Oroszlány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2013. (VI.20.) önkormányzati rendelete
Oroszlány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2013. (VI.20.) önkormányzati rendelete Oroszlány Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2013. 12. 02- 2014. 12. 31Oroszlány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2013. (VI.20.) önkormányzati rendelete
Oroszlány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2013. (VI.20.) önkormányzati rendelete Oroszlány Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról
2013-12-02-tól 2015-01-01-ig
A rendeletet hatályon kívül helyezte Oroszlány Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 18/2014. (XI.29.) önkormányzati rendelete.
Hatálytalan 2015. január 1-től.
Oroszlány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében és 143.§ (4) bekezdés a) pontjában, a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény 17. § (1) és (2) bekezdésében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 47. § (1) bekezdés d) pontjában, a (2) bekezdésében, és a 49. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Az önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye és szakfeladatrendje
- § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Oroszlány Város Önkormányzat
(2) Az önkormányzat székhelye: 2840 Oroszlány, Rákóczi F. út 78.
2. § Az önkormányzati szakfeladatrendet az előterjesztés 1. melléklete tartalmazza.
2. Az ülések száma és összehívása
3. § A képviselő-testület legalább 12 ülést és 1 közmeghallgatást tart évente.
4. § (1) A képviselő-testület üléseit a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester, a polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, a tartós akadályoztatásuk esetén a pénzügyi bizottság elnöke hívja össze és vezeti.
(2) A képviselő-testületet az ülés helyének és napjának, kezdési időpontjának, a napirend tárgyának, előterjesztőjének, és szakmai előkészítőjének megjelölését tartalmazó meghívóval kell összehívni.
(3) Az ülésre szóló meghívót elektronikusan vagy kézbesítés útján kell megküldeni, valamint Oroszlány város honlapján közzé kell tenni.
(4) A képviselő-testület ülésére a képviselő-testület tagjain és a jegyzőn kívül állandó meghívottak:
- az országgyűlési képviselő,
- a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal hivatalvezető,
- a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Oroszlány Járási Hivatal hivatalvezető,
- a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Oroszlányi Tankerület tanügyi igazgató
- a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke,
- a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat elnöke,
- Oroszlány Város Önkormányzata állandó bizottságainak nem képviselő tagja,
- a Komárom-Esztergom Megyei Rendőr-főkapitányság Oroszlány Városi Kapitányság kapitányságvezető,
- Oroszlány Város Önkormányzat intézményeinek intézményvezetői,
- az Oroszlányi Polgármesteri Hivatal vezető munkatársai,
- a napirendi pontok szakmai előkészítői.
3. Tanácskozási jog
5. § (1) A képviselő-testület tagjain és a jegyzőn kívül tanácskozási jog illeti meg az ülés valamennyi napirendi pontjához kapcsolódóan:
- az országgyűlési képviselőt,
- a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal hivatalvezetőjét,
- Oroszlány Város Önkormányzata állandó bizottságainak nem képviselő tagjait.
(2) A képviselő-testület tagjain és törvényben biztosított tanácskozási joggal rendelkező személyeken kívül tanácskozási jog illeti meg az ülés napirendi pontjához kapcsolódóan:
- a napirend előterjesztőjét és szakmai előkészítőjét,
- az Oroszlányi Polgármesteri Hivatal vezető munkatársait,
- Oroszlány Város Önkormányzat intézményeinek intézményvezetőit,
- a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal hivatalvezetőjét,
- a napirendi ponthoz meghívottakat,
- a település napirendben érintett lakossági önszerveződő közösségeinek vezetőit,
- akinek a tanácskozási jogát a képviselő-testület nyílt szavazással, egyszerű szavazattöbbséggel megadta.
4. A munkaterv
6. §(1) A képviselő-testület éves munkaterv alapján végzi munkáját.
(2) A munkatervet a polgármester terjeszti a testület elé, legkésőbb a tárgyévet megelőző év december 30-áig.
(3) A munkaterv tervezetére javaslatot tehet:
- a polgármester,
- az alpolgármester,
- a települési képviselő,
- az országgyűlési képviselő,
- a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal hivatalvezetője,
- a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Oroszlányi Tankerület tanügyi igazgatója
- állandó bizottság,
- a jegyző,
- az Oroszlányi Polgármesteri Hivatal vezető munkatársa.
(4) A munkaterv tartalmazza:
- a testületi ülések időpontját és az ülés kezdési idejét,
- a tervezett napirendi pontok címét,
- az előterjesztő nevét,
- a szakmai előkészítő nevét,
- a napirendi pontot véleményező bizottság megnevezését.
(5) A testület által elfogadott munkatervet írásban meg kell küldeni:
- a települési képviselőknek,
- a bizottságok nem képviselő tagjainak,
- a napirendi pont előterjesztőjének,
- a munkatervbe felvett javaslat előterjesztőjének,
- az országgyűlési képviselőnek,
- a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal hivatalvezetőjének,
- a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal hivatalvezetőjének,
- a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnökének,
- a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat elnökének,
- a Komárom-Esztergom Megyei Rendőr-főkapitányság Oroszlány Városi Kapitányság kapitányságvezetőjének,
- Oroszlány Város Önkormányzat intézményei intézményvezetőinek,
- az Oroszlányi Polgármesteri Hivatal vezető munkatársainak,
- a napirendi pont szakmai előkészítőjének.
