Szákszend Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2022. (XI. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása

a szociális igazgatásról és a szociális és gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól szóló 10/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 01. 01

Szákszend Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2022. (XI. 18.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.01.01.
a szociális igazgatásról és a szociális és gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól szóló 10/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Szákszend Község Önkormányzata (2856 Szákszend, Száki utca 9.), mint Megrendelő és a KÖLYÖK Vendéglátó és Gyermekélelmezési Kft. (2800 Tatabánya, Gál lakótelep 223.), mint Szállító között 2016. december 21-én Szállítási Szerződés (továbbiakban: Szerződés) jött létre a községben található óvoda, általános iskola, valamint a szociális étkezők részére ebéd szállítására hétköznapokon 2017. január 1-jétől 2017. december 31-ig terjedő időszakra, mely többször meg lett hosszabbítva. 2022. január 1.napjától a következő szerződések élnek:
A KÖLYÖK Kft. és Szákszend Község Önkormányzata között 2022. január napjától 2022. december 31.napjáig jött létre szállítási szerződés Szákszend község általános iskolája részére tízórai, ebéd és uzsonna, valamint az iskolai szünetekben ebéd szállítására a hétköznapokon a hatályos jogszabályoknak és egyéb vonatkozó szabályoknak megfelelően.
A KÖLYÖK Kft. és Szákszendi Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ között 2022. január 1. napjától 2022. december 31.napjáig jött létre szállítási szerződés Szákszend Község bölcsődéje részére reggeli, tízórai, ebéd és uzsonna, a szociális étkezők részére pedig ebéd szállítása tárgyában a hétköznapokon a hatályos jogszabályoknak és egyéb vonatkozó szabályoknak megfelelően.
A KÖLYÖK Kft. és Szákszendi Kiskuckó Napközi Otthonos Óvoda között 2022. január 1.napjától 2022. december 31.napjáig jött létre szállítási szerződés Szákszend Község óvodája részére tízórai, ebéd és uzsonna szállítása tárgyában a hétköznapokon a hatályos jogszabályoknak és egyéb vonatkozó szabályoknak megfelelően.
A KÖLYÖK Kft.-tól kértünk árajánlatot a 2023.évre, amely az előterjesztés 1.számú melléklete. Az étkeztetéssel kapcsolatban számottevő probléma nem merült fel. Javaslom, hogy egy évvel kerüljenek meghosszabbításra a szerződések.
Az élelmiszer nyersanyagok, valamint az élelmiszer-előállítás egyéb költségeinek (pl. minimálbér, garantált bérminimum) emelkedése miatt az étkezési nyersanyagköltségek (normák), valamint a térítési díjak felülvizsgálatára minden évben sor kerül. A jelenlegi közétkeztetést nyújtó vállalkozó 2023. évi árajánlata alapján az intézményi gyermekétkeztetés és a szociális étkeztetés egységárai az előterjesztés 1. melléklete szerint alakulnak. A szociális igazgatásról és a szociális és gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól szóló 10/2021.(IX.24.) önkormányzati rendelet 1. és 2. számú melléklete tartalmazza az étkezési térítési díjakat összegét. A KÖLYÖK Kft. által kapott árajánlatban szereplő egységáraknak megfelelően elkészítettük a szociális rendelet módosítását. 2023. január 1.napjától hatályos díjakra következő javaslatot teszem:
Intézményi térítési díjak (ÁFÁ-t nem tartalmazzák)

Ellátási forma

Megállapított térítési díj

Szociális étkezés személyes elvitellel normál ebéd esetén

935,- Ft/fő

Szociális étkezés személyes elvitellel diétás ebéd esetén

935,- Ft/fő

Szociális étkezés házhoz szállítással normál ebéd esetén

1.015,- Ft/fő

Szociális étkezés házhoz szállítással diétás ebéd esetén

1.015,- Ft/fő

Házi segítségnyújtás

0,- Ft/fő/nap

Idősek nappali ellátása

0,-Ft/fő/nap

Bölcsődei gondozás díja

0,-Ft/fő/nap

Bölcsődei napi négyszeri normál étkezés esetén

650,- Ft/fő

Bölcsődei napi négyszeri diétás étkezés esetén

650,- Ft/fő

A köznevelési intézményekben alkalmazandó étkezési térítési díjak (ÁFÁ-t nem tartalmazzák)

Óvodában napi háromszori normál étkezés esetén

645,- Ft/fő

Óvodában napi háromszori diétás étkezés esetén

645,- Ft/fő

Iskolában napi háromszori normál étkezés esetén

710,- Ft/fő

Iskolában napi háromszori diétás étkezés esetén

710,- Ft/fő

Iskolában napi egyszeri normál ebéd esetén

450,- Ft/fő

Iskolában napi egyszeri diétás ebéd esetén

450,- Ft/fő

Ebben az évben a belső ellenőrzés keretében a Szákszendi Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ gazdálkodásának, belső kontrollrendszere kialakításának és működtetésének ellenőrzésére került sor. Az egyik megállapítás szerint a szociális étkezési térítési díjaknál biztosított kedvezmények alapját képező jövedelem vonatkozásában a szabályozás nem egyértelmű. A rendeletben a térítési díjkedvezményt a jövedelemhez viszonyítottan határoztuk meg, azonban nem pontos, hogy kérelmező jövedelmét, vagy az életvitelszerűen együtt lakók jövedelmének egy főre jutó hányadát veszi alapul a kedvezmények alkalmazásánál. Az intézkedési tervben rendelkeztünk arról, hogy a szociális rendelet soron következő módosítása alkalmával az étkezési térítési díjkedvezményeket megalapozó jövedelemkategóriákat pontosan, egyértelműen meghatározzuk. A szociális rendelet módosításában meghatároztuk, hogy a szociális napi egyszeri étkezés díjából az alábbi mentesség és kedvezmények biztosíthatóak a kérelmező jövedelme alapján.
Előzetes hatásvizsgálat
A tervezett jogszabály várható következményei:
1. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatások:
A térítési díj változatlanul hagyásával, az önkormányzat terhei növekednek a beszerzési ár emelkedése miatt.
2. Környezeti és egészségi következmények:
A tervezetnek a környezetre és az egészségre közvetlen hatása nincsen.
3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
A rendeletnek jelentős adminisztratív hatása nincs.
4. Jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
a jogalkotás elmaradásának következménye, hogy a jelenleg hatályos térítési díjat szabályozó önkormányzati rendeletben meghatározottak maradnak érvényben, melyek nem igazodnak a tényleges beszállítási árhoz.
5. Jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket:
A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak.