténylegesen folytatják,

c)egyéb jogi személyiséggel rendelkező nem nyereségorientált szervezetek, melyek tevékenységükkel az 1.§ (2) bekezdésben foglalt célok megvalósulását szolgálják.

(2) A támogatás feltétele, hogy a támogatható szervezetek (egyesületek, alapítványok, civil közösségek) Komáromhoz kapcsolódó vagy komáromi lakosokat érintő programokat szerveznek, tevékenységüket Komáromban fejtik ki vagy az önkormányzat közigazgatási területén belül székhellyel rendelkeznek, vagy helyi szervezetük az az önkormányzat közigazgatási területén belül működik.

2.A támogatás feltételei

4.§ (1) A civil szervezet akkor részesíthető támogatásban, ha közvetlen politikai tevékenységet nem folytat, és a támogatást olyan pártpolitikától mentes, közhasznú feladat ellátására kívánja fordítani, amely a város lakosságának érdekeit szolgálja.

 (2) Nem adhat be támogatás iránti kérelmet, illetve nem részesülhet támogatásban az a civil szervezet, amely az előző évi támogatásáról határidőben nem vagy nem megfelelően számolt el, vagy a kapott összeget nem a pályázatban vállalt célnak megfelelően használta fel.

3. A támogatás forrása

5.§  Az önkormányzat éves költségvetési rendeletében működési célú céltartalékok között külön sorban biztosítja a civil szervezetek részére nyújtható, vissza nem térítendő pénzügyi támogatás keretösszegét.

4. A pályázat benyújtása

6.§ (1) A képviselő-testület a pályázatot legkésőbb a tárgyévi költségvetés elfogadását követően, 15 napon belül írja ki.

(2) A pályázati felhívás tartalmazza:

a)a támogatható szervezetek körét,

b)a támogatási időszakot, a támogatás formáját és mértékét,

c)a támogatható és nem támogatható kiadásokat,

d)a pályázat benyújtásának módját, helyét, határidejét,

e)a döntésről szóló tájékoztatás módját, illetve a támogatási szerződés megkötésének feltételeit,

f)a támogatás folyósításának menetét,

g)a támogatás elszámolására és ellenőrzésére vonatkozó szabályokat.

7.§ (1) A pénzügyi támogatás iránti pályázatot a tárgyévi pályázati kiírásban található pályázati űrlapon, a megadott címre és határidőre kell benyújtani.

(2) A pályázathoz kötelező mellékletként csatolni kell az alábbi dokumentumokat:

a)a pályázó szervezet létesítő okiratának másolata.

b)a pályázó szervezet előző évről szóló számviteli beszámolója.

c)amennyiben nem a bírósági nyilvántartás szerinti képviselő jár el, úgy a képviselő által aláírt alakszerű meghatalmazás eredeti példánya.

d)30 napnál nem régebbi bírósági kivonat a

e)a pályázati adatlap mellékletét képező nyilatkozat(ok), és

f)a pályázó szervezet aktuális pénzügyi helyzetét igazoló dokumentumokat.

(3) A 8.§ (2) bekezdése b) pontja szerinti számviteli beszámoló kötelező tartalma: mérleg és eredmény-kimutatás. Előző évnek azt kell tekinteni, amelyre nézve a számviteli beszámoló jogszabály szerint rendelkezésre áll, illetve rendelkezésre kellene állnia.

(4) A 8.§ (2) bekezdése c) pontja szerinti alakszerű meghatalmazáson szerepelnie kell a meghatalmazó, a meghatalmazott és az aláírásokat hitelesítő két tanú nevének, lakcímének és aláírásának.

(5) A 8.§ (2) bekezdése f) pontja szerinti igazoló dokumentumokon az alábbiakat kell érteni: benyújtást megelőző naptári hónap banki és pénztári egyenlegéről szóló kivonat vagy értesítő hiteles másolata a szervezet képviselőjének aláírásával, illetve nyilatkozat a lekötött betétről – amennyiben releváns.

(6) Amennyiben a civil szervezet korábban már részesült támogatásban, melynek során a (2) bekezdés a) pontjában szereplő dokumentumot már benyújtotta és azokban az előző támogatás óta eltelt időszakban változás nem történt, e dokumentum benyújtása – a pályázó nyilatkozatára – mellőzhető.

5. A pályázat elbírálása

8.§ (1) A támogatási döntés előkészítését a támogató írásban dokumentálja, rögzíti az elbírálás során tett észrevételeket, a pályázatok értékelését és a véleményezésre jogosultak javaslatait.