5. Határozatképtelenség esetén követendő eljárás
7. § Ha a képviselő-testület határozatképtelen, a képviselő-testület ülését 8 napon belül, ugyanazon napirend megtárgyalására újra össze kell hívni.
6. Az ülés napirendjének megállapítása
8. § (1) A képviselő-testület ülésének napirendjére az ülés elnöke tesz javaslatot, melynek alapján a napirendet a képviselő-testület állapítja meg.
(2) A képviselő-testületi ülés elnöke köteles az ülés napirendjére vonatkozó javaslata során jelezni:
- az előterjesztések 10. §-ban meghatározott típusát,
- a sürgősségi előterjesztéseket,
- az önálló indítványokat,
- nem önálló indítványokat.
(3)A napirendi pontok tárgyalásának sorrendjét az alábbiak szerint kell meghatározni:
a) rendelet alkotására vonatkozó javaslatok,
b) c) és d) pont kivételével határozathozatalra irányuló javaslatok,
c) beszámolók,
d) tájékoztatók,
e) kérdések, interpellációk.
(4) A (3) bekezdésben meghatározott tárgyalási sorrendtől a képviselő-testület indokolt esetben eltérhet.
(5) Az ülés összehívását követően az ülés elnöke a meghívóban nem szereplő rendelet tárgyalásának napirendre vételét kizárólag a 27. § (2) bekezdésében meghatározott esetetekben indítványozhatja. A napirendre vételről a képviselő-testület vita nélkül határoz.
9. § Az ülés elnöke vagy bármely képviselő javasolhatja napirendi pont tárgyalásának elnapolását, erről a képviselő-testület határoz, és meghatározza a napirendi pont tárgyalásának új időpontját.
7. Az előterjesztések
10. § (1) Előterjesztésnek minősül:
- a rendelettervezet,
- a határozati javaslat
- a beszámoló,
- a tájékoztató,
- kérdés, interpelláció.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt b) és d) pont e) pont szerinti előterjesztés kivételesen szóbeli is lehet.
(3) Az 5 millió Ft-ot meghaladó pénzügyi kihatású előterjesztéseket minden esetben önálló napirendi pontban kell előterjeszteni és tárgyalni.
8. Önálló indítványok
11. § (1) Önálló indítványt a képviselő-testület bármely tagja vagy bizottsága előterjeszthet.
(2) Önálló indítványnak minősül a munkatervben nem szereplő, vagy nem a képviselő-testület megbízása alapján készült bizottsági, vagy képviselői előterjesztés.
(3) Az önálló indítványt a polgármesternél kell az ülés napját megelőzően legalább 10 (tíz) nappal írásban beterjeszteni.
(4) A beterjesztésnek tartalmaznia kell az önálló indítványt előterjeszteni kívánó személy nevét, az indítvány elnevezését és szövegét.
9. Sürgősségi indítvány
12. § (1) A polgármester, a bizottságok, a képviselők javasolhatják a képviselő-testületnek valamely előterjesztés vagy önálló indítvány sürgős tárgyalását. Valamely ügy sürgősségi tárgyalására vonatkozó indítványt indokolni kell.
(2) A sürgősségi indítványt legkésőbb a képviselő-testület ülése előtt 3 (három) munkanappal a polgármesternél lehet benyújtani.
(3) Valamely ügy sürgősségi tárgyalásáról - napirendre vételéről - a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt.
10. Nem önálló indítványok
13. § Valamely napirendi ponthoz kapcsolódóan benyújtható nem önálló indítványok a következők:
- módosító javaslat,
- bizottsági ajánlás.
14. § A rendelettervezethez és a határozati javaslathoz a képviselő-testület bármely tagja vagy bizottsága módosító javaslatot tehet a vita lezárásáig. A módosító javaslatot indokolni kell.
15. § A képviselő-testület bizottsága a rendelettervezethez, határozati javaslathoz, a módosító javaslathoz bizottsági véleményt, állásfoglalást adhat a képviselő-testületnek.
11. Az indítványok szabályszerűsége és a tanácskozás rendje
16. § Minden indítványnak tárgyalásra és döntéshozatalra alkalmasnak kell lennie. A nem szabályszerűen benyújtott indítványt az elnök visszautasíthatja.
17. § (1) A napirendi pont tárgyalását maximum 5 perces szóbeli kiegészítés előzheti meg. Ennek megtételére az előterjesztő, a szakmai előkészítő és a tárgy szerint illetékes bizottság elnöke jogosult.
(2) A napirendi ponttal kapcsolatban az előterjesztőhöz a képviselők és a meghívottak kérdéseket intézhetnek. Az előterjesztő, vagy az előterjesztő felkérésére a jegyző, vagy a szakmai előkészítő valamennyi kérdésre együttesen válaszol.
(3)A tanácskozási joggal rendelkezők - a jegyző, az előterjesztő és a szakmai előkészítő kivételével - a napirend során legfeljebb kettő alkalommal, három-három perces időtartamban szólalhatnak fel. Az ismételt hozzászólást az elnök engedélyezheti. Jelen korlátozás nem alkalmazandó a (2) bekezdésben szereplő kérdésfeltevésre.
(4) Az előterjesztőt megilleti a döntéshozatal előtti felszólalás és a zárszó joga is.
