Oroszlány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2012. (XI.15.) önkormányzati rendelete

Oroszlány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2012. (XI.15.) önkormányzati rendelete az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról

Hatályos: 2017. 11. 27- 2017. 11. 26

A rendeletet hatályon kívül helyezte az Oroszlány város nemzeti vagyonáról szóló 17/2017.(XI.26) önkormányzati rendelet 27. § (2) pontja. Hatálytalan: 2017. november 27. napján.


Oroszlány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 5. § (2) bekezdés b)-c) pontjában, az 5. § (4) bekezdésében, a 11. § (16) bekezdésében, a 13. § (1) bekezdésében, a 18. § (1) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában, a 143. § (4) bekezdés i) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések


1. § (1)     E rendelet alkalmazásában vagyoni értékű jogok: a haszonélvezeti jog, a használati jog, a tartós földhasználati (örökhasználati) jog, a földhasználati jog, az elővásárlási, visszavásárlási és vételi jog, a bérleti jog, a szolgalmi jogok, a gazdasági társaságokban lévő tulajdonosi érdekeltségek.


(2)  A rendelet alkalmazásában egy vagyonegységnek számít:

  1. az önálló helyrajzi számmal rendelkező telek, a vele alkotórészi, vagy tartozéki kapcsolatban álló felépítménnyel együtt,
  2. az önálló ingatlanként feltüntetett épületek és építmények,
  3. az önállóan nyilvántartott és nyilvántartási értékkel bíró egyéb vagyontárgyak,
  4. amit a képviselő-testület külön határozatával egy vagyonegységnek nyilvánít.


(3)   A vagyonnal való rendelkezés során, az értékhatár megállapításánál a vagyontárgy nyilvántartási értékéből kell kiindulni. Amennyiben a vagyonnak nyilvántartott értéke nincs, vagy nem a reális forgalmi értéket tükrözi, a forgalmi értéket értékbecslés útján kell meghatározni.


(4) Az értékbecslés mellőzhető, ha a vagyontárgy értéke a vagyonállapotot bemutató, az éves zárszámadáshoz csatolt leltár szerint 500.000,- Ft alatt van.


(5) [1]   Zártkörű versenytárgyalás esetén – a (4) bekezdésben meghatározott értékhatár alatti  értékesítés kivételével - az értékesítéshez legalább két értékbecslést kell beszerezni, értékesítésre a legmagasabb érték figyelembe vételével kerülhet sor.

2. Az Önkormányzat vagyonának minősítése

 

2. § (1)     Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonként forgalomképtelen törzsvagyonnak minősülő vagyonelemeket a rendelet 1. melléklete tartalmazza.

 (2)  Nemzeti vagyonként korlátozottan forgalomképes törzsvagyonnak minősülő vagyonelemeket a rendelet 2. melléklete tartalmazza.

 (3)      A vállalkozói vagyon rendeltetésének, művelési ága megváltoztatásának kezdeményezése a polgármester hatásköre.


3. Az önkormányzat vagyonának hasznosítása


3. § (1) A vagyontárgy feletti tulajdonosi jog gyakorlóját – ideértve az elővásárlási jog gyakorlására vonatkozó jogosultságot is- az adott vagyontárgy értékétől függően, illetve – ha a hasznosítás csak a vagyontárgy egy részére vonatkozik - a vagyonegység értéke alapján kell megállapítani.


(2)[2]     Az önkormányzati tulajdonú vagyon hasznosításáról - a Képviselő-testület utólagos tájékoztatásával - az alábbi szervek döntenek:

a) A vagyon egységenként 10 millió forintot meghaladó, de 15 millió forintot el nem érő forgalmi értékű vagyontárgyak esetén a vagyon hasznosításáról a pénzügyi bizottság egyetértésével a polgármester dönt.

b) A vagyon egységenként 10 millió forint forgalmi értéket el nem érő vagyontárgyak esetén a vagyon hasznosításáról a polgármester dönt.


(3)   A (2) bekezdés a)-b) pontjában foglaltak az irányadók arra az esetre is, ha az önkormányzat részére történik a vagyontárgy megvásárlása, vagy ilyen értékű vagyontárgyak cseréjéről, illetve az önkormányzatot megillető követelések rendezéséről kell dönteni.


(4) A 6. § (1) bekezdésben meghatározott értékhatár feletti nemzeti vagyont hasznosítani - a 8. § (3) bekezdésében meghatározott kivétellel - csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlattevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet.

4. A hasznosítás szabályai


4. §  (1) A hasznosítás a szerződés megkötésekor feltételhez köthető.


  1. Az önkormányzati feladat-ellátáshoz átmenetileg nem szükséges vagyontárgyat a használó 5 évet meg nem haladó időtartamra bérbe adhatja. Bérbeadással történő hasznosítás esetén a használó köteles jelen rendelet, valamint a nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről szóló rendelet előírásait megfelelően alkalmazni. A rendelet pályáztatásra vonatkozó szabályait nem kell alkalmazni, ha a bérbeadás két évnél rövidebb időre szól.


(3)       A használatba adott ingó vagyontárgyat a használó – az intézmény selejtezési szabályzatban foglaltak betartásával – kiselejtezheti. A selejtezésről a selejtezési jegyzőkönyv egy példányával köteles a használatba adót tájékoztatni. A kiselejtezett vagyontárgyat a használó jogosult hasznosítani, beleértve annak értékesítését is.


(4)[3]     Az ingyenes vagy kedvezményes áron történő használatba adásról 1 évet meg nem haladó időtartam esetén, közérdekű, vagy a közösség érdekében megvalósítandó rendezvényhez történő helyiséghasználat biztosítása érdekében a polgármester, egyéb esetekben a Képviselő-testület dönt.

4/A. Az önkormányzati intézményi vagyonhasználat szabályai[4]


4/A. §     Az intézményi használatban lévő vagyontárgyakra a rendelet szabályait a következő eltérésekkel kell alkalmazni:


(1) Az önkormányzat fenntartásában lévő intézmények a tartós használatukban lévő ingatlanok és dologi eszközök (gépek, berendezési tárgyak) tekintetében a 8. § (3) bekezdése szerinti vagyonkezelői joggal rendelkeznek és e vagyontárgyak az intézmény könyveiben kerülnek nyilvántartásra.


(2) Az önkormányzat intézményei a használatukban lévő ingatlanok, ingók és egyéb javak hasznosításával az alaptevékenységet nem sértő, és kizárólag az intézmény bevételeit növelő bevételszerző tevékenységet folytathatnak. A feleslegessé váló ingó vagyontárgyak hasznosítása a selejtezési szabályzat szerint történhet.


(3) Az Önkormányzat tulajdonában lévő, átmenetileg feleslegessé vált vagy kihasználatlan ingatlant vagy ingatlanrészt az intézmény vezetője határozott időre, legfeljebb egy évig terjedő időtartamra jogosult bérbe vagy használatba adni, amely időtartam nem hosszabbítható meg.


(4) Ingatlan, ingatlanrész ismételt, azonos szervezettel történő vagy egy évnél hosszabb, de legfeljebb ötévi időtartamra történő bérbe-, vagy használatba adására az intézmény vezetője a polgármester előzetes jóváhagyásával jogosult.


(5) Ingó dolog bérbe, használatba adásáról az intézményvezető önállóan dönt.


(6) Az intézményi használatban lévő vagyontárgyak hasznosításának feltétele, hogy a hasznosítás tárgyával összefüggésben az intézményt terhelő üzemeltetési, karbantartási, felújítási és egyéb költségek a hasznosítás időtartamával arányosan a bevételben megtérüljenek.


(7) A helyiségek ingyenesen vagy kedvezményes áron történő használatba adásáról az intézményvezető kizárólag közérdekű, vagy a közösség érdekében megvalósítandó rendezvényhez történő helyiséghasználat biztosítása érdekében, 1 évet meg nem haladó időtartamra vonatkozóan dönthet, a polgármester előzetes tájékoztatását követően.


(8) Amennyiben egy másik önkormányzati fenntartású intézmény részére történik a használatba adás, a használatba adó a használatba vevőtől semmilyen jogcímen nem tarthat igényt ellenszolgáltatásra.

 

5. Az önkormányzati vagyon hasznosítása üzemeltetési szerződés útján

 

5. §    (1)     Az üzemeltetési szerződést legfeljebb 10 évre lehet megkötni. Az üzemeltetési szerződésben rögzíteni kell, hogy az üzemeltető a vagyonérték szintjét köteles megtartani.

 (2)  A Képviselő-testület egyedi, indokolt határozatával a (1) bekezdésben foglaltaktól eltérően, az üzemeltetési szerződés időtartamát legfeljebb 15 évben határozhatja meg, amennyiben az a vagyon állagának és értékének megőrzése, védelme, továbbá értékének növelése érdekében szükséges.

 (3)  Az üzemeltetésbe adásra pályáztatási eljárás lefolytatásával kerül sor.

 (4)  Nem kell a pályáztatási eljárást lefolytatni, ha az önkormányzat képviselő-testülete döntése alapján az üzemeltetési szerződést az önkormányzat kizárólagos, vagy többségi tulajdonában lévő gazdálkodó szervezetével köti meg.

 (5) E rendelet 3. mellékletében meghatározott, kizárólagos, vagy többségi önkormányzati tulajdonban lévő gazdálkodó szervezetek a mellékletben megjelölt vagyontárgyak üzemeltetésére, illetve meghatározott településüzemeltetési feladatok ellátására az ott írt időtartamra kizárólagos joggal rendelkeznek. A kizárólagos joggal rendelkező szervezet csak annyiban jogosult az adott feladat kizárólagos ellátására, amennyiben e jogosultságát külön szerződés is szabályozza.

6. Az önkormányzat vagyonának értékesítése vonatkozó eljárási szabályok

6. § (1)     Az önkormányzati vagyon értékesítésre jellemzően nyilvános, indokolt esetben zártkörű versenytárgyalás útján kerülhet sor, az a)-b) pontokban foglaltak szerint.

a)    Vagyon-egységenként 500 ezer forint forgalmi érték fölötti vagyont eladni kizárólag versenytárgyalás útján, a legjobb ajánlattevő részére lehet. Abban a kérdésben, hogy a versenytárgyalás nyilvános, vagy zártkörű legyen, a képviselő-testület dönt.

b)    Vagyon-egységenként 500 ezer forint forgalmi értéket meg nem haladó vagyon eladása során, abban a kérdésben, hogy az eladásra versenytárgyalás útján, vagy annak mellőzésével kerüljön sor, a Pénzügyi Bizottság és a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság egyetértésével a polgármester dönt. A polgármester köteles a képviselő-testületet utólagosan tájékoztatni minden olyan esetben, amelynél az eladásra zártkörű versenytárgyalás útján kerül sor.

(2)       A versenytárgyalás, vagy pályáztatás eredménytelenné nyilvánításától számított egy éven belül nem kell újabb versenytárgyalási, vagy pályáztatási eljárást lefolytatni, ha a vagyontárgyat legalább az előző eljárás során meghatározott kikiáltási áron lehet eladni.

7. Bérlet, haszonbérlet útján történő hasznosítás


7. § (1)[5] Önkormányzati vagyonnak bérbeadás, haszonbérbeadás útján való hasznosítására – a 4. § (2) bekezdésében, valamint az önkormányzati tulajdonban lévő nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 4/2003. (III. 5.) önkormányzat rendelet 5. § (6) bekezdésében meghatározott esetek kivételével - kizárólag pályáztatás útján kerülhet sor. Bérbeadásra, illetőleg haszonbérbe adásra csak maximum 5 év határozott időre szóló szerződést lehet kötni.


(2) A lakások, illetőleg nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadás útján történő hasznosítására az önkormányzati tulajdonban lévő nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 4/2013. (III.5.) önkormányzati rendelet és az önkormányzati tulajdonban lévő lakások bérletéről, lakbéréről és elidegenítéséről szóló 22/2007. (XI.14.) önkormányzati rendelet az irányadó.


8. A vagyonkezelői jog megszerzése

8. § (1) A vagyonkezelői jog megszerezhető:

1. nyilvános pályázat útján, ellenérték fejében vagy

2. ingyenesen.