(2) A civil szervezet pénzügyi támogatásáról a képviselő-testület dönt, mely döntésről 15 napon belül az érintettet írásban értesíti.

(3) Ha a megítélt támogatás kevesebb, mint a megpályázott összeg, akkor a pályázónak az értesítés kézhezvételétől számított 15 napon belül módosított pályázatot szükséges benyújtania, melyben a megítélt támogatás összegéhez igazítja a megvalósítandó tevékenységeket. A támogatási szerződés alapja a módosított pályázat.

(4) A nyertes pályázókkal az önkormányzat támogatási szerződést köt, amely tartalmazza:

a)a vissza nem térítendő támogatás összegét,

b)a támogatás felhasználásának célját és határidejét,

c)a támogatás átutalásának módját, határidejét,

d)a támogatás elszámolásának módját és határidejét,

e)a támogatott bejelentési, értesítési és egyéb kötelezettségeit,

f)a támogatási szerződés felmondásának szabályait,

g)az elszámolás önkormányzat általi ellenőrzésének módját és határidejét, és

h)a szabálytalan felhasználás jogkövetkezményeit.

6. A pénzügyi támogatás felhasználása és elszámolása

9.§ (1) A megítélt támogatás utalása a képviselő-testület határozata alapján a Támogatási Szerződésben rögzítettek szerinti ütemezésben történik.

(2) A támogatás kizárólag a támogatási szerződésben foglalt támogatási célra használható fel.

(3) A civil szervezet a támogatás összegének felhasználásáról, a támogatott tevékenységről a támogatási szerződésben meghatározott módon és az ott meghatározott határidőig köteles beszámolni. Részletekben történő támogatás esetén az egyes szakaszok lezárásaként részbeszámoló benyújtása szükséges.

(4) A beszámoló részét képezik különösen a tevékenységről készített – papír alapú vagy digitális - fotódokumentációk és a résztvevők számát igazoló jelenléti ívek.

(5) A támogatott a beszámolóban külön nyilatkozik arról, hogy a feltüntetett költségek kifizetése előtt azok jogosságáról és összegszerűségéről - ellenszolgáltatás teljesítését követően esedékes kifizetés előtt ezen felül az ellenszolgáltatás teljesítéséről is - előzetesen meggyőződött. Nyilatkozat hiányában a beszámoló nem fogadható el.

(6) A részbeszámoló vagy a beszámoló elfogadásáról, az esetleg jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetésének kötelezettségéről a támogatási szerződésben meghatározott határidőn belül a támogató írásban értesíti a támogatottat.

10.§ Amennyiben a civil szervezet a támogatás összegét a támogatási szerződésben meghatározott határidőig nem, vagy nem rendeltetésszerűen használja fel, illetve arról a megadott határidőig nem számol el, a jegyző kezdeményezi a támogatás azonnali visszafizetésének előírását.

7. A pályáztatás nyilvánossága

11.§ A jegyző a civil szervezetek részére biztosított támogatásról, valamint a támogatott célokról a döntést követő 15 napon belül az önkormányzat internetes honlapján tájékoztatót jelentet meg.  Az interneten közzétett adatoknak a közzétételtől számított 5 évig elérhetőeknek kell lenniük.

8.Egyedi kérelem, polgármesteri keret

12.§ (1) Támogatás adható egyedi kérelem alapján is, ha a megvalósítandó tevékenység kiemelt jelentőségű az 1.§ (2) bekezdésben felsorolt célok szempontjából.

(2) Egyedi kérelmet a polgármesterhez kell benyújtani, aki dönt a támogatásról a költségvetési rendeletben meghatározott polgármesteri keret terhére.

9.Átvett támogatások

13.§ (1) Átvett támogatás elfogadására és az erről szóló megállapodás vagy támogatási szerződés aláírására a polgármester jogosult.

(2) Az átvett támogatásról a támogatást nyújtóval történt megállapodás szerint legkésőbb a támogatást követő év január 15-ig kell elszámolni. Az elszámolást a polgármester írja alá.

(3) Az átvett támogatásról a döntést követő ülésen a polgármester elfogadó nyilatkozatát a képviselő-testület jóváhagyja, vagy el nem fogadás esetében az átvett összeg visszafizetéséről rendelkezik.

10.Záró rendelkezések

14.§ (1)A rendelet 2013. november 1-jén lép hatályba.

(2) A rendelet szabályait a rendelet hatályba lépését követően kötött támogatási szereződések alapján fizetett támogatásokra kell alkalmazni.

                     dr. Ströcker Renáta                                                 dr. Molnár Attila

                               jegyző                                                               polgármester