(5) A hozzászólók sorrendjét az ülés elnöke határozza meg.
18. § A polgármester, az alpolgármester, a jegyző és a képviselők az ülésterembe kijelölt állandó helyükről, a képviselő-testület ülésének más résztvevői az ülésteremben elfoglalt helyükről, vagy az ülés elnökének felkérésére az elnöki asztaltól beszélhetnek.
19. § Az ülés elnöke vagy bármelyik képviselő javasolhatja a vita lezárását. A képviselő-testület e kérdésben vita nélkül határoz.
20. § Amennyiben a képviselőt, vagy közeli hozzátartozóját a képviselő-testület által tárgyalt előterjesztés személyesen érinti és az érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget, úgy a képviselő döntéshozatalból történő kizárása esetén a személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettség elmulasztásának jogkövetkezményeként a képviselő tiszteletdíját 25 %-kal, 12 havi időtartamra csökkenteni kell.
12. A döntéshozatal módja
21. § Az ülés elnöke a napirendi ponthoz előterjesztett és a vitában elhangzott konkrét javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra. Előbb a módosító indítványokról előterjesztésük sorrendjében, majd az előterjesztésben szereplő javaslatokról dönt a testület.
22. § A törvényben meghatározott ügyek eldöntésén kívül minősített többség szükséges:
- a gazdasági program elfogadásához,
- hitelfelvételhez, üzleti befektetéshez,
- pénzügyi kezességvállaláshoz,
- kötvénykibocsátáshoz,
- név szerinti szavazás elrendeléséhez,
- a napirendi javaslatban szereplő napirendi pont tárgyalásának elnapolásához,
- ügyrendi javaslat elfogadásához,
- olyan pénzügyi kötelezettségvállalást tartalmazó határozatok elfogadásához, amelyek teljesítéséhez a képviselő-testület a költségvetés későbbi módosításával biztosít anyagi fedezetet.
23. § Szavazni személyesen kell, igennel, nemmel vagy a tartózkodás kifejezésével.
24. § A szavazás nyílt, titkos vagy név szerinti.
25. § A nyílt szavazás kézfelemeléssel vagy gépi szavazással történik. A szavazatok összeszámlálásáról vagy a gépi szavazás eredményének ismertetéséről az ülés vezetője gondoskodik. Ha a szavazás eredménye felől kétség merül fel, vagy valamelyik képviselő-testületi tag kéri, az ülés vezetője köteles a szavazást megismételtetni.
26. § (1) Titkos szavazás elrendelésére javaslatot tehet bármely települési képviselő, a javaslatról a képviselő-testület vita nélkül határoz.
(2) A titkos szavazásnál és a döntés hozatalból történő kizárásnál a képviselő-testület által nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel megalakított ad hoc bizottság, mint szavazatszedő bizottság jár el.
(3) A szavazás borítékba helyezett szavazólapon, szavazóhelyiség és urna igénybevételével történik.
(4) A szavazatszedő bizottság összeszámolja a szavazatokat, megállapítja a szavazás eredményét, és arról jegyzőkönyvet készít.
(5) A szavazatszedő bizottság jegyzőkönyve tartalmazza:
- a szavazás helyét és napját,
- a bizottság tagjainak nevét és tisztségét,
- a szavazás során felmerült körülményeket,
- a szavazás eredményét.
(6) A szavazásról készült jegyzőkönyvet a szavazatszedő bizottság tagjai és a jegyzőkönyvvezető aláírják.
(7) A szavazás eredményéről a szavazatszedő bizottság elnöke a képviselő-testületnek a jegyzőkönyv ismertetésével jelentést tesz.
27. § A képviselő testület tagjai a polgármester név szerinti felszólítására „igen" vagy „nem" vagy „tartózkodom” kijelentéssel vesznek részt a szavazásban.
13. Az ülés vezetésével kapcsolatos feladatok
28. § Az ülés elnöke az ülésen:
- megállapítja (figyelemmel kíséri) a határozatképességet,
- zárt ülés kivételével biztosítja az ülés nyilvánosságát,
- előterjeszti a napirendi javaslatot, tájékoztatást ad a sürgősségi indítványokról,
- napirendi pontonként megnyitja, vezeti, illetve lezárja a vitát, szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat,
- a hosszúra nyúlt vita lezárása érdekében indítványozza a hozzászólások időtartamának korlátozását, vagy a vita lezárását,
- hozzászóláskor megadja, megtagadja, illetve megvonja a szót a jelenlévők bármelyikétől,
- figyelmezteti a hozzászólót, ha mondanivalója eltér a tárgyalt témától, a figyelmeztetés eredménytelensége esetén megvonja a szót, aminek következményeként az illető személy ugyanazon ügyben ismételten nem szólalhat fel,
- tárgyalási szünetet rendelhet el, a tanácskozás folytatását akadályozó körülmény felmerülésekor az ülést meghatározott időre félbeszakítja, vagy berekeszti,
- biztosítja az ülés zavartalan rendjét, rendre utasítja, vagy ismételt figyelmeztetés után - a képviselő kivételével - kiutasítja azt, aki az ülésen méltatlan magatartást tanúsít.
14. Az önkormányzati rendelet megtárgyalása
29. § (1) A rendelettervezetet a polgármesterhez kell benyújtani.
