Nagyigmánd Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2014. (IV.28.) önkormányzati rendeletének indokolása
Nagyigmánd Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2014. (IV.28.) önkormányzati rendelete az államháztartáson kívülre történő forrás átadásáról, a civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről
Hatályos: 2014. 04. 28Nagyigmánd Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2014. (IV.28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2014.04.28.
Nagyigmánd Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2014. (IV.28.) önkormányzati rendelete az államháztartáson kívülre történő forrás átadásáról, a civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről
Végső előterjesztői indokolás
A szabályozás legfőbb célja, hogy az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény, valamint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és a végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet szabályainak az önkormányzat által működtetett támogatási rendszer megfeleljen. Ennek érdekében alapvetően az önkormányzat által pályázat keretében szétosztott támogatás lesz meghatározó, de lehetőség van kérelemre egyedi eljárásban is támogatást megállapítani. Minden esetben támogatási szerződést kell kötni a forrás átvevőjével, mely tartalmazza a támogatási összeg elszámolással kapcsolatos szabályokat, és a felelősséget az elszámolásért.
A rendelet szerint minden évben a költségvetés elfogadását követően kerülne sor a pályázat kiírására, az úgynevezett „civilkeret” terhére történő támogatásokra. A pályázat évente egyszer jelenne meg és a civil szervezetek folyamatosan nyújthatnának be pályázatot október végéig. Ezzel lehetővé válna, hogy ne kelljen minden egyes támogatási igény miatt pályázatot kiírni, hiszen folyamatosan él a pályázatunk. Az október végi időpontot azért javaslom megállapítani, mert ezt követően a tárgyévi költségvetés terhére már rövid idő áll rendelkezésre a támogatás elbírálására és annak kifizetésére.
A megváltozott törvényi háttérhez azonban nem csak az önkormányzatnak, hanem a támogatandó civil szervezeteknek is alkalmazkodniuk kell. Ennek legfontosabb, akár a támogatási rendszerből történő kimaradást is jelentő feltétele, hogy a támogatást megelőző év pénzügyi beszámolóját letétbe kell helyezni. A 2011. évi CLXXV. törvény 30. § (1) bekezdése „A civil szervezet köteles a jóváhagyásra jogosult testület által elfogadott beszámolóját, valamint közhasznúsági mellékletét az adott üzleti év mérlegforduló napját követő ötödik hónap utolsó napjáig letétbe helyezni és közzétenni a 2011. évi CLXXXI. törvény szabályai alapján.
A rendelet szerint minden egyes támogatáshoz támogatási szerződést kell kötni a rendelet melléklete szerinti tartalommal, a támogatási szerződésben meghatározva az elszámolás határidejét és módját is. Az a szervezet, amely nem tud elszámolni a támogatás összegével, köteles visszafizetni a támogatást, valamint a következő évi támogatásban nem vehet részt.
A támogatási kérelmeket az összehasonlíthatóság érdekében formanyomtatványon kell benyújtani, a döntés és a támogatási szerződés előkészítését a közös önkormányzati hivatal végzi. A támogatásról a döntést természetesen a képviselő-testületnek kell meghoznia. A támogatásokat a község honlapján nyilvánosságra hozzuk.