Szákszend Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (V. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása

a 2022.évi költségvetés végrehajtásáról

Hatályos: 2023. 05. 20

Szákszend Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (V. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.05.20.
a 2022.évi költségvetés végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
A képviselő-testület az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 91. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a jegyző által elkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő 30 napon belül, legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen. A képviselő-testület a zárszámadásáról rendeletet alkot. A zárszámadás során valamennyi bevételről és kiadásról el kell számolni. A zárszámadási rendelettervezet előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell bemutatni:
a) a 24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,
b) a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011.évi CXCIV. törvény 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban,
c) a vagyonkimutatást, és
d) a helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását.
Szákszend Község Önkormányzatának képviselő-testülete az Önkormányzat 2022. évi költségvetését a 2/2022. (II.11.) önkormányzati rendelettel fogadta el. A rendeletben meghatároztuk a 2022. évi költségvetés végrehajtásával kapcsolatos szabályokat, melyeket a gazdálkodási év során betartottunk és intézményeinkkel szemben is érvényesítettünk. A költségvetési rendeletet a képviselő-testület összesen négy alkalommal módosította: a 4/2022.(V.20.), 8/2022.(IX.23.), 12/2022.(XI.18.), valamint az 3/2023.(II.10.) önkormányzati rendeletekkel.
A jelen előterjesztésben szereplő költségvetési beszámoló részét képezi a Szákszendi Kiskuckó Napközi Otthonos Óvoda és a Szákszendi Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ beszámolója.
A 2022. évi költségvetés végrehajtása során az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatait az előző évekhez hasonló színvonalon tudta ellátni. Az önkormányzat költségvetésének bevételi kiadási egyensúlya, működése, az intézmények működőképességének megőrzése és a folyamatban lévő beruházások befejezése biztosított volt. Likviditási probléma az év folyamán nem volt. Az adóbevételek és működési bevételek a tervezetthez képest alakultak. Az intézményeknél és az önkormányzatnál is a takarékos gazdálkodás volt a jellemző.
2022. évben a költségvetés előirányzatai az alábbiak szerint alakultak:
I. Az önkormányzat bevétele
Az önkormányzat bevételei mindösszesen 317.226.314 Ft értékben realizálódtak, a teljesítés 99,94%.
A rendelet 1. számú melléklete tételesen bemutatja a bevételeket jogcímenként.
Működési célú támogatások államháztartáson belülről
Az önkormányzat működési célú támogatása államháztartáson belülről 153.298.495 Ft-tal teljesült.
A köznevelési feladatok támogatásánál az óvoda pedagógusok és segítők bértámogatására és a köznevelési intézmények működtetésére érkezett 2.020.870.- Ft összeggel módosult. A szociális, gyermekjóléti és gyermekétkeztetési feladatokra 6.687.902.- Ft-tal, az működési célú ktgv. támogatásra pedig 14.363.192 Ft-tal több támogatást kaptunk az eredeti előirányzathoz viszonyítva. Az előző időszak normatíva elszámolása 4.760.036.- Ft többlet finanszírozást eredményezett. Az egyéb működési célú támogatások 904.871.- Ft-tal emelkedett, az eredeti előirányzathoz képest. Itt jelenik meg az OEP finanszírozás, valamint a közfoglalkoztatottak bértámogatása is.
Felhalmozási célú támogatások
Felhalmozási célú támogatások 12.545.169.- Ft-tal emelkedett az eredeti előirányzathoz viszonyítva. Ez a következő elnyert pályázatoknak köszönhető:
Faluház felújítása 12.545.169.- Ft
Közhatalmi bevételek
Az eredeti előirányzathoz képest 24.443.131 Ft-tal több közhatalmi bevétel jelent meg. A közhatalmi bevételek az eredeti előirányzathoz képest túlteljesítettek, az iparűzési adónál a legjelentősebb, 23.728.053.- Ft.
Működési bevételek
A működési bevételek között szerepelnek a beszedett térítési díjak, a bérleti díjak, szolgáltatások ellenértéke. Ezen jogcímen kerül megtervezésre a különböző eszközök kölcsönzési díjainak bevétele, a vízi közmű vagyon bérbeadásából származó bevétel is.
Szákszendi Kiskuckó Napközi Otthonos Óvoda
Az óvoda bevételi előirányzata az eredetihez képest 6.698.820 Ft előirányzat növekedés realizálódott a 2022-es évben, ennek fő oka az intézményi finanszírozás 6.618.000.- Ft-os változása.
Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ
Az eredeti előirányzathoz képest a módosított előirányzat 5.101.107.- Ft-tal nőtt, melyet a finanszírozási bevételek emelkedése okozott. Szociális Központ a bevételeit a módosított előirányzathoz képest 93,95%-ra teljesítette.
II. Az önkormányzat kiadásai