(2) A vagyonkezelői jog ellenérték fejében az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával engedhető át. A vagyonkezelői jog ellenértékének minimum értéke a vagyon értékének 90%-a.

 

(3) A vagyonkezelői jogot ingyenesen szerezheti meg:

1. az önkormányzat 100 %-os tulajdonában álló, közszolgáltatási tevékenységet ellátó gazdasági társaság,

2. az önkormányzat által fenntartott önkormányzati intézmény.

(4)       A vagyonkezelésbe adás útján hasznosítandó vagyontárgyak körét a rendelet 4. számú melléklete tartalmazza.

9. A vagyonkezelői jog gyakorlása

9. § (1) A vagyonkezelő köteles évente egyszer a tárgyévet követő év február 15-éig a vagyonkezelésébe adott vagyon tárgyévi változásairól a polgármesteri hivatal tárgyi eszköznyilvántartását és ingatlanvagyon-kataszter vezetését ellátó szervezeti egységének a megfelelő bizonylatokat, dokumentumokat átadni.

(2) Amennyiben a vagyonkezelésbe átadott vagyon, illetve annak meghatározott eleme bármely okból alkalmatlanná válik a vagyonkezelő által vállalt közfeladat ellátására, illetve a feladat ellátására való szükségessége megszűnik, a vagyonkezelő köteles a polgármestert 8 napon belül értesíteni.

(3) A vagyonkezelő köteles az önkormányzat által vagyonkezelésbe átadott vagyonra biztosítási szerződést kötni és az ellenértéket megfizetni.

(4) A vagyonkezelő köteles valamennyi közérdekű adatszolgáltatásra (statisztikai jelentés, stb.), melyet közvetlenül vagy az önkormányzat rendelkezésére bocsátásával tesz meg.

 

(5) A vagyonkezelő adatszolgáltatási kötelezettsége teljesítésének és az önkormányzat részéről tett észrevételeknek a módját a vagyonkezelési szerződés részletezi.

(6) A vagyonkezelésbe adott eszközök év végi értékét a vagyonkezelési szerződés melléklete tartalmazza.

10. A vagyonkezelés ellenőrzése és a vagyonkezelői jog megszüntetése

10. §  (1) A vagyonkezelői jog gyakorlását, a vagyonkezelési szerződésben meghatározott jogok, kötelezettségek teljesítését a képviselő-testület a polgármester útján évente ellenőrzi. Az ellenőrzés eredményéről a polgármester évente köteles tájékoztatni a képviselő-testületet.

(2) A vagyonkezelői jog megszűnése nem veszélyeztetheti a kötelező önkormányzati feladat folyamatos ellátását.

(3)  A vagyonkezelő köteles az azonnali hatályú felmondás esetén a kezelt vagyon azonnali birtokba adására, oly módon, hogy szükség esetén biztosítsa az önkormányzat részére a közfeladat folyamatos ellátásához a saját személyi és tárgyi infrastruktúráját.

11. Jognyilatkozatok tétele

11. §      (1) Az Önkormányzatot megillető elővásárlási jog tekintetében a vételi ajánlatban, illetve az adásvételi szerződésben meghatározott érték alapján, a 3. § (3) bekezdésére tekintettel, a 3. § (2) bekezdésében meghatározottak szerint kell eljárni. Az elővásárlási jog gyakorlása az Önkormányzat költségvetésében e célra biztosított előirányzat terhére történhet. A jelzálogjoggal kapcsolatos jognyilatkozatok esetében az érintett érték alapján szintén a 3. § (2) bekezdésében foglaltak az irányadók.

(2) Önkormányzati vagyontárgyat érintően a tulajdonosi hozzájárulás megadásáról az (3), (4) bekezdésben foglaltak kivételével a polgármester jogosult dönteni.

