1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Dorog Város Önkormányzata

(2) Az önkormányzat székhelye és címe: Dorog, Bécsi út 79-81.

(3) Az önkormányzat hivatalának megnevezése: Dorogi Polgármesteri Hivatal

(4) Az önkormányzat hivatalának címe: 2510 Dorog, Bécsi út 79-81.

(5) Az önkormányzat alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti megjelölését a 1. melléklet tartalmazza.

(6)² Az önkormányzat működési területe: Dorog Város közigazgatási területe.

2. § Az önkormányzat képviselő-testületének szervei:

3. § (1)³ A képviselő-testület 8 tagú Pénzügyi, Városfejlesztési Bizottságot hoz létre. A Pénzügyi, Városfejlesztési Bizottság összetételét tekintve 5 fő önkormányzati képviselő és 3 fő nem képviselő tagból (a továbbiakban: külsős tag) áll.

(2)⁴ A Pénzügyi, Városfejlesztési Bizottság feladata a képviselő-testület jogszabályban meghatározott feladat és hatáskörei közül a pénzügy, gazdaság, környezetvédelem, városfejlesztés szakterületén képviselő-testületi döntést igénylő előterjesztések bizottsági határozatba foglalt véleményezése, döntések végrehajtásának ellenőrzése. Ellátja a vagyonnyilatkozatok ellenőrzésével, vizsgálatával, kezelésével, őrzésével és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat. Dorog város környezeti állapotának évi változásáról szóló beszámolóhoz tartozó előterjesztést a Pénzügyi, Városfejlesztési Bizottság nyújtja be.

(3)⁵ A képviselő-testület 7 tagú Emberi erőforrás Bizottságot hoz létre. Az Emberi erőforrás Bizottság összetételét tekintve 4 fő önkormányzati képviselő és 3 fő külsős tagból áll.

(4)⁶ Az Emberi erőforrás Bizottság feladata a képviselő-testület jogszabályban meghatározott feladat és hatáskörei közül a köznevelés, nemzetiségi, kulturális, sport, külkapcsolatok, egészségügy, szociális és gyermekvédelem, közrend, közbiztonság szakterületén képviselő-testületi döntést igénylő előterjesztések bizottsági határozatba foglalt véleményezése, döntések végrehajtásának ellenőrzése. A felsőoktatásban tanulók támogatására vonatkozó előterjesztést az Emberi erőforrás Bizottság nyújtja be.

(5) Az Emberi erőforrás Bizottság kivizsgálja összeférhetetlenség, méltatlanság ügyében benyújtott kezdeményezést, illetve 30 napon belül meg nem szüntethető összeférhetetlenség esetén átveszi a lemondó nyilatkozatot.

(6)⁷

(7) A képviselő-testület bizottságának külsős tagja is köteles vagyonnyilatkozatot tenni, az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény melléklete szerinti tartalommal.

4. § (1)⁸ A bizottság munkáját az elnök irányítja. Az elnök akadályoztatása esetén a polgármester által megbízott személy helyettesíti.

(2)⁹ A bizottság a rendes képviselő-testületi üléshez kapcsolódóan rendes, a rendkívüli üléshez kapcsolódóan rendkívüli bizottsági ülést tart. A bizottság ülését az elnök, akadályoztatása esetén a polgármester által megbízott személy hívja össze és vezeti.

(3) Rendes bizottsági ülés esetén a bizottsági tagok a napirendekhez kapcsolódó előterjesztéseket legalább 2 nappal a bizottsági ülés előtt kapják meg. Rendes bizottsági ülésen tárgyalható helyben kiosztott előterjesztés, amennyiben bizottság a napirendre felveszi. Rendkívüli bizottsági ülés 24 órán belül is összehívható és helyben kiosztott előterjesztés is tárgyalható.

(4) A bizottság döntéseit nyílt szavazással, kézfeltartással, egyszerű többséggel hozza. Jogszabályban előírt esetben a bizottság döntéseit nyílt szavazással, kézfeltartással, minősített többséggel hozza.

(5)¹⁰

(6) A bizottság évente legalább 8 rendes ülést tart, melynek időpontja megelőzi a rendes testületi ülés előtti 7. napot.

(7) A bizottsági ülésen hangfelvétel készül, melynek 1 éves archiválásáról a jegyző gondoskodik.

(8)¹¹ A bizottság üléséről kivonatos jegyzőkönyv készül, melyet aláírásával a bizottság elnöke és egy tagja hitelesít. A hitelesítők a bizottsági ülést követő 10 munkanapon belül hitelesítik a jegyzőkönyvet.

(9) A polgármester és az alpolgármesterek a bizottsági ülésen tanácskozási joggal vehetnek részt.

(10)¹² A bizottságok ülésének összehívására, működésére a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat megfelelően kell alkalmazni.

