A rendelet alapvető célja, hogy az önkormányzat lakásgazdálkodási tevékenysége bevételi oldalát az elmúlt évek inflációs hatásának figyelembe vételével korrigálja, ugyanakkor a lakbérek még mindig a piacon elérhető lakbérek alatt maradjanak. A bevételekből fedezni kell a lakás állomány korszerűsítésével kapcsolatos, egyre növekvő dinamikájú költségeket, valamint fejleszteni kell a lakásállományt, hogy azok energia felhasználása alacsonyabb legyen.