Bábolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása

a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról szóló 8/2021. (IX. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 04. 01

Bábolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 13.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.04.01.

a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról szóló 8/2021. (IX. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról

Végső előterjesztői indokolás

A Bábolnai Alapszolgáltatási Központ vezetője jelen előterjesztés mellékletét képező számításokat nyújtotta be a személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díjához tartozó önköltség számítás vonatkozásában.

A számítások alapján az egyes személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díjának önköltsége az alábbiakban alakul:

	Számított önköltség	Hatályos díj
egy adag ebéd fajlagos költsége	823 Ft/adag	630 Ft/fő/nap
ebéd kiszállítás fajlagos költsége	275 Ft/nap/háztartás	230,- Ft/háztartás/nap
nappali ellátás fajlagos költsége	2.720 Ft/nap/fő	étkezés igénybevételével: 100,- Ft/nap étkezés nélkül: térítésmentes
a házi segítségnyújtás fajlagos költsége	62.927 Ft / óra	500,- Ft/óra

Áttekintve a Bábolna Város Önkormányzatának a szociális ellátásokról és eljárásokról, valamint a gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló 8/2021.(IX.30.) önkormányzati rendeletében szabályozott térítési díjakat és a hozzájuk tartozó önköltséget, megállapíthatjuk, hogy a jelenleg meghatározott térítési díjak az önköltségnél alacsonyabbak.

A fentiek szerint javaslatot teszek az alábbi térítési díj módosításokra:

	Hatályos díj	Javasolt díj
egy adag ebéd fajlagos költsége	630 Ft/fő/nap	820 Ft/fő/nap
ebéd kiszállítás fajlagos költsége	230,- Ft/háztartás/nap	270,- Ft/háztartás/nap

A nappali ellátás és a házi segítségnyújtás díja nem változna. A díjak változtatása rendeletmódosítást igényel, így jelen előterjesztés rendelet-tervezettel egészül ki (3. melléklet).

II.

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.) 147. § (3) bekezdése a következőkben rendelkezik:

„A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.”

A Gyvt. végrehajtására kiadott 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 9. § (1) és (2) bekezdése az alábbiakban rendelkezik:

„9. § (1) Bölcsőde, mini bölcsőde esetében a gyermek Gyvt. 147. § (2) bekezdés szerinti gondozására számított intézményi térítési díj az élelmezés nyersanyagköltségével csökkentett szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás összegének különbözete. Az élelmezés nyersanyagköltségének meghatározásakor az általános forgalmi adóval növelt összeget kell figyelembe venni.

(2) Ha a bölcsődében, mini bölcsődében a gondozásért külön nem kívánnak személyi térítési díjat megállapítani, az intézményi térítési díj összegét nullában kell meghatározni és írásban dokumentálni.”

A fenti jogszabályhelyek alapján a szolgáltatási önköltséget az Önkormányzat kénytelen akkor is megállapítani, ha nem érvényesíti ezeket költségeket a térítési díjban.

A 2023. évi költségvetés adatai alapján a bölcsődei feladatok ellátására 23.948.085 Ft-ot terveztünk.

A bölcsődei szolgáltatást igénybe vevő (éves átlag 12 fő) gyermek után állami forrásból a finanszírozás szempontjából elismert szakmai dolgozókhoz kapcsolódó bértámogatásként 16.359.000 Ft illeti meg az Önkormányzatot. A bölcsőde üzemeltetési támogatása 1.131.000 Ft. A bölcsődei feladat ellátására 2023. évben összesen 17.490.000 Ft bevétellel lehet tervezni.

A kiadások és az állami támogatások összegének különbözete 6.458.085 Ft, ami 12 igénybe vevővel számolva 538.174 Ft/fő. Az ellátotti napok száma a bölcsőde esetében, 2023. évben 230 nap/év. Az egy főre jutó 538.174 Ft kiadást 230 nappal osztva 2.340 Ft/nap fajlagos költséget lehet kapni.

Bábolna Város Önkormányzata a 13/2022. (IX.28.) önkormányzati rendeletének 1. §.-ával bölcsődei gondozási díjként 500 Ft/fő/nap összeget állapított meg.

Tekintettel az önköltség és a bölcsődei térítési díj nagy különbségére a bölcsődei díj változtatására teszek javaslatot az alábbiakban: a bölcsődei díj 2023. április 1-től 800 Ft/napra emelkedjen.

A bölcsődei ellátás díjának változtatása rendelet-módosítást igényel, amelyet az előterjesztés 3. melléklete tartalmaz.

A rendelet módosítás hatásvizsgálatot igényel.