5. § (1) A polgármester kezdeményezésére az Emberi erőforrás Bizottság és a Pénzügyi, Városfejlesztési Bizottság együttes ülést tart, azonos helyen és időpontban.

(2) A két bizottság együttes ülésének megtartásakor a bizottsági ülésekre vonatkozó szabályok az irányadóak.

(3) A polgármester és az alpolgármesterek az összevont bizottsági ülésen tanácskozási joggal vesznek részt.

6. § (1) Dorog város önkormányzatának képviselő-testülete a város lakosságának életminősége javítása érdekében támogatja a művelődés, kultúra, egyházak, egészségfejlesztés, sport, helytörténet, hagyományőrzés szakterületein tevékenykedő, szervezeteket, közösségeket, szakembereket.

(2) Dorog Város Önkormányzata az időskorúak szociális biztonságának javítása érdekében fenntartja a Dorogi Szociális Szolgáltató Központ Dr. Mosonyi Albert Gondozási Központ bentlakásos intézményét.

7. §¹³ (1) Dorog város önkormányzatának képviselő-testülete a demokrácia társadalmi szervezeti feltételeinek javítása érdekében támogatja a város polgárainak önszerveződéseit. A Képviselő-testület és bizottságai ülésein tevékenységi körükben tanácskozási jog illeti meg az alábbi önszerveződő közösségek képviselőit:

(2) Lakossági fórumot a polgármester hívja össze, legalább 200 dorogi állandó lakcímmel rendelkező lakos, írásbeli kezdeményezésére. A kezdeményezést a cél megjelölésével a polgármesterhez kell benyújtani a következő tárgykörökben:

8. §¹⁵ A képviselő-testület ülését a polgármester, tartós akadályoztatása esetén az emberi erőforrás szakterületen tevékenykedő, általános helyetteseként megjelölt társadalmi megbízatású alpolgármester, mindkét személy akadályoztatása esetén a pénzügyi, városfejlesztés szakterületén tevékenykedő alpolgármester hívja össze és vezeti. A polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, tartós akadályoztatásuk esetén a képviselő-testületi ülést a Pénzügyi, Városfejlesztési Bizottság elnöke hívja össze és vezeti.

9. § (1) A polgármester tisztségét főállásban látja el.

(2) A képviselő-testület a polgármester javaslatára két alpolgármestert választ a képviselő-testület tagjai közül:

(3) Az alpolgármesterek feladataikat társadalmi megbízatásban látják el a polgármester irányításával.

(4)¹⁶ A Képviselő-testület által a polgármesterre átruházott feladat- és hatáskörök felsorolását az 2. melléklet tartalmazza.

10. § (1) A polgármester - a jegyző javaslatára - aljegyzőt nevez ki a jegyző helyettesítésére.

(2) A jegyzői, aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetére - legfeljebb hat hónap időtartamra - a jegyzői feladatokat a Pénzügyi, Városfejlesztési Osztályvezető látja el. A jegyző a testületi ülésen jogszabálysértő döntésre vonatkozó jelzési kötelezettségének minden napirendi pont után tesz eleget.

11. § (1) A képviselő-testület tagja az önkormányzat feladat és hatáskörét érintően a polgármesternek, jegyzőnek, képviselőtársának a képviselő-testületi ülésen kívül írásban kérdést tehet fel.

(2) A kérdésre a megkérdezettnek írásban kell válaszolnia, a kérdés átvételét követő 15 munkanapon belül.

12. § (1) A képviselő-testület tagja a polgármesterhez, alpolgármesterekhez, a bizottságok elnökeihez, a jegyzőhöz az önkormányzat feladat és hatáskörét érintően írásban interpellációt terjeszthet elő.

(2) Az interpellációnak tartalmaznia kell:

(3) Az interpelláció ismertetésére a testületi ülés utolsó napirendjeként kerül sor. Az interpelláció szóban kiegészíthető maximum 2 perces időtartamban. Az interpellált személy azonnali szóban adott válaszára 2 perces időtartamban kerülhet sor.

(4) Az interpellációra írásban is lehet válaszolni, 15 munkanapon belül.

(5) A képviselő-testület ülésén az interpellációra adott válasz elfogadásáról először az interpelláló nyilatkozik. Ha az interpellációra adott választ az interpelláló nem fogadja el, a képviselő-testület vita nélkül egyszerű szótöbbséggel dönt az elfogadásról. Amennyiben a képviselő-testület az interpellációra adott választ nem fogadja el, elrendeli az interpelláció tárgyának részletes kivizsgálását, melybe az interpelláló képviselőt is be kell vonni.

13. §¹⁷ (1) Az ülés helye: Dorog Város Polgármesteri Hivatala. A Képviselő-testület évente 6 rendes ülést tart, július és augusztus hónapban nem tervez rendes ülést.