(2) Biztosítani kell annak lehetőségét, hogy a pénzügyi bizottság a rendelettervezetet - témájától függetlenül - előzetesen megtárgyalhassa.
(3) A javaslatot a benyújtástól számított 30 nap elteltével, de legkésőbb 90 napon belül a képviselő-testület ülésének napirendjére kell tűzni.
(4) Az előterjesztő a javaslatot, illetve a képviselő-testület tagja a módosító javaslatát a testület ülésén a vita bezárásáig megváltoztathatja, és a szavazás megkezdéséig bármikor vissza is vonhatja.
(5) Ha a képviselő-testület tagja a módosító javaslatát megváltoztatja, akkor az elnök azt újabb javaslatként véleményezésre a kijelölt bizottságoknak kiadhatja. Ebben az esetben az elnök szünetet rendelhet el. A kijelölt bizottság elnökének javaslatára a képviselő-testület az újabb véleményezéstől eltekinthet.
(6) A képviselő-testület a szavazás során először a módosító javaslatokról, majd a tervezet egészéről dönt.
(7) Ha a tervezet ugyanazon részéhez több javaslatot is benyújtottak, akkor a szavazás során a módosító indítványok benyújtásának sorrendjében kell szavazni.
15. Az önkormányzati rendelet és a normatív határozat
30. § Az önkormányzati rendeletet kihirdetés, a normatív határozatot közzététel céljából Oroszlány Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában az elfogadásukat követő első munkanapon 3 napra ki kell függeszteni és az önkormányzat hivatalos lapjában közzé kell tenni. A kihirdetés módja Oroszlány Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatalában történő kifüggesztés, a kihirdetés időpontja a kifüggesztést követő 3. nap.
16. A jegyzőkönyv
31. § (1) A képviselő-testület üléséről készült jegyzőkönyv a helyi önkormányzatokról szóló törvényben foglaltakon kívül tartalmazza a szavazás módját (nyílt, titkos, név szerinti) is.
(2) A jegyzőkönyv egy eredeti példányát a polgármesteri hivatalban, 1 másolati példányát - a zárt ülésről felvett jegyzőkönyv kivételével - a városi könyvtárban kell elhelyezni.
17. A települési képviselők díjazása
32. § A települési képviselő a képviselő-testület ülésén, illetve bizottsági tag azon bizottság ülésén amelynek tagjává választották köteles részt venni.
33. § (1) A képviselő-testület a települési képviselőknek, a bizottsági elnöknek, a bizottság
tagjainak, a tanácsnoknak a rendelet 2. melléklete szerint tiszteletdíjat állapít meg.
(2) A települési képviselő a képviselő-testületi ülésről való távolmaradását annak indokaival együtt köteles előzetesen írásban bejelenteni a polgármesternek. Amennyiben a polgármester a bejelentés alapján a távolmaradás indokoltságát nem igazolja, úgy a települési képviselő tiszteletdíját (alapdíját) a távolmaradással érintett hónapban 25 %-kal csökkenteni kell. Indokoltnak minősül a betegség miatti, illetve a képviselői munkával összefüggő távollét, továbbá rendkívüli ülés esetén az egyéb elfoglaltság, amelynek halaszthatatlanságát a távolmaradó képviselő igazolja.
(3) A (2) bekezdés alkalmazásától el kell tekinteni, ha a települési képviselő az ünnepi képviselő-testületi ülésen nem vesz részt.
18. A Bizottságok működése és általános feladatai
34. § ( 1) A Képviselő-testület a következő létszámú állandó bizottságokat hozza létre:
- Pénzügyi Bizottság 9 fő
- Egészségügyi és Szociális Bizottság 7 fő
- Művelődési, Oktatási és Sport Bizottság 7 fő
- Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság 7 fő
- Társadalmi és Sportcélú Pályázatokat Bíráló Bizottság 5 fő
(2) A bizottságok működésük részletes szabályait - jogszabályban foglalt keretek között - maguk határozzák meg. A bizottságok rendes munkaüléseinek kezdő időpontja 16 óránál korábbi nem lehet.
(3) A bizottság a képviselő-testület munkaterve alapján összeállított, éves munkaterv szerint működik, elkészítéséért a bizottság elnöke felelős.
(4) A bizottságok végzett munkájukról választási ciklusonként egy alkalommal beszámolnak a képviselő-testületnek.
(5) Az (1) bekezdés a)-d) pont szerinti állandó bizottságok általános feladatai:
- ellátják a Képviselő-testület által átruházott egyes hatásköröket,
- az illetékes bírósághoz továbbítják a közigazgatási (önkormányzati jogkörben átruházott hatáskör keretében hozott hatósági) határozat elleni bírósági felülvizsgálatot kérő keresetlevelet,
- működésükhöz szükséges jogszabályok, önkormányzati rendeletek, határozatok, belső szabályzatok megismerése, végrehajtása,
- önkormányzati rendelettervezetek előkészítése, véleményezése,
- javaslat a Képviselő-testület éves munkatervéhez,
- tevékenységi körükhöz kapcsolódó hivatali szervezeti egységgel kapcsolattartás, a szervezet munkájához javaslatok, észrevételek megtétele,
- a jelentősebb testületi előterjesztések előzetes tárgyalása, véleményezése,
- a Képviselő-testület megbízása alapján előterjesztések, beszámolók, tájékoztatók készítése a Képviselő-testület munkaterve szerint,
- kapcsolattartás a többi állandó bizottsággal.
