Kisbér Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 3/2021 (III.11.) önkormányzati rendelete
a 2021. évi költségvetésről
Hatályos: 2021. 03. 11- 2021. 05. 25Kisbér Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 3/2021 (III.11.) önkormányzati rendelete
a 2021. évi költségvetésről
Kisbér Város Önkormányzata Képviselő-testületének a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdés szerinti hatáskörében eljáró Kisbér Város Polgármestere - a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I.29.) Korm. rendelettel kihirdetett veszélyhelyzetben – az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény 61. § (6) bekezdése, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 232/A. §, 234. § (3) bekezdés c) pontja, (4) bekezdése, 236. § (4) bekezdésében foglalt felhatalmazása alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (2) bekezdésében, 34. § (2) bekezdésében, a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés b) pontjában, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (3) bekezdésben, meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
I. A költségvetés bevételei és kiadásai
1. § (1) Kisbér Város Önkormányzata (továbbiakban: helyi önkormányzat) 2021. évi költségvetésének
bevételi főösszegét | 5 208 240 215 | Ft-ban | |||
|---|---|---|---|---|---|
kiadási főösszegét | 5 208 240 215 | Ft-ban állapítja meg. | |||
a költségvetés bevételi főösszegén belül a költségvetési bevételek főösszegét | 2 363 605 625 | Ft-ban | |||
ezen belül: | |||||
- a működési célú költségvetési bevételeket | 1 495 035 233 | Ft-ban | |||
- a felhalmozási célú pénzforgalmi bevételeket | 868 570 392 | Ft-ban | |||
a költségvetési bevételek főösszegén belül: | |||||
az ÁH belülről származó működési célú támogatások összegét | 779 015 963 | Ft-ban | |||
az ÁH belülről származó felhalmozási célú támogatások összegét | 839 519 192 | Ft-ban | |||
közhatalmi bevételek összegét | 294 260 000 | Ft-ban | |||
működési bevételek összegét | 350 003 216 | Ft-ban | |||
felhalmozási bevételek összegét | 0 | Ft-ban | |||
működési célra átvett pénzeszközök összegét | 99 756 054 | Ft-ban | |||
felhalmozási célra átvett pénzeszközök összegét | 1 051 200 | Ft-ban | |||
a költségvetés bevételi főösszegén belül a finanszírozási bevételek főösszegét | 2 844 634 590 | Ft-ban | |||
ezen belül: | |||||
a belföldi finanszírozás bevételeit | 2 844 634 590 | Ft-ban | |||
a külföldi finanszírozás bevételeit | 0 | Ft-ban | |||
adóssághoz nem kapcs. szárm. ügyletek bevételeit | 0 | Ft-ban | |||
a finanszírozási bevételek főösszegén belül: | |||||
betétlekötések megszűntetése | 0 | Ft-ban | |||
forgatási célú értékpapírok beváltása | 0 | Ft-ban | |||
maradvány igénybevétel | 2 000 000 000 | Ft-ban | |||
irányítószervi támogatás | 844 634 590 | Ft-ban | |||
a költségvetés kiadási főösszegén belül a költségvetési kiadások főösszegét | 4 334 425 139 | Ft-ban | |||
ezen belül: | |||||
- a működési jellegű költségvetési kiadások összegét | 2 022 961 781 | Ft-ban | |||
ebből: | |||||
személyi juttatás összegét | 778 400 149 | Ft-ban | |||
munkaadókat terhelő járulékok összegét | 129 669 857 | Ft-ban | |||
dologi kiadások összegét | 817 749 115 | Ft-ban | |||
ellátottak pénzbeli juttatásának összegét | 6 270 000 | Ft-ban | |||
egyéb működési célú kiadások összegét | 290 872 660 | Ft-ban | |||
működési tartalék összegét | 0 | Ft-ban | |||
- a felhalmozási jellegű költségvetési kiadások összegét | 2 311 463 358 | Ft-ban | |||
ebből: | |||||
beruházások összegét | 1 524 128 708 | Ft-ban | |||
felújítások összegét | 780 334 650 | Ft-ban | |||
egyéb felhalmozási célú kiadások összegét | 7 000 000 | Ft-ban | |||
felhalmozási tartalék összegét | 0 | Ft-ban | |||
a költségvetés kiadás főösszegén belül a finanszírozási kiadások főösszegét | 873 815 076 | Ft-ban | |||
ezen belül: | |||||
a belföldi finanszírozás kiadásait | 873 815 076 | Ft-ban | |||
ebből: irányítószervi támogatást | 844 634 590 | Ft-ban | |||
ÁH belüli megelőlegezések visszafizetése | 29 180 486 | Ft-ban | |||
forgatási célú értékpapírok vásárlása | 0 | Ft-ban | |||
a külföldi finanszírozás kiadásait | 0 | Ft-ban | |||
adóssághoz nem kapcs. szárm. ügyletek kiadásait | 0 | Ft-ban | |||
hagyja jóvá.
