Oroszlány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (II. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
Oroszlány Város Önkormányzatának 2025. évi költségvetéséről
Hatályos: 2025. 02. 19Oroszlány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (II. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.02.19.
Oroszlány Város Önkormányzatának 2025. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
A helyi önkormányzatok működésének pénzügyi kereteit a rendelkezésükre álló források szabják meg.
A költségvetést a helyben képződő tervévi bevételek, valamint az ismert kötelezettségek, továbbá a tervévre vonatkozó költségvetési törvény figyelembevételével kell összeállítani.
Az államháztartásról szóló törvény előírása alapján a tervezés célja annak biztosítása, hogy a tervezett bevételek közgazdaságilag megalapozottan, a tervezett kiadások kizárólag a közfeladatok megfelelő ellátásához szükséges mértékben kerüljenek jóváhagyásra. Csak olyan közfeladat írható elő vagy vállalható, amelynek ellátásához megfelelő pénzügyi fedezet áll rendelkezésre. Ha a tervezés során a pénzügyi fedezet már nem biztosítható, intézkedni kell a közfeladat megszüntetéséről.
Az Mötv. 111. § (4) bekezdése értelmében a költségvetési rendeletben működési hiány nem tervezhető, ezért a költségvetési előirányzatok meghatározásakor a kötelező önkormányzati feladatok prioritását kell biztosítani, önként vállalt feladat csak akkor vállalható, ha annak pénzügyi fedezete a saját bevételekből megteremthető.
Önkormányzatunk saját bevételeinek legjelentősebb része az iparűzési adóból származik. Országos viszonylatban is elmondható, hogy Oroszlány rendkívül kitett az iparűzési adó bevételek alakulásának. Az elmúlt években helyzetünket nehezítette az a tény is, hogy a világot érintő autóipari válság a nálunk letelepült cégeket jelentős mértékben érintette. Az ipari parki cégek tevékenységének stagnálása, fejlődése hatására azonban 2024. évben a befizetett iparűzési adó már elérte a 4 MRD forintot.
Önkormányzatunk minden közfeladatot ellát, és pozitívum, hogy 2025. évben a költségvetés számszaki adatai között tovább bővülnek a korábban megszüntetett egyes önként vállalt feladatok előirányzatai, köztük a városi strand újranyitásához kapcsolódó költségek fedezete. A kötelező feladataink ellátása is reményeink szerint bővül. Az Önkormányzati Szociális Szolgálat létszámát 5 fővel emeljük, abból a célból, hogy a házi segítségnyújtás minden igénylőnek elérhetővé váljon. A bölcsődei ellátás tekintetében 2025. 07.01-től kivezetjük a bölcsődei gondozási díjat, ezzel az intézkedéssel kívánjuk támogatni a kisgyermekes szülőket. A kötelező feladatellátás racionalizálása folytatódik, reményeink szerint az ellátás színvonalának emelkedésére is fedezetet nyújtanak az előirányzatok.
A kiadások racionalizálásán, bevételeink teljes körű számbavételén túl a költségvetés egyensúlyát adóbevételeink emelésének tervezésével, valamint ingatlanértékesítés bevétellel biztosítottuk. Amennyiben a májusi bevallások ezt nem támasztják alá, korrigálni szükséges az előirányzatot, hiszen a bevételek túltervezése veszélyeztetheti a kiadások teljesíthetőségét.
A költségvetési rendeletben megfogalmazott feladatok teljesíthetőségének feltétele a bevételek maradéktalan teljesülése. A rendelkezésre álló tartalékok minimálisak, csak akkor célszerű azokat felszabadítani, ha a bevételek teljesíthetősége biztonságosnak látszik. Tartalék képzésével minimális lehetőséget teremtünk arra, hogy reagálni tudjunk olyan nem látható eseményekre is, amelyek negatív irányba fordíthatják költségvetésünket. Az idei évi költségvetés sem nélkülözi a szigorú, felelősségteljes, tudatos gazdálkodást.