(2) A képviselő-testület alakuló, rendes, rendkívüli ülést tart.

(3) Rendkívüli képviselő-testületi ülésen csak a meghívóban szereplő napirendek tárgyalhatóak.

(4) Határozatképtelenség miatt meghiúsult ülést 24 órán túl és 48 órán belül, az eredeti napirenddel meg kell ismételni.

(5) A választópolgárok a képviselő-testületi, a bizottsági ülés idejéről, helyéről, napirendjéről Dorog Város honlapján, valamint Facebook oldalán értesülnek.

(6) A képviselő-testület ülésein hangfelvétel alapján kivonatos jegyzőkönyv készül egy eredeti példányban. Az eredeti példány és a hangfelvétel őrzése a Polgármesteri Hivatalban történik. A jegyzőkönyvek hozzáférése Dorog Város honlapján biztosított.

(7) A képviselő a képviselő-testületi ülésen rendelet magalkotását vagy határozat meghozatalát kezdeményezheti írásban a polgármesterhez címzett előterjesztéssel.

14. § (1) Képviselő-testület évente egy alkalommal közmeghallgatást tart. A választópolgárok a közmeghallgatás idejéről, helyéről, napirendjéről Dorog Város honlapján, valamint Facebook oldalán közzétett hirdetményből értesülnek.

(2) Közmeghallgatás fóruma elé elsősorban a lakosság széles körét érintő kérdéseket kell terjeszteni.

(3) A közmeghallgatáson a helyi lakosság és a helyben érdekelt szervezetek képviselői a helyi közügyeket érintő kérdéseket és javaslatot tehetnek, a felszólalás időtartama személyenként legfeljebb 3 perc, ismételt felszólalás esetén 1 perc. A közmeghallgatásra a kitűzött időpontot megelőző tizenötödik napig kérdések előzetesen beküldhetőek a hirdetményben meghatározott e-mail címre.

(4) Amennyiben az elhangzott javaslat, kérdés megválaszolására a közmeghallgatáson nem került sort, az azt követő tizenöt napon belül írásban kell választ adni.

(5) A közmeghallgatásra egyebekben a képviselő-testületi ülésre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.

15. § A képviselő-testület rendes ülésének végső napirendjéről vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz.

16. § (1)¹⁸ Az előterjesztés a képviselő-testület feladat és hatáskörének megfelelő döntését igénylő iromány. Képviselő-testületi döntést igénylő előterjesztést minden megválasztott képviselő benyújthat írásban a polgármesternek.

(2)¹⁹ Előterjesztést tehet a polgármester, alpolgármester, képviselő, a képviselő-testület bizottsága és a jegyző. A képviselő által alkotott előterjesztést a polgármesterhez nyújtja be, aki a jegyző törvényességi ellenőrzését követően gondoskodik a szakbizottsághoz való eljuttatásáról.

(3)²⁰ Az előterjesztés tartalmazza:

(4) A képviselő-testület rendes ülésének meghívóját, illetve az egyes napirendi pontokhoz kapcsolódó előterjesztéseket a képviselőknek, a tanácskozási joggal meghívottaknak és a részvételi joggal jelenlévőknek az ülést megelőzően 5 munkanappal meg kell küldeni.

(5) Rendkívüli testületi ülés összehívásakor a meghívót és az egyes napirendi pontokhoz kapcsolódó előterjesztéseket 48 órával az ülést megelőzően kell megküldeni az érintetteknek.

(6) A meghívókat és a napirendekhez tartozó előterjesztéseket az érintettek, a technikai feltételek rendelkezésre állása esetén, e-mail címükre kapják meg. Technikai akadályok esetén a meghívót és a napirendekhez tartozó előterjesztések írásos anyagát hivatali kézbesítéssel kell a meghívottakhoz eljuttatni.

(7) A képviselő-testület ülésének zavartalan működése érdekében a képviselő és bizottsági tagok kötelesek e-mailjeiket naponta ellenőrizni, valamint szükség esetén a részükre megküldött anyagok titkosságáról gondoskodni.

(8)²¹ Polgármester engedélyével, hozzájárulásával a rendes képviselő-testületi ülésre szóló előterjesztést az ülést megelőző 5 munkanapnál rövidebb időben is ki lehet küldeni. Ezen előterjesztésnek is rendelkeznie kell az illetékes bizottság szakmai támogató határozatával és a jegyző törvényességi ellenőrzésével.

17. § (1) Az előterjesztéshez módosító indítvány kizárólag a szakbizottság ülésén terjeszthető elő.

(2) A képviselő-testület tagjai a bizottsági ülésen bármely előterjesztéshez legfeljebb egy módosító indítványt nyújthatnak be.

(3) A képviselő-testület bizottsága ülésén a megfogalmazott módosító indítványokat egyenként kell szavazásra bocsátani. Először a módosító indítványokról dönt a bizottság, majd az általa elfogadásra javasolt előterjesztésről hoz végleges határozatot.

18. § (1) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, amelynek során az előterjesztő a napirendhez a vita előtt szóbeli kiegészítést tehet, 2 perc időtartamban.

(2) A napirendekhez kapcsolódó felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében kerül sor. Ugyanaz a személy, ugyanazon napirenddel kapcsolatban legfeljebb 2 alkalommal szólhat hozzá. A hozzászólás időtartama maximum 2 perc. Az idő túllépése miatt az ülés vezetője megvonja a szót a felszólalótól.

(3) Az előterjesztő a felszólalásokra nem köteles válaszolni. Amennyiben válaszol, akkor válaszát 2 perces időkeretben kell megfogalmaznia.

(4) A képviselő személyes érintettségére vonatkozó bejelentési kötelezettség elmulasztásának jog- következménye a képviselői tiszteletdíj következő hónapban 50%-kal való csökkentése.

(5) El nem fogadott előterjesztést követően az előterjesztő egy alkalommal ismételten kezdeményezheti javaslata napirendre vételét.

19. § (1) Az ülés rendjének fenntartásáról a levezető elnök gondoskodik.

(2) A képviselő-testületi ülés rendjének és méltóságának fenntartása érdekében a következő intézkedéseket kell megtenni:

(3) A nyilvános képviselő-testületi ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyen tartózkodhatnak. A levezető elnök ismétlődő rendzavarás esetén az érintett állampolgárt a terem elhagyására kötelezheti.

(4) A levezető elnök a rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet.

20. § (1) A képviselő-testület a döntéseit – nyílt szavazással hozza, kivéve a törvény által szabályozott egyéb esetekben.

(2)²² A nyílt szavazás szavazatszámláló-gép alkalmazásával vagy - amennyiben a szavazógép nem üzemel, vagy meghibásodott - kézfelemeléssel történik. Szavazatszámláló-gép alkalmazása esetén a szavazásra rendelkezésre álló idő 5 másodperc.

(3) Titkos szavazásra törvény által kijelölt esetekben kerül sor. A képviselő-testület polgármester javaslatára esetenként 3 tagú szavazat számláló bizottságot hoz létre. A titkos szavazás tárgyi technikai feltételi a Polgármesteri Hivatal készíti elő. A szavazás a szavazat számláló bizottság tagjai által ellenőrzött módon történik.

(4) Név szerinti szavazásra törvény által meghatározott esetekben kerülhet sor. A név szerinti szavazás elrendeléséről a képviselő-testület egyszerű többséggel dönt. A név szerinti szavazás során a polgármester által ABC sorrendben szólított képviselők szóban szavaznak. A szavazás eredményét az ülést vezető elnök számolja és ismerteti.

21. § (1) Rendeletalkotás kezdeményezésére jogosult a polgármester, a képviselő-testület tagjai, a jegyző. Az önkormányzati képviselők a polgármesternél írásban indoklással ellátott javaslatot tehetnek önkormányzati rendelet megalkotására.

(2) A rendelet-tervezet illetékes bizottsághoz történő eljuttatásáról a polgármester gondoskodik.

(3) A polgármester a rendelet-tervezet elkészítésével megbízza a jegyzőt, aki erről a hivatal útján gondoskodik.

(4)²³ Az önkormányzati rendelet kihirdetésének módja a Polgármesteri Hivatal épületében lévő hirdetőtáblán történő kifüggesztés. A kihirdetés időpontja a hirdetőtáblára történő kifüggesztés napja. Az önkormányzati rendeletet 15 napra kell kifüggeszteni.

(5)²⁴ A jegyző a megalkotott és kihirdetett önkormányzati rendeletet Dorog Város Önkormányzat hivatalos honlapján közzéteszi.

22. § (1) Dorog a Dorogi Többcélú Kistérségi Társulás székhely önkormányzata.

(2) A Dorogi Többcélú Kistérségi Társulás szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, idősek nappali gondozási feladatait látja el.

23. § Dorog Város Önkormányzat képviselő-testülete az alábbi szervezetek tagja:

24. § Dorog Város Önkormányzat képviselő-testülete az alábbi településekkel alakított ki partnertelepülési együttműködést:

25. § (1) Dorog Város Önkormányzat képviselő-testülete a nemzetiségek jogairól szóló a 2011. évi CLXXIX. törvényben meghatározottakon kívül a nemzetiségi önkormányzatokat az alábbiakkal támogatja:

(2) A nemzetiségi önkormányzat működéshez igazodó helyiséghasználatot az önkormányzat a következők szerint biztosítja:

26. § Ez a rendelet 2024. október 1-jén lép hatályba.