Szákszend Község Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
a szociális igazgatásról és a szociális és gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól szóló 10/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 10. 01Szákszend Község Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2023. (IX. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.10.01.
a szociális igazgatásról és a szociális és gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól szóló 10/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A helyi önkormányzatok szociális és gyermekvédelmi tárgyú rendeleteinek a törvényességi felügyeleti vizsgálatát a Komárom-Esztergom Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya (a továbbiakban: Kormányhivatal) elvégezte a 2021. évben.
A Miniszterelnökség Hatósági Ügyekért Felelős Helyettes Államtitkárság Törvényességi Felügyeleti és Eljárásjogi Főosztálya elvégezte a kormányhivatali jelentések tartalmi összegzését és értékelését. Ennek során a szociális szakterület szakmai irányítását végző Belügyminisztérium véleményezte a kormányhivatali jelentésekben rögzített megállapításokat, valamint az egységes jogalkalmazási gyakorlat, és az egyértelmű szabályozás kialakítása érdekében kifejtette szakmai álláspontját a kormányhivatalok által előterjesztett jogalkotási kérésekkel összefüggésben.
A fentiekre tekintettel a 2023. júniusában megküldték összefoglaló jelentésüket a Kormányhivatalnak, az önkormányzatai rendeletekkel kapcsolatban ismertetett szakmai észrevételekről az előterjesztés 1.melléklete szerinti tájékoztatást kaptuk.
1. A szociális igazgatásról és a szociális és gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól szóló 10/2021.(IX.24.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 8. § szabályozza a köztemetést:
„8. § (1) Az eltemettetésre köteles személy különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén részben vagy egészben mentesíthető a köztemetés költségének megtérítése alól.
(2)A köztemetés költségének megtérítése csökkenthető, ha a kötelezett:
a) egyedül élő vagy egyedül álló és havi jövedelme a szociális vetítési alap összegének 200 %-át nem éri el, vagy
b) családjában az egy főre jutó havi jövedelem a szociális vetítési alap összegének 150 %-át nem éri el.
(3) A csökkentés mértéke nem haladhatja meg a fizetési kötelezettség 60 %-át.
(4)A köztemetés költségének megtérítése alól mentesíthető az a kötelezett, aki
a) egyedül élő, vagy egyedül álló és havi jövedelme a szociális vetítési alap összegének 150 %-át nem éri el, vagy
b) családjában az egy főre jutó havi jövedelem a szociális vetítési alap összegét nem éri el,
c) az elhunyt személy gyermeke, akinek eltartásáról az elhunyt bizonyíthatóan nem gondoskodott és hagyaték alá vonható vagyona nincs.
(5) Amennyiben a köztemetés költségének egy összegben történő kifizetése az eltemettetésre köteles személy létfenntartását veszélyezteti, úgy annak megfizetésére részletfizetés engedélyezhető, melynek időtartama nem haladhatja meg a 12 hónapot.
(6) A köztemetéssel kapcsolatos hatáskörét a képviselő-testület a polgármesterre ruházza át.”
A Kormányhivatal megállapítása: „A köztemetést érintően a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993.évi III. törvény 48. § (4) bekezdése arra kötelezi az önkormányzatot, hogy rendeletében meghatározza azokat a különös méltánylást érdemlő körülményeket, amelyek fennállása a megtérítési kötelezettség alól részben vagy egészben mentesítheti az eltemettetésre köteles személyt. A részletfizetés nem érthető bele a mentesítés jogintézményébe.” A Rendelet 8. § (5) bekezdését hatályon kívül kell helyezni.
2. Rendelet 4. § szabályozza azokat a méltánylást érdemlő esetben adható rendkívüli települési támogatás eseteit:
„(6) Az (1) bekezdéstől eltérően méltánylást érdemlő esetben évente egy alkalommal rendkívüli települési támogatás állapítható meg abban az esetben, ha a kérelmező családjában az egy főre eső havi jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 450 %-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetében a 520 %-át.
(7) Méltánylást érdemlő eset:
a) tartós-10 napot meghaladó-kórházi kezelés,
b) államilag nem támogatott gyógyszer vagy gyógyászati segédeszköz vásárlása,
c) tűzeset,
d) Gyógyszer kiadások viseléséhez nyújtandó települési támogatásra nem jogosult személy esetén, amennyiben a kezelő orvos által elrendelt gyógyszerek havi költsége meghaladja a 20.000 Ft-t.
(8) A méltánylást érdemlő okot a (8) bekezdés a)-b) pontban meghatározott esetekben orvosi igazolással, a (8) bekezdés c) pontjában meghatározott esetben az ügyben eljáró hatóság, a (8) bekezdés d) pontjában foglaltak fennállását a gyógyszer igazolásával kell alátámasztani.”
A Kormányhivatal megállapítása: „Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 5. § (1) bekezdés b) pontjával ellentétesnek minősül, az az önkormányzati rendeleti szabályozás, amikor a betegség miatt igényelt rendkívüli települési támogatás vonatkozásában előírták, hogy a kérelemhez csatolni kell a kórházi zárójelentést.” A Rendelet 4. § (8) bekezdését hatályon kívül kell helyezni.