(6) Az (1) bekezdés e) pontjában meghatározott állandó bizottság általános feladatai:
- ellátja a képviselő-testület által átruházott egyes hatásköröket,
- működéséhez szükséges jogszabályok, önkormányzati rendeletek, határozatok, belső szabályzatok megismerése, végrehajtása,
- tevékenységi köréhez kapcsolódó hivatali szervezeti egységgel kapcsolattartás, a szervezet munkájához javaslatok, észrevételek megtétele,
- a Képviselő-testület megbízása alapján előterjesztések, beszámolók, tájékoztatók készítése a Képviselő-testület munkaterve szerint,
- kapcsolattartás a többi állandó bizottsággal.
19. A Pénzügyi Bizottság
35. § (1) A Pénzügyi Bizottság átruházott hatáskörben egyetértési jogot gyakorol az önkormányzati vagyonról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott önkormányzati vagyon versenytárgyalás útján, vagy versenytárgyalás mellőzésével történő értékesítésének kérdésében.
(2) A Pénzügyi Bizottság állásfoglalásával nyújtható be a képviselő-testület részére:
- a hitelfelvételi javaslat,
- a költségvetés,
- a költségvetési beszámoló,
- a pénzmaradvány és a tartalékok felhasználására irányuló javaslat,
- az intézményhálózat részére biztosított fejlesztések elosztására irányuló javaslat,
- az önkormányzati vagyon vállalkozásba való bevitelére irányuló javaslat,
az önkormányzati rendelet-tervezet, - a közigazgatási határmódosításra irányuló kérelem.
(3) A Pénzügyi Bizottság:
- véleményezi, felügyeli és ellenőrzi az önkormányzat gazdálkodását,
- őrködik az önkormányzati gazdálkodás jogszerűsége és törvényessége felett,
- közreműködik a költségvetési koncepció kialakításában, az éves költségvetési javaslat összeállításában,
- elemzi az intézmények pénzügyi vizsgálati anyagát, részt vesz a vizsgálatokban, javaslatot tesz az ellenőrzés hatékonyságának fokozására,
- ellenőrzést gyakorol a költségvetés átcsoportosítása felett,
- figyelemmel kíséri az önkormányzat gazdasági programjának megvalósítását, és szükség esetén javaslatot tesz annak módosítására,
- kezdeményezi az önkormányzati vagyon és annak tárgyai hasznosítására vonatkozó elképzeléseket,
- kezdeményezi az önkormányzati vagy részben önkormányzati tulajdonban álló gazdasági társaságok és intézmények gazdálkodásának önkormányzati tulajdonosi érdekeltségű vizsgálatát,
- ellátja az önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatainak nyilvántartásával, vizsgálatával, kezelésével, őrzésével kapcsolatos feladatokat, vizsgálja a képviselők összeférhetetlenségi ügyeit, arról jelentést tesz a Képviselő-testületnek,
- javaslatot tesz a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítására,
- előkészíti az önkormányzati érdekképviseleti szervezethez, önkormányzati társuláshoz történő csatlakozási javaslatokat.
20. A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság
36. § (1) A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság átruházott hatáskörben ellátja:
- az iparosított technológiával épült lakóépületek energia-megtakarítást eredményező
korszerűsítésének, felújításának támogatásáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott, a benyújtott pályázatok elbírálásával kapcsolatos feladatokat, - az önkormányzati vagyonról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott önkormányzati vagyon versenytárgyalás útján, vagy versenytárgyalás mellőzésével történő értékesítését érintő egyetértési joggal és a tulajdonosi jogok gyakorlását érintő egyetértési joggal kapcsolatos feladatokat.
(2) A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság a képviselő-testület részére előterjeszti:
- a helyi utak forgalomtechnikájával kapcsolatos döntési javaslatokat,
- a közterület elnevezési és emlékmű-állítási döntési javaslatokat.
(3) A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselőtestület részére:
- a költségvetés,
- a költségvetési beszámoló,
- a városfejlesztéssel, környezetvédelemmel kapcsolatos beruházási javaslat,
- az önkormányzati vagyon és annak tárgyai hasznosítására vonatkozó javaslat,
- a helyi energiaszolgáltatással kapcsolatos terv, fejlesztési elképzelés.
(4) A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság:
- közreműködik a városfejlesztési és városrendezési tervek, programok, kidolgozásában, figyelemmel kíséri megvalósulásukat,
- kezdeményezi a lakásépítéshez szükséges megfelelő számú előközművesített építési telek biztosítását,
- előkészíti a város infrastrukturális fejlesztési elképzeléseit,
- javaslatokat dolgoz ki a kommunális tevékenység fejlesztésére,
- figyelemmel kíséri a műemlékvédelem városi helyzetét,
- vizsgálja a helyi közlekedés helyzetét, javaslatot dolgoz ki a közlekedési problémák megoldására,
- figyelemmel kíséri a város és környékének környezetvédelmi helyzetét, javaslatokat dolgoz ki a problémák megoldására,
- figyelemmel kíséri és segíti a földterületek kishaszonbérletbe adás útján történt hasznosításának rendezését,
- javaslatot tesz a közterület-használati díjak megfizetése alóli mentesség biztosításához.
