Oroszlány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 6 § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

1. A rendelet alkalmazási köre, értelmező rendelkezések

1. §        (1)     A rendelet hatálya kiterjed mindazon természetes személyekre, az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik részére az Önkormányzat támogatást ad át, vagy akitől támogatást vesz át.

(2)   A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott forrás átadásra.

(3)   Nem terjed ki a rendelet hatálya a tárgy szerint külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, az ösztöndíjakra, a lakáscélú támogatásokra, valamint a közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.

(4)   Jelen rendelet alkalmazásában:

1. államháztartáson kívüli forrás: a természetes személyek és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek részére átadott, illetve tőlük kapott támogatás, ingó, valamint ingatlan;

2. államháztartáson kívüli személyek: az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek, valamint a természetes személyek;

3. civil szervezet: az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 2. § 6. pontja szerinti civil szervezet, azaz:

a) a civil társaság,

b) a Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület - a párt, a szakszervezet és a kölcsönös biztosító egyesület kivételével -,

c) - a közalapítvány és a pártalapítvány kivételével - az alapítvány;

4. önkormányzati támogatás: az önkormányzat által saját költségvetési bevétele terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű (nem szociális) pénzbeli juttatás;

5. eseti jellegű céltámogatás: meghatározott működési vagy fejlesztési feladat ellátásához, cél megvalósításához nyújtott önkormányzati támogatás;

6. általános működési célú támogatás: a támogatott működéséhez biztosított önkormányzati támogatás.

2. Az önkormányzati forrás átadására vonatkozó általános rendelkezések

2. § Önkormányzati támogatás a költségvetésről szóló rendeletben meghatározott előirányzatok terhére nyújtható a           jelen rendeletben meghatározott tartalommal és eljárási rendben, pártpolitikától mentes célra.

3. § (1)   Az önkormányzati támogatások a támogatás célját, az odaítélés rendjét, a támogatás címzettjét és a támogatást odaítélő személyét illetően a jelen §-ban meghatározottak szerint osztályozhatók.

(2)   Az önkormányzati támogatás a támogatás célját tekintve lehet:

a)  eseti jellegű céltámogatás

b)  általános működési célú támogatás

(3)   Az önkormányzati támogatás az odaítélés rendjét tekintve lehet:

a)  pályázati eljárás keretében nyújtott támogatás

b)  egyedi kérelem alapján nyújtott támogatás

(4)   Az önkormányzati támogatás a címzettjét tekintve lehet:

a)  civil szervezetek részére nyújtott támogatás

b)  természetes személy és az a) pontba nem tartozó jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet részére nyújtott támogatás

(5)   Az önkormányzati támogatás az odaítélő személyét tekintve lehet:

a)  a Képviselő-testület által nyújtott támogatás

b)  a Humán Bizottság által nyújtott támogatás

c)  a polgármester által nyújtott támogatás

d)  a képviselői kerete terhére a települési képviselő/polgármester által nyújtott támogatás

4. § Oroszlány közigazgatási területén kívüli székhellyel rendelkező szervezet csak kivételes esetben támogatható, önkormányzati vagy humanitárius érdekből.

5. § Önkormányzati támogatásban nem részesíthetők:

a)  a politikai párt, annak helyi szervezete és alapítványa, munkástanács, biztosítótársaság, valamint profit orientált szervezetek.

b)  azok a természetes személyek vagy szervezetek, amelyek tekintetében a következő feltételek valamelyike megvalósult:

ba) a pályázati elszámolási kötelezettségüknek nem tettek eleget a támogatási megállapodásban foglaltak szerint, addig amíg ezen kötelezettségüket nem teljesítik

bb) amelyeknél a támogatás jogalap nélküli felhasználása miatt visszafizetési kötelezettség keletkezett, a visszakövetelő határozat meghozatalát követő két évig,

bc) amelyeknél a támogatás felhasználása nem rendeltetésszerűen történt, a megállapítását követő 2 évig.

II. Fejezet

Az egyes támogatásokra vonatkozó különös rendelkezések

3. Pályázati úton nyújtott támogatások

6. § Civil szervezetek és közalapítványok részére a közművelődéssel és sporttal kapcsolatos, valamint egyéb közösségi célú feladataik ellátásának finanszírozása érdekében nyújtható támogatás a 9. §-ban meghatározott tevékenységekre.

7. § (1)   Civil szervezetek részére önkormányzati támogatás főszabály szerint pályázat útján nyújtható. A Képviselő-testület a pályázati úton nyújtott támogatásokkal kapcsolatos feladat- és hatáskörét a Humán Bizottságra ruházza át, mely bizottság e feladata tekintetében a jelen cím szerint jár el, és a támogatásra vonatkozó pályázat kiírásáról, a támogatás odaítéléséről, a támogatási szerződés módosításáról a Humán Bizottság dönt.

(2)   Az (1) bekezdés szerinti pályázati eljárásban nem vehet részt az az államháztartáson kívüli személy, akinek a támogatásáról a Képviselő-testület a 10. § alapján döntött, oly módon, hogy a támogatásához szükséges anyagi fedezetet az önkormányzat költségvetésében külön előirányzattal biztosította.

8. § Civil szervezetek részére pályázati rendszeren kívül, egyedi kérelemre kivételesen nyújtható támogatás a 4. címben meghatározottak szerint, előre nem tervezhető célra.

9. § Az önkormányzat az alábbi közösségi célú tevékenységeket támogatja:

1. ) az iskolarendszeren kívüli, öntevékeny, önképző tanfolyamokat, előadásokat, szakköröket, életminőséget és életesélyt          javító tanulást, felnőttoktatást;
   
2. ) a település környezeti, szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak feltárását, megismertetését, a helyi művelődési szokások gondozását, gazdagítását, ennek során:
   

ba) helytörténeti, településtörténeti rendezvényeket, eseményeket,

bb) a helyi kulturális élet eseményeiről szóló dokumentumok gyűjtését, közzétételét,

bc) zenei rendezvényeket,

bd) színházi és táncművészeti rendezvényeket,

be) irodalmi estéket, művészeti köröket;

3. ) az egyetemes, a nemzeti és a nemzetiségi kultúra megismertetését, gyarapítását,
4. ) az ismeretszerző, amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységének támogatását, művészeti és szellemi                        alkotóközösségek, műhelyek tevékenységét:

da) ismeretterjesztő előadásokat,

db) képző-, és iparművészeti kiállításokat,

dc) helyi alkotók számára bemutatkozási lehetőség biztosítását,

dd) népművészeti és hagyományőrző közösségek programjait, rendezvényeit,

de) bányászhagyományok ápolását,

df) amatőr művészeti és kézműves tevékenységi köröket, műhelyek programjait;

5. ) a helyi társadalom kapcsolat-rendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítését:

ea) a civil közösségek számára bemutatkozási lehetőség biztosítását,

eb) információ, tájékoztatás nyújtását a helyi művelődési lehetőségekről,

ec) fórumok rendezését,

ed) kapcsolatépítést a megyei, regionális és országos szervezetekkel,

ee) önkéntes tevékenység fejlesztését,

ef) állatvédelmi és természetvédelmi tevékenység támogatását;

6. ) a szabadidő kulturális célú eltöltéséhez a feltételek biztosítását, ezen belül:

fa) közösségi tér biztosítását,

fb) a városban tevékenykedő civil szervezetek, művészeti együttesek, vagy más művelődési szerveződések segítését;

fc) a városban tevékenykedő civil szervezetek, művészeti együttesek, vagy más művelődési szerveződések segítését;

7. ) a gyermekek, fiatalok és idősek művelődési, művészeti és közösségi életének támogatását;
8. ) a hátrányos helyzetű rétegek kulturális programokon való részvételének támogatását:

ha) mentális kultúrát, önismeretet fejlesztő programokat, szociális és karitatív tevékenységet,

hb) egészséges életmódra nevelés, sportolást népszerűsítő programokat,

hc) esélyegyenlőségi programokat;

i.)  a környezetkultúra javítását, városesztétikai kultúra fejlesztését;

j.)  közrendvédelmi, tűzvédelmi és egyéb védelmi célú tevékenységet;

k.) városi és önkormányzati ünnepi évfordulók, világnapok városi programjait;

l.)  egészség megőrzését, életmentést, gyógyítást szolgáló közösségi célú eszközök, programok támogatását;

m.) sportcélú támogatások körében:

ma) az iskolai sporttevékenység végzéséhez, az iskolai sportkörök működéséhez szükséges tárgyi feltételek javítását,

mb) a városi sportszervezetek, sportegyesületek utánpótlás nevelését,

mc) a tanórán kívüli sporttevékenységet,

md) sportrendezvények lebonyolítását,

me) a hagyományos sporteseményeket,

mf) a családok és a fogyatékkal élők sportrendezvényeit,

mg) a városi sportolók, sportszervezetek hazai és nemzetközi sportversenyeken való részvételét,

mh) a testvérvárosi sportkapcsolatok ápolását.

4. Egyedi kérelem alapján nyújtott támogatások

A Képviselő-testület által nyújtott egyedi önkormányzati támogatások

10. §  Amennyiben a Képviselő-testület egyedi kérelem alapján valamely természetes személy, jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet támogatásáról hoz döntést, e döntésével egyidejűleg a szükséges anyagi fedezetet az önkormányzat költségvetésében külön előirányzattal biztosítja.

11. §  A Képviselő-testület egyedi határozatával a munkája elismerésének jeleként önkormányzati támogatásban részesítheti azt a rendőrt, tűzoltót, polgárőrt, egészségügyi alapellátásban részt vevő szakembert vagy más személyt, aki a településen huzamosabb ideig kiemelkedő közösségi célú tevékenységet látott el, illetve szolgáltatást nyújtott, vagy kiemelkedő közösségi ügy rendezésében, megoldásában vett részt.

A Képviselő-testület Humán Bizottsága által nyújtott egyedi önkormányzati támogatások

12. §  A Humán Bizottság természetes személy, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet egyedi kérelme alapján kivételesen hoz döntést önkormányzati támogatásról, a tárgyévi költségvetésben biztosított előirányzat erejéig, előre nem tervezhető közösségi cél, önkormányzati vagy humanitárius érdek megvalósulása érdekében.

A polgármester által nyújtott támogatás

13. §  A polgármester valamely természetes személy, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet támogatásáról –a tárgyévi költségvetésben biztosított kerete erejéig – közösségi cél, önkormányzati vagy humanitárius érdek megvalósulása érdekében dönthet.

A települési képviselő által javasolt támogatás

14. §  A települési képviselő természetes személy, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet támogatására –a tárgyévi költségvetésben biztosított képviselői kerete erejéig – javaslatot tehet a polgármesternek közösségi cél, önkormányzati vagy humanitárius érdek megvalósulása érdekében.

III. Fejezet

A támogatás igénylésére irányuló szabályok

         15. §  (1)   A 9. §-ban felsorolt közösségi célokra és a 4. címben megjelölt közösségi cél, önkormányzati vagy humanitárius érdek megvalósulása érdekében támogatást e Fejezet szabályai szerint lehet igényelni.

(2)   A 7. § szerinti pályázat kiírására évente egy alkalommal kerülhet sor a költségvetési rendeletben e célra         meghatározott forrás felosztásával.

(3)   A pályázati határidő lejártát követően a 4. címben megjelöltek szerint eseti támogatásban részesíthetők             azok, akik előre nem tervezhető célra igényelnek támogatást.

(4)   A Humán Bizottság minden év november 30. napjáig írja ki a következő évre szóló pályázatot.

(5)   A pályázati felhívást helyben szokásos módon kell meghirdetni. A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell:

        a)    a pályázat célját,

        b)    a pályázaton résztvevők körét,

        c)    a támogatásból megvalósítható célokat,

 d)    a felhívásra benyújtható pályázat kötelező tartalmi elemeire (a pályázó szervezet neve, székhelye,              elérhetőségei) történő utalást,

        f)    pályázat benyújtásának helyét és határidejét,

        g)    a pályázat elbírálásának határidejét,

 h)    tájékoztatást az elszámolási és visszafizetési kötelezettségről, és a pályázatból kizártak köréről.

(6)   Egy pályázatban a pályázó egyidejűleg több tevékenységre is kérhet támogatást.

(7)   Ugyanazon tevékenységre, programra kizárólag egyszer ítélhető meg támogatás.

(8)   Sporttevékenységre, -programra kizárólag a sport célú pályázati felhívás keretében nyújtható be pályázat és e pályázat alapján ítélhető meg sportcélú támogatás. A közérdekű társadalmi célok megvalósítását szolgáló önkormányzati támogatás elnyerésére kiírt pályázat keretében sportcél nem támogatható.

(9)   Több szervezet együttesen is benyújthat pályázatot közösen megrendezendő programra, ilyen esetben pontosan meg kell jelölni a végrehajtásért és az elszámolásért felelős szervezetet.

IV. Fejezet

A támogatási szerződés

       16. §  (1)   Az önkormányzati támogatás átadására – a 11. § szerinti elismerés kivételével - külön támogatási                                           szerződést kell kötni.

(2)   A támogatási szerződés megkötése előtt ellenőrizni kell a támogatott szervezet nyilvános adatbázisból              elektronikusan lekérdezhető nyilvántartási adatait, ennek hiányában a nyilvántartó szerv által kiadott                  nyilvántartási kivonatot.

       (3)   A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell

a)  a szerződő felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,

b)  a forrás összegét, ezenkívül be kell mutatni a megvalósítani kívánt célhoz az önkormányzat által                     biztosított forráson felül esetlegesen szükséges, további anyagi fedezetet és annak forrását,

c)  a forrás felhasználásának célját,

d)  a forrás felhasználásának feltételeit, a felhasználás során megvalósítandó feladatokat a hozzá rendelt             költségek megjelölésével,

e)  a pénzügyi teljesítést,

f)  a teljesítés ütemezését,

g)  a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját,                   időtartamát és feltételeit,

h)  a pénzügyi és tartalmi elszámolás módját, helyét és határidejét,

i)   a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit és

j)   a támogatásról szóló döntés számát, a döntéshozó megnevezését.

17. §  (1)   Önkormányzati támogatás átadása esetén a pénzeszközt átvevő a támogatást a meghatározott célra köteles                         fordítani és annak felhasználásáról köteles elszámolni.

(2)   A polgármesteri hivatal jogosult a támogatás felhasználásának ellenőrzésére.

V. Fejezet

Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok

18. §  (1)   Oroszlány Város Önkormányzata és költségvetési szervei az államháztartáson kívülről származó forrásokat a célnak megfelelően, az önkormányzat költségvetési főszámlája alatt nyitott elkülönített számlán kell nyilvántartani, kezelni.

(2)   Az államháztartáson kívülről érkezett forrásokról, annak felhasználásáról az éves beszámolóval egyidejűleg a Képviselő–testületet tájékoztatni kell.

(3)   Az államháztartáson kívüli forrás – az alapítványi forrást kivéve - önkormányzat részére történő átvételéről a polgármester dönt:

a)    amennyiben az átvett pénzeszköz felhasználásának célja megállapodásban rögzítésre kerül és az nem jelent az önkormányzat számára többlet pénzügyi kötelezettségvállalást, vagy

b)    amennyiben annak átvétele az önkormányzat számára többlet pénzügyi kötelezettségvállalást nem jelent.

(4)   Az államháztartáson kívüli forrás önkormányzat részére történő átvételéről, amennyiben annak átvétele az önkormányzat számára többlet pénzügyi kötelezettségvállalást jelent:

a)    1 millió Ft többlet pénzügyi kötelezettségvállalási értékhatárig – az alapítványi forrást kivéve - a polgármester,

b)    1 millió Ft többlet pénzügyi kötelezettségvállalási értékhatár felett és az alapítványi forrás átvételéről a Képviselő-testület dönt.

(5)   Államháztartáson kívüli forrás költségvetési szerv részére történő átvételéről az intézményvezető dönt

a)    amennyiben az átvett pénzeszköz felhasználásának célja megállapodásban vagy szerződésben rögzítésre került és az nem igényel önkormányzati többlettámogatást,

b)    amennyiben annak átvétele az intézmény számára nem indokol többlet pénzügyi támogatást.

(6)   Államháztartáson kívüli forrás költségvetési szerv részére történő átvételéről, amennyiben annak átvétele a  költségvetési szerv számára többlet pénzügyi kötelezettségvállalást jelent:

a)    500 ezer Ft többlet pénzügyi kötelezettségvállalási értékhatárig az intézményvezető,

b)    500 ezer Ft többlet pénzügyi kötelezettségvállalási értékhatár felett a Képviselő-testület dönt.

(7)   A továbbutalandó, államháztartáson kívülről származó támogatások átvételéről a Képviselő-testület dönt.

(8)   Támogató okirat hiányában a támogatás átvételéről dönteni jogosult határozza meg a támogatás célját, a felhasználás rendjét.

4. Záró rendelkezések

        19. §  (1)   Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.

(2)   A rendelet szabályait a rendelet hatályba lépését követően kötött támogatási szerződésekre kell alkalmazni.

                           Lazók Zoltán                                             Dr. File Beáta

                           polgármester                                                   jegyző

Kihirdetési záradék:

A rendelet kihirdetésének napja: 2020. február 27.

   Dr. File Beáta

         jegyző