(2) a) A (1) bekezdés a) pontjában megállapított bevételek és az (1) bekezdés b) pontjában jóváhagyott kiadások különbözeteként a 2021. évi forráshiány összegét 0,- Ft-ban állapítja meg. Kisbér Város Önkormányzata 2021. évi költségvetése hiányt nem tartalmaz.
b) A megállapított forráshiány a működési hiány 57.107.034,- Ft-os és a felhalmozási többlet 57.107.034,- Ft-os összegének különbözete.
c) A 2021. évi forráshiány megállapítása során, a költségvetési bevételek és kiadások különbözeteként a költségvetési hiány összegét 1.970.819.514,- Ft-ban, finanszírozási bevételek és kiadások különbözeteként a finanszírozási bevételi többletet 1.970.819.514,- Ft-ban határozza meg.
(3) A Képviselő-testület a költségvetés bevételi és kiadási főösszegében szereplő, a felügyelete alá tartozó költségvetési szervnek folyósított támogatás (fenntartói finanszírozás) összegét 844.634.590.- Ft-ban állapítja meg. A finanszírozás összegéből 14.818.000,- Ft felhalmozási célú, 829.816.590,- Ft működési célú. A költségvetési intézmény finanszírozásáról – az előirányzat összegén belül - a helyi önkormányzat nettó finanszírozás keretében havonta, illetve az intézmény esetleges rendkívüli igényét figyelembe véve gondoskodik
2. § (1) Az 1 §-ban megállapított bevételi és kiadási főösszeg jogcímenkénti (forrásonkénti, kiadás-nemenkénti) összetételét az 1/a. és az 1/b. mellékletek tartalmazzák.
(2) A szociális jellegű kiadások részletezését a 2. melléklet tartalmazza.
(3) A beruházási kiadások feladatonkénti részletezését a 3/a., a felújítások kiadási célonkénti részletezését a 3/b. melléklet tartalmazza.
(4) Az Európai Uniós támogatással megvalósuló projektek részletezését a 4. melléklet tartalmazza.
(5) A működési és felhalmozási hiány belső források felhasználásával történő finanszírozását az 5. melléklet tartalmazza.
(6) A működési és felhalmozási hiány külső források felhasználásával történő finanszírozását a 6. melléklet tartalmazza.
(7) A működési és a felhalmozási tartalék összegét a 7. melléklet tartalmazza.
(8) Az 1. §-ban megállapított kiadási főösszeg feladatok és kiemelt előirányzatok, valamint intézmények szerinti részletezését és összetételét, továbbá kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti bontását a 8/a., 8/b., 9/a., 9/b., 10/a. és 10/b. mellékletek tartalmazzák.
(9) A helyi önkormányzat és az intézmények engedélyezett álláshelyeinek alakulását, a közfoglalkoztatottak létszámát a 11. melléklet tartalmazza.
(10) A helyi önkormányzat adósságot keletkeztető ügyleteinek és a stabilizációs törvény szerinti saját bevételeinek alakulását – az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (2) bekezdés g) pontja szerinti kimutatást - a 12. melléklet tartalmazza.
(11) A költségvetés egyenlegének bemutatást a 13. melléklet tartalmazza.
(12) A helyi önkormányzat kiemelt bevételeinek és kiadásainak összetételét, intézmények közti megoszlását a 14. melléklet tartalmazza.
(13) A helyi önkormányzat többéves kihatással járó feladatait a 15. melléklet tartalmazza.
(14) A Kisbéri Közös Önkormányzati Hivatal 2021. évi bevételeit és kiadásait az 1/a és 1/b mellékletek, kiadási főösszeg feladatok és kiemelt előirányzatok, továbbá kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti bontását a 9/a. és 9/b. mellékletek tartalmazzák.
(15) Kisbér Város Önkormányzatának maradvány igénybevételét cél szerinti tagolásban a 20. melléklet tartalmazza.
3. § Kisbér Város Önkormányzat képviselő-testülete a Kisbéri Közös Önkormányzati Hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában az illetményalap összegét 50.000,- Ft-ban állapítja meg.
4. § (1) Az önkormányzat és intézményeiben alkalmazottak részére nettó 100.000,- Ft cafetéria juttatás kerül megállapításra, amely részfoglalkoztatás esetén arányosan számolandó.
(2) Minden fő- és részfoglalkozású dolgozó bruttó 1.000,- Ft/hó számlavezetési költségtérítésben részesül.
Tartalék
5. § A helyi önkormányzat 2021. évi tartalékát 104.851.237.- Ft-ban, ezen belül
- a) az általános gazdálkodási tartalékot 69.176.458.- Ft összegben,
- b) működési tartalékot 0,- Ft összegben
- c) céltartalékot (fejlesztési feladatokra) 35.674.779,- Ft összegben
határozza meg.
