Oroszlány Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi adók vonatkozásában jelenleg hatályos mértékeket, kedvezményeket és mentességeket 2020. évtől alkalmazza.

A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.) biztosítja az önkormányzat adó megállapítási jogát, mely elengedhetetlen az önálló gazdálkodáshoz, a közszolgálati feladatok magas szintű ellátásához.

A helyi adókról szóló 16/2019. (XI.21.) önkormányzati rendelet módosításáról ugyan már 2021. évtől többször döntött a Képviselő-testület, de a gazdasági környezet kedvezőtlen változásai, jogszabályi háttér alakulása miatt az adómértékek növelése, új adó bevezetése céljából hozott döntéseket eddig hatályon kívül kellett helyezni.

A helyi adóból származó bevétel az önkormányzat költségvetésének meghatározó eleme. Forrása az állami támogatással nem fedezett kötelezően ellátandó, és az önként vállalt feladatok finanszírozásának.

Az adómérték emelést különösen indokolja, hogy a kötelező önkormányzati feladatok finanszírozási rendszere évek óta változatlan, az állami támogatás növekedése nem követi a nemzetgazdasági folyamatok által eredményezett kiadási szintemelkedést, az energia árak drasztikus emelkedését, és az inflációs mértéket, melynek okán egyre magasabb arányú saját forrást kell biztosítani az egyes feladatok ellátásához.

A Htv. felhatalmazása alapján az önkormányzat széleskörű döntési szabadsággal rendelkezik a helyi adók szabályozása során. A Htv. keretei között szabadon dönthet arról, hogy milyen helyi adót vezet be, illetve, hogy a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodva az adómaximumon belül milyen adómértéket alkalmaz.

Oroszlányon minden adónemben az adómaximum alatt állnak a hatályos adómértékek.

A helyi adórendelet 2023. évben hatályos módosítása elsődlegesen a város költségvetése egyensúlyának megteremtése érdekében elengedhetetlenül szükséges döntéshozói lépés.

A 2022. évi költségvetési év – a korábbi évekhez hasonlóan – rendkívüli körülmények között kívánt helytállást Önkormányzatunktól és a fenntartása alá tartozó költségvetési szervektől. Már a 2020. évben is látható volt, hogy az évek óta tartó gazdasági visszaesés tovább mélyül és a kirobbant koronavírus világjárvány is folytatódik, mely tényezők valamennyi gazdasági szereplő, így Önkormányzatunk és intézményei pénzügyi, gazdasági helyzetét jelentős mértékben, negatív módon befolyásolják.

Ahhoz, hogy Önkormányzatunk, intézményeink a kötelező feladatait minden területen el tudja látni (ami az árak emelkedése miatt a szolgáltatások nagyobb mértékű csökkenését jelenti) bevételeink növelésének lehetőségeit is megvizsgáltuk, és úgy találtuk, hogy érdemi bevételnövekedést csak a vállalkozói szférát és a lakosságot is jelentősen igénybe vevő, tehervállalásuk növekedését eredményező helyi adóztatás útján érhetünk el.

Ennek eszköze az építményadó mértékének növelése, a magánszemélyek gépjárműtárolójának adómentességét biztosító rendelkezés eltörlése, valamint az alábbi új helyi adó, (magánszemélyek kommunális adója) bevezetése lehet.

Az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy:

Az önkormányzat adómegállapítási jogát korlátozza az, hogy:

Ebben az adóztatási formában az adó alapja az építmény m2-ben meghatározott hasznos alapterülete. A 2014. évi adóalappal és a jelenleg erre a kategóriára érvényes 720 Ft/m2 árral számítva a várható bevétel a következőképpen alakul:

A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Hatóság Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya szakmai segítségnyújtás keretében megvizsgálta a megyében a helyi adórendeleteket és felhívta a figyelmet a leggyakrabban előforduló jogsértésekre. November 30. napjáig kéri az önkormányzatokat vizsgálják felül az adórendeleteiket. A jelenleg érvényben lévő adómértékek mellett, az új adómértékeket is bevezetve a rendeletbe, a helyes jogi megfogalmazások alkalmazásával, a javasolt, és előírt rendelkezéseket átvezetve kerül az új rendelet megalkotásra.

A Htv. alapján kommunális adókötelezettség terhelheti az önkormányzat rendelete alapján az építményadó és a telekadó adóalanyaként meghatározott magánszemélyt, továbbá azt a magányszemélyt is, aki az önkormányzat illetékességi területén nem magánszemély tulajdonában álló lakás bérleti jogával rendelkezik. Az adó alanya az, aki a naptári év első napján az építmény tulajdonosa, illetve a nem magánszemély tulajdonában álló lakás bérletijogával rendelkező szerződő(k).

Az adó mértéke a 2022. évi szabályozás alapján 32.216,6 Ft-nál nem lehet magasabb.

Az előkészítés során megvizsgáltuk a megyei városokban már korábban bevezetett magánszemélyeket terhelő adókat, a mentességek körét, ami rendkívül változatos képet mutat, illetve némi országos kitekintést is végeztünk. Az adatokat az 1. számú melléklet tartalmazza.

Az új adó bevezetésével kapcsolatos többletfeladatok ellátásához az adócsoport létszámának a további 2 fővel történő feltöltése válik indokolttá.

Összefoglalva: 242 M Ft többletbevétel érhető el a fenti intézkedések bevezetésével.

Az új adó(k) bevezetésének természetesen többletköltségei is vannak.

Jelenleg az adócsoport 4 fővel működik, ezt szükséges minimum 6 főre emelni a feladat elvégzése érdekében. Ez várhatóan 10 M Ft költséget jelent. Mivel magánszemélyek adóztatásának bevezetésére kerül sor, így a postai értesítés költsége jelentős, 3,5 M Ft, és ehhez társul az emelkedő nyomtatási költség, valamint a papírfelhasználás várhatóan 1 M Ft összegben.

Azt is számításba kell venni, hogy a magánszemélyek önbevallás alapján adóztathatók, a bevezetés évében valószínű nem számolhatunk a teljes bevétellel. Az ellenőrzés jelentősége viszont megnő.