21. Művelődési, Oktatási és Sport Bizottság
37. § (1) A Művelődési, Oktatási és Sport Bizottság átruházott hatáskörben ellátja az önkormányzat jelképeiről, városi kitüntetés alapításáról, azok használatának rendjéről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott, a városi címer és városi zászló használatának engedélyezésével kapcsolatos feladatokat.
(2) A Művelődési, Oktatási és Sport Bizottság a képviselő-testület részére előterjeszti:
- óvodai fenntartóként a Nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. § (3) bekezdésében meghatározott feladatok ellátásához szükséges döntési javaslatokat,
- Iskolai működtetőként a Nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. § (3) bekezdésében meghatározott feladatok ellátásához szükséges döntési javaslatokat,
- a közművelődéssel és a sport tevékenységgel kapcsolatos szakmai beszámolókat, koncepciókat,
- az önkormányzat által alapított kitüntetésekre beérkezett javaslatokat, pályázatokat,
- a képviselő-testület éves ünnepi programtervét.
(3) A Művelődési, Oktatási és Sport Bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testület részére:
- a költségvetés elfogadása, és módosítása,
- a költségvetési beszámoló,
- a közművelődési, közoktatási és sport beruházásra, pályázatokra vonatkozó javaslat.
(4) A Művelődési, Oktatási és Sport Bizottság:
- tervezi, szervezi, befolyásolja és alakítja a város oktatási, közművelődési és sportpolitikáját,
- közreműködik az önkormányzat művelődéspolitikai célkitűzéseinek kialakításában, könyvtárak, múzeumok működtetésében,
- támogatja a tudományos ismeretterjesztő tevékenységet, a művészeti alkotómunkát,
- figyelemmel kíséri, segíti és összehangolja az óvodai-művelődési intézmények munkáját, szakmai programjait,
- figyelemmel kíséri és segíti a nemzetiségek jogainak érvényesülését,
- figyelemmel kíséri és segíti a hátrányos helyzetű gyermekek tanulmányi helyzetét, továbbtanulását,
- figyelemmel kíséri a kulturált tömegszórakoztatás (színház, mozi, cirkusz) feltételeit,
- közreműködik a városi sportélet fejlesztésében,
- ellenőrzi a gyermekek óvodai ellátásának rendjét,
- vizsgálja az oktatási és művelődési intézmények személyi, tárgyi feltételeit, felszereltségét, az óvodai és művelődési intézmények kihasználtságát,
- indokolt esetben engedélyezi az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézmény tevékenységének évente legfeljebb 2 hónap időtartamú szüneteltetését,
- meghatározza a közművelődési intézmény és a könyvtár használati szabályzatát,
- jóváhagyja a közművelődési intézmény éves munkatervét, és a közművelődési szakemberek hétéves továbbképzési tervét, és annak - szükség szerinti – évenkénti módosítását,
- meghatározza és helyben szokásos módon közzéteszi az óvodába történő beiratkozási időszakot,
- meghatározza az óvoda működési (felvételi) körzetét, az óvoda nyitva tartásának rendjét, gondoskodik ezek helyben szokásos módon történő közzétételéről.
22. Egészségügyi és Szociális Bizottság
38. § (1) Az Egészségügyi és Szociális Bizottság átruházott hatáskörében ellátja a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény által a képviselő-testület hatáskörébe utalt
- a méltányosságból megállapítható ápolási díjjal,
- az adósságkezelési szolgáltatással,
- a jogosulatlanul igénybe vett szociális ellátások megtérítésének
ca) elrendelésével,
cb)elengedésével,
cc) csökkentésével,
cd) részletekben történő megfizetésével,
- a személyi térítési díj méltányosságból történő
da) csökkentésével,
db) elengedésével
kapcsolatos feladatokat.
(2) Az Egészségügyi és Szociális Bizottság átruházott hatáskörében ellátja:
a) a szociális igazgatásról, a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló önkormányzati rendeletben meghatározott, a tehetséges, szociálisan rászoruló tanulók továbbtanulásának támogatásával,
b) a lakáshoz jutás helyi támogatásáról, valamint a letelepedési támogatásról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott támogatás és az albérleti hozzájárulás iránti kérelmek elbírálásával, valamint a jogosultság megszűntetésével,
c) a kötelező alapellátást végző háziorvosok, és a házi gyermekorvosok egészségügyi alapellátás működtetéséhez, fejlesztéséhez szükséges orvosi gép, műszer, eszköz beszerzés támogatásának engedélyezésével, a támogatási megállapodás megkötésével, a támogatási megállapodás szerinti elszámolás ellenőrzésével, és a támogatások esetleges felhasználásának módosítására irányuló kérelmek elbírálásával
kapcsolatos feladatokat.
(3) Az Egészségügyi és Szociális Bizottság a képviselő-testület részére előterjeszti a szociális és gyermekvédelmi ellátásokkal kapcsolatos önkormányzati rendelet-tervezetet.
(4) Az Egészségügyi és Szociális Bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testület részére:
- a költségvetés elfogadása, és módosítása,
- a költségvetési beszámoló,
- a szociális intézményi és az egészségügyi alapellátással kapcsolatos beruházásra, pályázatokra vonatkozó javaslat,
- az egészségügyi alapellátás körzethatár módosítását érintő előterjesztés,
- a szociális és gyermekvédelmi ellátásokkal kapcsolatos beszámoló, koncepció.
