Szákszend Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (XI. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
a helyi adókról szóló 16/2021. (XI. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 01. 01Szákszend Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2022. (XI. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.01.01.
a helyi adókról szóló 16/2021. (XI. 19.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A helyi adókról szóló 1990.évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 1. § (1) bekezdése értelmében települési önkormányzat képviselő-testülete rendelettel az önkormányzat illetékességi területén helyi adókat, valamint települési adót vezethet be. A Htv. 1/A. § (1) bekezdése szerint a települési önkormányzat az illetékességi területén olyan települési adót, települési adókat vezethet be, amelyet vagy amelyeket más törvény nem tilt. A települési önkormányzat települési adót bármely adótárgyra megállapíthat, feltéve, hogy arra nem terjed ki a törvényben szabályozott közteher hatálya.
Az önkormányzat által beszedett helyi adók tekintetében a képviselő-testület évenként felülvizsgálja az adómértékeket, és szükség esetén módosíthatja azokat. Szákszend közigazgatási területén jelenleg bevezetett adónemek a következők: magánszemélyek kommunális adója és helyi iparűzési adó. A képviselő-testület a 2021-es évben vizsgálta felül adórendeletét, és elfogadta a helyi adókról szóló 6/2021.(XI.19.) önkormányzati rendeletet, amelyben rendelkezett mindkét adónemről, mert addig külön-külön rendelet szabályozta azokat. A rendeletek felülvizsgálata a hatályos jogszabályi rendelkezéseknek figyelembevételével történt. Adót nem emelt 2021-ben az önkormányzat, a központi jogszabályok rendelkezései nem is engedték azt.
Magánszemélyek kommunális adója:
A kommunális adó alanya csak magánszemély lehet. Adókötelezettség terheli azt a magánszemélyt, aki az év első napján az önkormányzat illetékességi területén lévő épület, épületrész, telek ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett tulajdonosa, illetve vagyoni jog jogosítottja, valamint azt a magánszemélyt is, aki az önkormányzat illetékességi területén nem magánszemély tulajdonában álló lakás bérleti jogával rendelkezik. A Htv. szerint a magánszemélyek kommunális adójának mértékének felső határa meghatározott adótárgyanként, illetőleg lakásbérleti jogonként legfeljebb 17 000,-Ft lehet. Szákszenden településen a kommunális adó mértéke 8000,- Ft adótárgyanként évente. Ezt javasoljuk 10000,-Ft-ra emelni, mivel a magánszemélyek kommunális adója 2017 óta nem változott. A saját adatbázis alapján készült előzetes számításunk szerint a magánszemélyek kommunális adójának mértékemeléséből mintegy 1.200.000 Ft adóbevétel többlete származhat önkormányzatunknak.
Az energia árak folyamatosan növekednek. A gázzal fűtött intézmények esetében hosszú távú szerződésekkel rendelkezik az önkormányzat, illetve minden intézményre van napelem telepítve. Jelenleg nem okoz gondot a közüzemi számlák kiegyenlítése, viszont ez bármikor változhat. Az októberi ülésén a képviselő-testület intézkedésekről döntött a rezsi csökkentés érdekében. A közüzemi díjak mellett a többi szolgáltatás díja is emelkedik folyamatosan. Többek között a közétkeztetési szolgáltatási szerződések egységárait is emelni kellett 2022-ben az élelmiszer árak rohamos növekedése miatt. Tárgyi mentes az adókötelezettség alól a garázs, pince, műhely, amennyiben a telken egyéb kommunális adóköteles épület nem áll. További adómentességet a helyi rendelet nem állapít meg, erre továbbra sincs javaslat.
A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Hatóság Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya szakmai segítségnyújtás keretében megvizsgálta a megyében a helyi adórendeleteket és megküldte a leggyakrabban előforduló jogsértéseket. November 30. napjáig kéri az önkormányzatokat vizsgálják felül az adórendeleteiket. Szákszend adórendeletében a következő hiányosságot találtuk. A magánszemélyek kommunális adója esetében a telken és az építményen kívül a nem magánszemély tulajdonában álló lakás bérleti jogával rendelkező magánszemély esetében is meg kell határozni ezen adóalanyok esetében is adó mértékét, vagy mentesíteni kell ezen adóalanyi kört az adó megfizetése alól. A rendelettervezetben erre a körre is megállapítottuk az adó mértékét.
Helyi iparűzési adó:
Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén végzett vállalkozási tevékenység. Az adó alanya a vállalkozó. Az iparűzési tevékenység esetén az adó évi mértéke jelenleg az adóalap 2%-a, amely Htv. által biztosított maximum. Az iparűzési adóból származó költségvetési bevételek mértéke nem növelhető tovább. Az önkormányzat rendeletében jogosult adómentességet, adókedvezményt megállapítani, de ezzel a jogosultságával eddig nem élt, a rendelettervezetben sincs erre javaslat.