II. A 2021. évi költségvetés végrehajtásának szabályai
6. § Kisbér Város Önkormányzata és intézményei bankszámla vezetője a Raiffeisen Bank Zrt.
7. § (1) Kisbér Város Képviselő-testülete a 2021. évi költségvetés finanszírozhatósága, bevételi kiesés esetén a forráshiány csökkentése, az intézmények működőképességének biztosítása, gazdaságosabb működtetése érdekében intézményei tekintetében álláshelyek biztosításáról, létszámleépítésről, illetve az esetlegesen keletkező üres álláshelyek elvonásáról, intézményi átszervezésekről, szerkezetátalakításokról a költségvetés elfogadását követően, év közben dönt.
(2) A bevételek növelése érdekében elrendeli, a bevételi lehetőségek maximális kihasználását, a kinnlevőségek behajtásának fokozott figyelemmel kísérését és kiemelt kezelését, valamint szükséges és indokolt esetben célellenőrzések lefolytatását.
8. § (1) A Képviselő-testület a bevételi források növelése céljából elrendeli:
- a) Az önkormányzati bevételek pályázati úton történő növelését a 2020. évi XC. törvény mellékleteiben biztosított lehetőségek szerint.
b) Pályázatok benyújtását, amennyiben a pályázati feltételeknek a helyi önkormányzat megfelel.
(2) Az (1) bekezdés a), b) pontja szerinti pályázatok elkészítésére és benyújtására a pályázati felhívásokban meghatározott feltételek szerint kerül sor azzal, hogy a pályázatok benyújtásáról minden esetben a Képviselő-testület dönt.
(3) A költségvetésben tervezett fejlesztési, felújítási feladatok megvalósítását csak a munkák finanszírozásához szükséges fedezet rendelkezésre állása esetén lehet megkezdeni.
(4) A magánszemélyek kommunális adójából befolyó összeget 2021. évben Kisbér Város Önkormányzat Képviselő-testülete a felhalmozási kiadásai finanszírozására használja fel.
9. § A költségvetési egyensúly és a felhalmozási bevételi előirányzatok növelése érdekében a Képviselő-testület év közben kijelölhet ingatlanokat értékesítésre, hasznosításra, melyeket a döntést követően, a törvényi előírások betartásával haladéktalanul meg kell hirdetni.
10. § (1) A polgármester felhatalmazást kap a 2021. évi központi, céljellegű, mérlegelő döntést nem igénylő pótelőirányzatok saját hatáskörben történő felosztására.
(2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a költségvetési kiadások kiemelt előirányzatain belüli és közötti átcsoportosításra.
(3) A (1) és (2) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján tett intézkedésekről a polgármester a Képviselő-testületet a soron következő ülésen köteles tájékoztatni.
(4) Hitelfelvétellel és kötvénykibocsátással kapcsolatos ügyekben minden esetben a Képviselő-testület dönt.
(5) Az átmenetileg szabad pénzeszközök lekötésére, a Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert.
(6) A polgármester jogosult az elkülönített számlán kezelt összegek felhasználására likviditási megőrzése érdekében, utólagos visszapótlási kötelezettséggel.
11. § (1) A költségvetési intézmények a tárgyévi bevételi tervüket meghaladó többletbevétel összegét az alaptevékenység színvonalának növelésére kötelesek fordítani.
(2) Az önkormányzati intézményekben folyó szakmai tevékenység bővítése, új feladat vállalása csak az alapító okirat módosítása után, Képviselő-testület jóváhagyó határozata alapján lehetséges.
(3) A költségvetési intézmények az e rendeletben számukra jóváhagyott beruházási és felújítási feladatok kivitelezését a fenntartó előzetes engedélyével kezdhetik meg.
(4) Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek vezetői a költségvetési szerv bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítást a polgármester előzetes tájékoztatását követően végezhetik el.
12. § A Képviselő-testület önkormányzati biztost rendel ki a felügyelete alá tartozó költségvetési intézményhez, ha annak 30 napon túli elismert tartozása a költségvetési szerv eredeti kiadási előirányzatának 15 %-át meghaladja.
13. § A költségvetési rendeletben meghatározott, társadalmi és non-profit szervezetek támogatásra előirányzott támogatási keret felhasználásról, a Pénzügyi Bizottság véleménye alapján a Képviselő-testület dönt.
14 § A polgármester az önkormányzat köztisztviselőiről szóló szabályzatban meghatározott köztisztviselői juttatásokra az ott meghatározott mérték szerint jogosult.
15. § Jelen rendelet 2021. március 11-én lép hatályba, de rendelkezéseit 2021. január 1-jétől kell alkalmazni.