(3) Az Önkormányzat tulajdonában lévő közterületeken, vagy egyéb ingatlanokon, azok alatt vagy felett, illetőleg abban nyomvonalas létesítmények (úgymint: villamosenergia-hálózatok, távközlési építmények, víz- és szennyvízszállító vezetékek, szénhidrogén-hálózatok), elektronikus hírközlési berendezések és az ezekkel összefüggő építmények létesítésével, elhelyezésével, bővítésével és áthelyezésével, valamint ezzel összefüggésben az érintett ingatlanok tulajdonjogának korlátozása miatti kártalanítással, valamint a Ptk. 108. § (2) bekezdésében szabályozott tulajdonosi jogok gyakorlásával kapcsolatos kérdésekben, ha az legalább három utcát, vagy legalább 500 m hosszúságú területet érint a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság egyetértésével a polgármester dönt.

 

(4)  A (3) bekezdésben foglaltaktól eltérően a Képviselő-testület dönt a tulajdonosi hozzájárulás megadásáról az önkormányzati ingatlanokon történő hulladékkezelésnek minősülő tevékenységekkel, valamint a nyomvonalas létesítmények közül a közút-, vasút- és országos elektromos távvezetékek, szénhidrogén-hálózatok és építmények létesítésével összefüggő esetekben.

12. Záró rendelkezések

12. § (1) Ez a rendelet a 2012. november 16. napján lép hatályba

(2)   Hatályát veszti:

1. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 9/2001. (V.2.) önkormányzati rendelet.

2. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 17/2004. (VI. 9.) önkormányzati rendelet.

3. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 22/2004. (VII. 14.) önkormányzati rendelet.

4. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 1/2005. (II: 9.) önkormányzati rendelet.

5. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 7/2005. (III. 9.) önkormányzati rendelet.

6. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 16/2005. (V. 11.) önkormányzati rendelet.

7. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 27/2005. (VII. 13.) önkormányzati rendelet.

8. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 13/2006. (VI. 10.) önkormányzati rendelet.

9. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 16/2006. (VII. 12.) önkormányzati rendelet.

10. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 26/2006. (XII. 13.) önkormányzati rendelet.

11. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 32/2006. (XII. 27.) önkormányzati rendelet.

12. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 2/2007. (II.2.) önkormányzati rendelet.

13. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 6/2007. (III.7.) önkormányzati rendelet.

14. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 17/2007. (VIII.22.) önkormányzati rendelet.

15. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 21/ 2007. (XI.14.) önkormányzati rendelet.

16. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 30/2007. (XII.12.) önkormányzati rendelet.

17. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 35/2007. (XII.26.) önkormányzati rendelet.

18. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 36/2007. (XII.26.) önkormányzati rendelet.

19. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 2/2008. (II.27.) önkormányzati rendelet.

20. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 7/2008. (IV.9.) önkormányzati rendelet.

21. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 12/2008. (V.14.) önkormányzati rendelet.

22. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 13/2008. (V.14.) önkormányzati rendelet.

23. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 18/2008. (VI.30.) önkormányzati rendelet.

24. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 39/2008. (XII.25.) önkormányzati rendelet.

25. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 16/2009. (VII.9.) önkormányzati rendelet.

26. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 28/2009. (X.15.) önkormányzati rendelet.

27. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 29/2009. (XII.10.) önkormányzati rendelet.

28. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 9/2010. (V.13.) önkormányzati rendelet.

29. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 12/2010. (VII.24.) önkormányzati rendelet.

               Dr. Zágonyi Éva                                                             Takács Károly

                       jegyző                                                                      polgármester

Kihirdetési záradék:

A rendelet kihirdetésének napja: 2012. november 15.

Dr. Zágonyi Éva

jegyző

[1]

A rendelet szövegét a 29/2015 (XI.29.) önkormányzati rendelet 1. §-a módosította. Hatályos: 2015. december 1-től

[2]

A rendelet szövegét a 29/2015 (XI.29.) önkormányzati rendelet 2. §-a módosította. Hatályos: 2015.december 1-től

[3]

Beiktatta a 29/2015. (XI.29.) önkormányzati rendelet 3. §-a. Hatályba lép 2015. december 1-én.

[4]

Beiktatta a 29/2015. (XI.29.) önkormányzati rendelet 4. §-a. Hatályba lép 2015. december 1-én.

[5]

A rendelet szövegét a 29/2015 (XI.29.) önkormányzati rendelet 5. §-a módosította. Hatályos: 2015. december 1-től