Az önkormányzat kiadásait a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.
Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII.31.) Kormányrendelet 24. §.(1) bekezdés b.) pont előírásai szerint a helyi önkormányzat költségvetési kiadásai között kellett megtervezni a helyi önkormányzatok kiadásait, így különösen:
- a helyi önkormányzat nevében végzett beruházások, felújítások kiadásait beruházásonként,
felújításonként,
- helyi önkormányzat által a lakosságnak juttatott támogatásokat, szociális rászorultság jellegű
ellátásokat,
- az általános és céltartalékot.
Szákszend Község Önkormányzata
A költségvetés egészét tekintve a kiadási előirányzat a módosított előirányzathoz képest 67,73%-ra teljesült, miközben az eredeti előirányzathoz képest 69.356.202.- Ft előirányzat növekedés realizálódott a 2022-es évben, melyet a személyi juttatás 1.610.000.- Ft, Munkaadókat terhelő járulékok 130.000.- Ft, Dologi kiadások 22.177.525.- Ft, az Ellátottak pénzbeni juttatásainak 100.000.- Ft, az Egyéb működési célú támogatások 12.327.328 Ft.-, a Beruházások 3.685.000.- Ft.-, Felújítások 12.545.169.- Ft, Egyéb felhalmozási célú kiadások 495.999.- Ft, valamint a Finanszírozási kiadások 16.285.181.- Ft változása okozott.
Szákszendi Kiskuckó Napközi Otthonos Óvoda
Kiskuckó Óvoda kiadási előirányzata a módosított előirányzathoz képest 93,55%-ra teljesítette.
Szákszendi Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ
A Szociális Központ a módosított előirányzathoz képest a kiadásait 93,44%-ra teljesítette.
III. A hiány összegének alakulása
Az önkormányzat hiánnyal nem tervezett.
IV. Maradvány
2022. évi maradvány összege 102.780.710.- Ft ebből Szákszend Község Önkormányzatának 102.260.261.- Ft, Kiskuckó Óvoda pénzmaradványa 255.357.- Ft, Szociális Központé pedig 265.092.- Ft
V. A vagyon alakulása
2022. január 1. napján a nyitó mérleg főösszeg: 668.188.061.- Ft.
2022. december 31. napján záró főösszege: 673.492.942.- Ft.
VI. Pályázatok
A 2022. évben az önkormányzat a következő pályázatokon nyert el támogatást:
Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvény 3. melléklet 2.2.1. pontja szerinti települési önkormányzatok szociális tüzelőanyag vásárlásához kapcsolódó pályázaton az önkormányzat 1.153.000 Ft támogatást nyert 55 köbméter tűzifa vásárlásához. A településen 39 háztartás részesült a támogatásban.
A Magyar Falu Program keretében a MFP-ÖTIK/2022/1. kódszámú „Faluházak fejlesztése” című alprogramban keretében pályázatot került 2022-ben benyújtásra Szákszend belterület 510/6. helyrajzi számú ingatlan, faluház fejlesztésére. 12.545.169 Ft támogatásban részesült az önkormányzat, a fejlesztés 2022.évben megvalósult.
VII. Összegzés
A fentiek alapján az önkormányzat 2022. évi költségvetésének végrehajtásáról elmondható, hogy a működéshez szükséges személyi-és tárgyi feltételek pénzügyi háttere biztosított volt. Elsődleges cél volt a működés színvonalának megtartása és a kiadások bevételi forrásának biztosítása. A fenti beszámolóban leírt teljesülési arányok, előirányzat változások, valamint a bevételek és kiadások különbözete alapján megállapítható, hogy az önkormányzat takarékos és megfontolt gazdálkodást folytatott. Az önkormányzat takarékos gazdálkodása lehetővé tette, hogy saját forrásból a következő támogatásokat nyújtsa:
A tanévkezdési támogatásban 153 fő részesült, 1.530.000 Ft került kifizetésre.
Az önkormányzat a 2022.évben egyszeri támogatásként mikuláscsomagot ajándékozott 2000 Ft/fő értékben a 14 év alatti gyermekek részére. Mikuláscsomagot 230 fő kapott, 460.000 Ft került kifizetésre.
Egyszeri támogatásként a 2022.évben 6000 Ft/fő értékben vásárlási utalványt ajándékozott az önkormányzat azoknak a szákszendi lakosoknak, akik a 70.életévüket betöltötték. A 2022.évben 163 fő kapott karácsonyi utalványt, 978.000 Ft került kifizetésre.
Az önkormányzat a következő nagyobb értékű beruházásokat tette a 2022.évben:
A Magyar Falu Program keretében kapott támogatásból vásárolt elektromos kisteherautó tárolására mobilgarázst vásárolt 857.000 Ft értékben.
Üveges-hűtőt, zsúrkocsit vásárolt rendezvényekhez 324.550.- Ft értékben.
Óvodai használatra számítógépet és monitort vásárolt 270.418.- Ft értékben.
Szennyvíztisztítótelepen végzett felújítások, illetve beruházásokat 4.051.237.- Ft értékben.
Függönyöket vásárolt a faluházba 1.144.770.- Ft értékben.
Új ponyvát vásárolt a rendezvény sátorhoz 990.600.- Ft értékben.
A szociális központba beépített szekrényt vásárolt 1.130.300.- Ft értékben.
Buszmegállót vásárolt az iskola elé 1.530.350.- Ft értékben.
Szákszend Község Önkormányzata képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 27. § (5) bekezdése szerint a polgármester jutalmát a képviselő-testület állapítja meg. A jutalom megállapítására az önkormányzat költségvetésének teljesítéséről szóló zárszámadási rendelet hatályba lépését követően kerül sor.