Oroszlány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
a köztisztviselői illetményalapról, valamint a köztisztviselők illetménykiegészítéséről és illetménypótlékjáról
Hatályos: 2025. 02. 19Oroszlány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.02.19.
a köztisztviselői illetményalapról, valamint a köztisztviselők illetménykiegészítéséről és illetménypótlékjáról
Végső előterjesztői indokolás
A Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény (továbbiakban: költségvetési törvény) 64. § (5) bekezdés értelmében a képviselő-testületnek lehetősége van a köztisztviselői illetményalapnak a költségvetési törvényben meghatározott illetményalap feletti összegben történő meghatározására. A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 234. § (3) bekezdés c) pontja, 234. § (4) bekezdése, valamint 236. § (4) bekezdés b) pontja értelmében a köztisztviselők részére illetménykiegészítés, az osztályvezetői szintű megbízással rendelkező köztisztviselők részére illetménypótlék állapítható meg. A Komárom-Esztergom Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya által korábban megküldött szakmai segítségnyújtás alapján alapvető jogalkotási követelmény, hogy egy helyi önkormányzati rendeletet a képviselő-testület eredeti vagy származékos jogalkotói hatáskörben alkothat meg, egyszerre mindkettő nem jelölhető meg, mert az ellentmondásos szabályozási helyzetet teremt. Ezt erősíti meg a Kúria a Köf.5012/2017/6. számú határozata, mely kimondja, hogy „(37) Az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdéséből, miszerint „feladatkörében eljárva a helyi önkormányzat törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján rendeletet alkot” eleve vagylagosság következik.” A fentiek alapján a tárgykört a költségvetési rendelettől külön, önálló rendeletben szükséges szabályozni. A rendelet megalkotásához szükséges felhatalmazás a mindenkori költségvetési törvényben kerül elfogadásra, ezért a rendeletet minden évben szükséges tárgyalni. Jelen rendelet-tervezet számszaki adatai a 2024-ben elfogadott rendelettel megegyeznek.