(5) Az Egészségügyi és Szociális Bizottság:
- törekszik a szociális védőháló teljes körű kialakítására, közreműködik az egészségügyi alapellátás fejlesztésében,
- figyelemmel kíséri a gyógyító-megelőző ellátást, a tisztiorvosi szolgálat feladatellátását,
- figyelemmel kíséri az egészségügyi szakember-ellátottság alakulását,
- közreműködik az egészségügy és szociális gondoskodás fejlesztésében,
- javaslatot tesz az egészségügyi ellátás bővítésére, szervezeti korszerűsítésére,
- figyelemmel kíséri a város foglalkoztatáspolitikai helyzetét,
- ellenőrzi és vizsgálja az egészségügy és szociális ellátás színvonalát,
23. Társadalmi és Sportcélú Pályázatokat Bíráló Bizottság
39. § A Társadalmi és Sportcélú Pályázatokat Bíráló Bizottság átruházott hatáskörben ellátja a sportról szóló önkormányzati rendeletben és a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról és működési feltételeiről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott közművelődési, közérdekű társadalmi és sportcélú pályázatok kiírásával, elbírálásával, a támogatási megállapodás megkötésével, a támogatási megállapodás szerinti elszámolás ellenőrzésével, és a pályázat útján elnyert támogatások felhasználásának módosítására irányuló kérelmek elbírálásával kapcsolatos feladatokat.
24. A tanácsnokok
40. § (1) A képviselő-testület a (2) bekezdés a)-d) pontjában meghatározott feladatkörök ellátására négy tanácsnokot választ.
(2) (a) A Pénzügyi Bizottság tanácsnokának feladata az Önkormányzat gazdálkodásának felügyelete.
(b) A Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság tanácsnokának feladata a városfejlesztési, városrendezési tervek és programok, beruházások, önkormányzati vagyon hasznosításának felügyelete.
(c) A Művelődési, Oktatási és Sport Bizottság tanácsnokának feladata az oktatás, közművelődés, sport felügyelete.
(d) Az Egészségügyi és Szociális Bizottság tanácsnokának feladata a szociális, egészségügyi ellátás felügyelete.
25. A polgármesterre átruházott hatáskörök
41. § (1) A polgármester átruházott hatáskörében ellátja a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény által a képviselő-testület hatáskörébe utalt
- átmeneti segéllyel,
- temetési segéllyel,
- köztemetés költségeinek
ca) megtérítésével,
cb) megtéríttetésével,
cd) megfizetése alóli részben vagy egészben történő mentesítéssel, kapcsolatos feladatokat.
(2) A polgármester átruházott hatáskörében ellátja:
a) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény által a képviselő-testület hatáskörébe utalt rendkívüli gyermekvédelmi támogatással,
b) a közterületek rendjéről és használatáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott közterület használati engedélyezéssel,
c) az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott vagyonhasznosítással, önkormányzati vagyon versenytárgyalás útján, vagy versenytárgyalás mellőzésével történő értékesítését meghatározó döntéssel, önkormányzati vagyont érintő tulajdonosi jogok gyakorlásával kapcsolatos jognyilatkozattal,
d) a sportról szóló önkormányzati rendeletben és a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról és működési feltételeiről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott közművelődési, közérdekű társadalmi és sportcélú pályázati rendszeren kívüli támogatások elbírálásával, a támogatási megállapodás megkötésével, a támogatási megállapodás szerinti elszámolás ellenőrzésével, és a pályázat útján elnyert támogatások felhasználásának módosítására irányuló kérelmek elbírálásával kapcsolatos feladatokat.
(3) [1]A polgármester átruházott hatáskörben ellátja a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó, az Oroszlányi Szolgáltató Zrt.-vel és az Oroszlányi Környezetgazdálkodási Zrt.-vel kapcsolatos tulajdonosi jogokból eredő alábbi feladatokat:
1. A számviteli törvény szerinti beszámoló jóváhagyása.
2. Döntés a társaság tevékenységi körébe tartozó feladatok ellátását biztosító, annak eredményeként létrejövő és azt működtető ingó vagyontárgyaknak az elidegenítéséről.
3. Döntés a társaság vagyonába tartozó ingatlanok, vagyoni értékű jogok elidegenítéséről, megterheléséről, megszerzéséről, értékhatártól függetlenül.
4. Döntés kezességvállalásról, illetve garancia-vállalásról értékhatár nélkül.
5. Döntés biztosíték nyújtásáról, kártalanítás, kártérítés kifizetéséről.
6. Döntés 1 M Ft értékhatár feletti, maximum 50 M Ft értékhatárig terjedő hitelfelvételéről, döntés érvényes és hatályos hitelszerződés módosításáról.
7. Olyan szerződés megkötésének jóváhagyása, amelyet a társaság az igazgatóság tagjaival, vezérigazgatójával, azok közeli hozzátartozójával, illetve élettársával köt.
8. A részvényesek, az igazgatóság tagjai, a vezérigazgató, a felügyelő bizottsági tagok és a könyvvizsgáló ellen kártérítési igények érvényesítése, továbbá intézkedés a vezérigazgató ellen indított perekben a társaság képviseletéről.
9. A Javadalmazási Szabályzat elfogadása.
10. A társaság Szervezeti és Működési Szabályzatának jóváhagyása.
11. A Felügyelő Bizottság Ügyrendjének jóváhagyása.
12. Döntés a Társaság számviteli rendjének megváltoztatásáról.
13. Az üzlet- és fejlesztéspolitikai koncepció elfogadása.
14. Döntés a társaság éves üzleti tervéről és annak módosításáról.
15. Tárgyévben nettó 25 millió Ft-ot meghaladó értékű gazdasági ügyletek előzetes jóváhagyása azzal, hogy azonos szerződő féllel, azonos típusú szerződések tárgyévi nettó értéke összeszámítandó.
16. Döntés más társaságban történő részesedés megszerzéséről, a társaság tulajdonában lévő gazdasági társaságokkal kapcsolatosan minden olyan kérdésben, amelyet a jogszabály az alapító hatáskörébe utal.
17. Döntés támogatási szerződések megkötéséről 100 ezer Ft értékhatár felett.
[1] Módosította a 14/2013. (IX.14.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályba lép:2013. szeptember 15. napján.
(4) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönthet a két ülés közötti időszakban felmerülő önerőt nem igénylő, vagy a költségvetésben az általános és céltartalék terhére rendelkezésre álló, maximum 5 millió Ft önerőt igénylő önkormányzati pályázat benyújtásáról.
(5) Amennyiben a képviselő-testület - határozatképtelenség, vagy határozathozatal hiánya miatt két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. §-ában meghatározott ügyek kivételével döntést hozhat az önkormányzat kötelező alapellátásának működtetését biztosító ügyben.
26. A jegyzői feladatok ellátása
42. § A jegyző a képviselő-testület ülése alatt köteles jelezni a képviselő-testület jogszabálysértő működését, jogszabálysértő döntését.
43. § A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén a jegyzői feladatokat – legfeljebb hat hónap időtartamra- a jogi és szervezési osztály vezetője látja el.
- A Polgármesteri Hivatal hivatalos elnevezése
44. § A Polgármesteri Hivatal hivatalos elnevezése: Oroszlányi Polgármesteri Hivatal.
28. A nemzetiségi önkormányzatok működésének feltételei
45. § (1)A Helyi Önkormányzat a Nemzetiségi Önkormányzatok részére biztosítja az önkormányzati működés személyi és tárgyi feltételeit, továbbá gondoskodik a működéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásában az alábbiak szerint:
- A Nemzetiségi Önkormányzatok részére havonta igény szerint, de legalább 16 órában, az önkormányzati feladat ellátásához szükséges tárgyi, technikai eszközökkel felszerelt irodahelyiség ingyenes használata, a helyiséghez, továbbá a helyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltségek és fenntartási költségek viselése.
- A Nemzetiségi Önkormányzatok működéséhez a testületi, tisztségviselői, képviselői feladatok ellátásához szükséges tárgyi és személyi feltételek biztosítása;
- A testületi ülések előkészítése, meghívók, előterjesztések, hivatalos levelezés előkészítése, postázása, a testületi ülések, közmeghallgatások jegyzőkönyveinek elkészítése, postázása.
- A testületi döntések előkészítése, a döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatok ellátása.
- A Nemzetiségi Önkormányzatok működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatok ellátása.
- Az a)-e) pontban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségek - a testületi tagok és tisztségviselők telefonhasználata költségeinek kivételével – viselése.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott önkormányzati működésen értendő a testületi üléseken és a közmeghallgatáson túl a tisztségviselői és képviselői megbízás ellátása, valamint a kötelező önkormányzati feladatok ellátását szolgáló rendezvények megtartása is.
29. Helyi népszavazás, népi kezdeményezés
46. § (1) A helyi népszavazást a polgármesternél kezdeményezheti 4000 választópolgár.
(2) A képviselő-testület köteles kitűzni a népszavazást, ha 4000 választópolgár kezdeményezte.
(3) A népi kezdeményezést a polgármesternél 1600 választópolgár indítványozhatja.
(4)A képviselő-testület köteles megtárgyalni azt a népi kezdeményezést, amelyet 1600 választópolgár indítványozott.
30. Záró rendelkezések
47. § E rendelet 2013. június 21. napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg a 30/2000. (XII. 27.), a 17/2002. (XI. 8.), a 3/2004. (II. 11.), a 26/2004. (X. 6.), a 9/2005. (III. 9.), a 21/2006. (X. 25.), az 1/2007. (II. 7.), a 23/2007. (XI. 14.), a 4/2008. (III. 12.), a 11/2008. (V. 14.), a 16/2008. (VI. 30.), a 19/2008. (VIII. 21.), a 6/2009. (IV. 9.), a 16/2010. (X. 30.), a 19/2010. (XII. 9.), a 24/2010. (XII. 30.), a 9/2011. (VI. 9.) számú önkormányzati rendeletekkel módosított 18/2000. (X. 3.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.
Dr. Zágonyi Éva Takács Károly
jegyző polgármester
Kihirdetési záradék:
A rendelet kihirdetésének napja: 2013. június 20.
Dr. Zágonyi Éva
jegyző